美深町の文化の振興について

質問　2番 長岐和彦

私は今定例会の一般質問で教育と産業について、教育長並びに町長の所見を伺うものです。まず美深町の文化の振興について、通告文を読み上げます。教育行政執行方針が示された。文化について所見を伺う。個人が享受する文化は価値観や感性によって醸成も停滞もする。知性や宗教或いは娯楽としての捉え方によっても関わり方が異なってくる。日本古来の伝統を継承する芸術文化、変遷する時代に沿うような生活様式から形成された生活文化などに対して行政はどのように向き合い、施策の展開を図っているのか。２、文化に関して組織的に活動するのが文化協会であり、一方で組織に加入せず独自に活動している個人や団体もある。行政は地域文化の状況をどこまで把握し評価を行っているのか。３、文化会館の供用開始から２０年を迎えようとしている。施設は美深町のみならず広域の文化の拠点としても位置づけられている。本町及び広域市町村にどのような効果を示したか。また今後の役割をどのように考えているか。４、教育環境を整えるという事は施設を活用して文化に親しみ、繋がり、想像する過程を保証していくことであるが町民のニーズに応えられていると考えているか。以上につきまして教育長の所見を伺います。

質問　2番 長岐和彦

一通り、当たり障りのない答弁をいただきました。皮肉っぽく言ってしまいましたけれども、文化行政を担当する方々は大変だと思います。好きとか嫌いとかいうレベルの問題ではなくて義務的にしなければならない訳ですから担当者としてその町民の芸術文化という部分を司る位置にいる者としてはやはり相当な勉強をしなければならないだろうと思います。こういう部分の質問で実は教育長に答弁を求めたのですけれども教育委員長の考えも聞いてみたかったなと実際思っているのですね。ご本人も大変答えたそうな雰囲気でいらっしゃるので、どんなお考えかなと思うのですがそれはまた後ほど伺うことにして、いくつか事業を実施しているところを通して考え方を伺ってみたいと思います。自分もその芸術文化という活動に長い間、関わっていて共に進めていくという部分では協力しなければならないと考えているところであります。それで道北文化集会の事でちょっと伺いたいと思います。これは文化協会の一大イベントでありまして当時、私が文化協会の局長をしていた時に釧路市で開かれた北海道文化集会に参加した事があるのですが、そこで聞いた話によるとこの北海道文化協会が道内で把握している各地域の文化協会、ここで言うと旭川市以北かもしれません。上川の文化団体協議会のような、そういうような当時の上川支庁のそれぞれの単位にあるような１７くらいの文化団体協議会に所属する市町村の文化協会がお互いに研鑽を積むと言う意味で道北文化集会のようなものがあったのですが、当時、私が局長として釧路に行った際に実は上川の北部の道北文化集会しか無いのだという話を聞いたのですね。その規模と内容を含めて極めて質の高いものでこれは道内的に見ても参考になるものであるという事を聞いたのです。それで現在も繋がれている道北文化集会が参加する文化協会の会員たちにとっては１年間の成果を示すという意味では全身全霊で取り組んでいる事業なのですね。そういう認識でこの事業をご覧になっているかどうか伺いたいと思います。

質問　2番 長岐和彦

もう一つ、その文化のイベントと言う意味では町民文化祭があるのですが、この件についてもちょっと聞いてみたいと思います。私が知る範囲において美深町で開かれている町民文化祭というのは旧美深小学校、木造の校舎でありました美深小学校それから福祉センター、その後町民体育館を会場として現在の文化会館に至っていると。およそ半世紀以上、５０年以上は続いている事業だろうと思います。正確には何回かはわかりませんが。その文化祭という取り組みに学校から一般市民も含めて大多数の町民が関わっているわけです。ある意味で美深町の文化のバロメーターだろうと思うのですがそういう認識でこの事業を見ているかどうか。その辺はどうでしょう。

質問　2番 長岐和彦

教育長はもう少しその辺のところをしっかり認識しなければいけないところだと思います。なぜその全身全霊かというところ、文化協会に加盟している加盟していない関係なく町の１つの大イベントなのです。ここに作品を持って来る、或いは舞台の上でグループと一緒に踊りを披露するとか何らかの形で成果を発表するというのはその人たちにとって、当事者にとってみれば大変なのです、成果を出すというのは。そういう意味で日常の文化活動というのは一日、一日が大切であり、師匠に学び自己研鑽を積み、形を作っていくという作業なわけです。そういう意味で先程の道北文化集会にしても町民文化祭にしても会員たちは全身全霊で取り組むのです。終わった後にやり遂げた実感というか達成感というところでそれをステップにしてまた来年一緒にやりましょうと、どういうことに取り組みましょうかと考えになっていくのですよ。そういう事業に教育委員会は関わっているのだということを認識しなければならないと思うのです。消極的に充分ではないと言うのではなくて積極的に関わっているから分かるのだ、くらいのところでなければ困るのですね。どうですか。

質問　2番 長岐和彦

捉えきれていないというのは確かな所だろうと思います。今回の質問にあたって、そういう部分の意識がどうなのかというところを確かめたかったわけです。それで生涯学習グループのついこの間あった事業に関しても実は２５年続いていると聞いています。町内で先程言った道北文化集会ですとか町民文化祭ですとかという事の他に生涯学習グループの親睦的な行事でもあるけれども発表の場であるものが２５年続いていたり、或いは加盟の団体の定期演奏会、合唱団の定期演奏会であったり、かるた百人一首の全日本の大会であったり、こういったものが実は長い間延々と続いているわけです。それぞれに歴史を作り、それぞれに関わる人たちが研鑽を積んで今の形があるのですね。文化というのは本当にそういう地道な努力、それから自らの研鑽でもって感性を高めていくというそういう作業なわけです。そういうところに結局、行政というところが関わる時に先程冒頭で言いましたけれども、どんな風に向き合っているのですかということなのですね。人事異動で３年とか５年とかで変わってしまう担当者がその町の行政を司らなければならないという時に、どこまでその状況を把握できるのかというのは限界があるのはわかります。けれどもそこはやはり努力してわかっていかなければならない部分だと思うのですね。この間、教育委員会が推薦されたのだと思うのですが、古布の会の事についてちょっと触れてみたいと思います。文化協会が設立４０周年を記念して１つの事業を起こそうという時に郷土研究会と一緒に着物リフォームのファッションショーを取り組みました。その後、その実行委員会のメンバーであった奥様方が２０人近く集まって古布の会というのが立ち上がったわけです。１３年経過して町内だけではなく旭川市、士別市、札幌市、遠くは東京まで、そこでファッションショーを開き、確実にその事業に参加することだけではなくて人との繋がりも含めて大きな成果を残しています。それが認められて北海道地域文化選奨というところに結び付いたのだろうと思うわけです。この町の中で町民が実際に関わり展開している文