商工業者への事業継続発展のための支援について

答弁　町長 山口信夫（町長は2023年3月まで）

只今、和田議員から商工業への事業継続・発展のための支援についてのご質問を頂いた所でございます。まず１つ目の総合戦略における中小企業支援事業の具体的内容、展望と、こういう事でございます。美深町まち・ひと・しごと創生総合戦略、美深町人口ビジョンで示した将来展望を踏まえながら人口減少に歯止めをかけるために４つの基本目標とＫＰＩ重要業績評価指数等を設定しながら平成３１年までの５カ年の取り組みをまとめたものであります。中小企業支援事業としては魅力ある雇用環境整備や総合支援のための商工業担い手育成支援事業、新産業創出のための起業家育成支援事業や活性化促進補助、小売業や建設業活性化のための商工会活動の支援や林産業活性化推進事業などについて総合計画の後期計画に盛り込みながら施策を推進しようとするものであります。特に商工業担い手育成支援事業については昨今の厳しい国内情勢にあっても新規開業６件、事業継承６件、異業種進出１件等ご活用いただいている状況であります。今後の展望としてもこの事業の活用をいただきながら小規模事業者の担い手育成と確保に加えて商工業における雇用の場の確保や拡大に繋げて参りたいと考えているわけであります。また新たな対策として今議会にご提案申し上げるわけでありますけれども、快適な住まい環境と商工業振興補助金の拡充によって町産木材の利用促進と合わせて町内産業、林業との商工業の連携等々を踏まえながらこれを推進し地方経済の活性化を図ってまいりたいと考えているわけであります。本町の雇用を支えるのは中小企業であります。町内の事業所を守り育てるとともに身近な良質な雇用に繋げるよう振興策を推進して参りたいと考えているわけであります。２つ目の企業立地促進条例のＰＲや啓蒙活動に課題があるということでございますけれども人口の減少や若者の雇用問題を抱えるにあって企業立地、地方創生のための有効な手段と位置付けているわけであります。企業をうまく立地することができれば町内に雇用が生まれる効果をもたらし、若者の雇用が増えれば我が町へのＵターンであるとか就職や人口に対する効果も期待できるわけであります。そういうことで本町では企業立地促進条例を整備し企業立地のための各種助成ですとか措置を整備している所でありますけれどもしかし、企業立地に動くという事は地域の資源を将来的に活用できるなど企業、町にとっても大きなメリットがあるわけでありますけれども、なかなかそういう事にはなっていないわけであります。しかし何らかのきっかけを大事にしながらホームページですとか広報誌等々でのＰＲに加え、機会を捉えて全国規模の企業立地フェアなどに参加出店も行っているわけでありましてご理解を頂くわけでありますけれども、しかし一方では、この条例は町内業者が行う工場の新設や増設も対象としておりますので町内商工業者の育成支援による雇用の場の確保や創出にも支援できる事となっておりますのでご利用を頂ければと思っている訳であります。３つ目の既存業者への設置導入支援の考えかたということでありますけれども町内業者の設備導入に対する支援についてのご質問でありますけれども、これまでの支援に付きましては活性化促進条例において食品加工などの比較的小規模な設備導入の補助、３００万円を上限としているわけでありますけれども商工業担い手育成支援事業では新規開業、異業種進出、異業種進出は上限２００万円ですか異業種は上限５００万円ということでありますけれども機械設備の導入に対する補助なども興じております。活用頂ければと考えているわけであります。また美深町企業立地促進条例においても工場の新設や増設に対する補助金があり林産業において機械設備の導入に活用された実績があるわけであります。さらに今議会において提案している林業施設整備事業補助金は高性能林業機械と購入補助の２件分でありまして１，５００万円の予算を措置しているところでありまして、これらの有効活用と言いますかこれをもって助成措置としたいと考えております。これらによって一定の支援措置が図られていくものだと認識をしているわけであります。何れにしてもこれらの既存の制度等があるわけでありますして最大の効果と言いますか有効に活用されるよう引き続き周知を図って参りたいとこのように思うわけであります。よろしくお願い致します。

答弁　町長 山口信夫（町長は2023年3月まで）

今、和田議員の方から高規格道路これが部分開通と言いますかそういうことで町の中、特に商店街少し危惧があるというようなお話も今、頂いた所でございます。私は実はそうは考えておりませんので高規格道路と言いますか道路が基本になる国道４０号線がもちろんあるわけでありますけれども、いってみれば交通事故ですとか更にはそれより早く物流が運び込まれる、更には救急救命の交通安全対策ですとかこういうことを諸々踏まえながら大事な高規格だろうと思っているわけでありますして、もちろん高規格道路を作ることによって町の中で大型車ですとかそういったものが若干減ったきらいは若干あると思いますけれどもそれはそれとして時代の流れの中でそうなって来たのかな。人口減少に伴ってそうなってきたのかなという部分があると思います。道路の開発整備これは大事な要素だと思っておりまして商店街の皆様方もそれは一定の理解をしながらではあるのだろうけれどもどうしてもそこに結びつけて行きたくなる部分があるのかもしれませんけれどもそれは少し見解が違うのかなと思っております。あまりそれを町の中、商店街等々から言われると３月に入ってから２月の末ですか、我が町で広域的な集会、期成会等々やったわけでありましてそれらの集会でも我が町で開催させていただいて会場いっぱい溢れんばかりの人が集まっているような状況でありまして、その辺は町の人間も踏まえながら働くものも良かったなとそして早期開発もお願いしたい。一番我々がお願いしたいのは部分開通でありますので多寄以北士別までとあっちの方、更には稚内までの物流の状態ではなくてさらに早期開発を願っているわけで我が町の事だけを言っていてもこれは高規格道路の開発には繋がっていかない。その辺のところを立場は若干違うかもしれませんけれどもご理解をいただきたいとこのように思っている次第であります。

答弁　町長 山口信夫（町長は2023年3月まで）

ちょっと古い話、昔の話になるかもしれませんけれども例えばまだ高規格道路が整備されていない、高規格道路をどうするのかという時点だったと思いますけれども例えばセブンイレブン、これを我が町の商店街の方々にどうしようと。自らこれも参画してお願いできないかとそういう実態があったかと思います。更には今もう一つのセイコーマート等々あるわけでありますけれどもこれらについてもなかなか地元で積極的に関わろうとしない。こういうやはり積極性に若干欠ける一面、批判は批判として受けるわけでありますけれどもそういう面もないのかなということもやはり打って出る必要もあるのかなと思っております。さらに遡ってみれば４０号のアイランドの入り口に道の駅を作った経過があるわけでありますけれども道の駅についても我が町の飲食店街にしても商店街にしてもあそこに率先して打って出るという考え方がなくて行政として非常に頭を抱えながら商店街と言いますか飲食店街と言いますかその方々になんとか語ってもらうとそういう時代があったわけでありましてその辺は少し色々議員さんもご理解の程をお願いできればなと思ったりする次第であります。

答弁　町長 山口信夫（町長は2023年3月まで）

今、議員ご指摘の広報ですとかインターネットの活用をして積極的に昔の色んなことをあまり昔のことはこういう場所では私は言うのですけれども懇談会等で言う時もあるのですけれども対話が途切れるような話にはしたくは無いなと。終わった事でありますから今後どうするかという展開の部分でありますからそれはそれとして考えていかなければならない。そういうひとつの媒体として広報ですとかインターネットということについては理解をするつもりであります。ただ議員さんや商工関係、更にはまちの中心と言われる方々にもお願いしたいのは過去の事を忘れないでこれからのまちづくりをどうするのだという観点に立って緒に行政と歩んで欲しいなとそう思っておりますので色んな機会を通しながら私共も努力をしていきたいし議員の皆様方もそこら辺の事を踏まえながらよろしくお願いしたい。そういう中でありますけれどもまだちゃんとした話では無いのですけれども、新しく富士重工がこの４月から大々的に工事に入ると。それも２０年、３０年今まで仁宇布で冬期の試験をやっていた経過があるわけでありますけれども、ここにきて私の時代になりまして議長を含めて富士重工に毎年のようにお邪魔をしながら何とかこれの本格的なコース作り等々、町の活性化等々お願いをしてきた経過がやっと実が結んで３０億、４０億という、ここ１、２年で投資をしてくれるわけでありますから相当これらについても町に与える経済効果というかそういうものが出てくるものと思っておりますし、また高規格道路ではありませんけれども天塩川のとこざらいとか堤防の舗装化ですとか堤防ののりしろの改修ですとかそういう言ってみれば公共事業等々も相当あるわけでありますからこういう部分については一生懸命私たちも宣伝しますし議員も立場は違うかもしれませんけれども宣伝の方もひとつよろしくお願いをしたい。また道有林も我が町には国有林がない状況でありますけれども道有林と提携をして色んな事業を進めているような状況でありますからその部分についてもよろしくご指導のほどをお願い申し上げたいと思っております。

答弁　町長 山口信夫（町長は2023年3月まで）

正直言って企業誘致、前回取り組んだあの会社が再びここへ来てということにはなかなかならないかと思います。しかしながらあの種の誘致活動と言いますかそれについては先程ご答弁申し上げた事もありますけれども条例そのものも生きておりますし条例も北海道市町村の中では遅れている条例だとは思っていません。従ってあれらは持ちながら地方に向かって大いに取り組みをしたいと思っておりますし、更にはまだちらちらな話ではありますけれども、あれほどの大きな会社ではないと思いますけれども例えば農業関連の会社がここへ、何を作りたいとかそういう打診がないわけでもありませんのでこういうことがまとまるような努力を色んな意味でしていかなければならない。そういう段階が、良い方向が具体的に少し見える段階に来たら議会と言いますか議員に相談して参りたいと思っております。

答弁　町長 山口信夫（町長は2023年3月まで）

ＴＰＰの話も出ました。ＴＰＰ、ただ反対だ、困ったと言っているだけではなくてＴＰＰに立ち向かう努力を農業者と共々にやっていかなければならないと思っているわけであります。商工業者、農業なりＴＰＰの関係で担い手対策等々とよいいよ手厚い政策があるのだと。しかしながら我われ商工業については若干薄いのではないかとこういう考えもあるわけでありますけれども、私としてはもう充分理解しているつもりで実は農業者等については認定農業者制度そして担い手制度等々の中で手厚い支援の制度は国、そして担い手制度、こういうものがあるわけであります。しかしながら商工業というのはあまりそういう部分ではなかったつもりであります。従いまして私としては農業者の条例等を見習いながら全道に先駆けるような形で商工業担い手対策条例なるものを立ち上げて実施をして来たつもりであります。大いにこれを利用していただきたいとこう思っているわけであります。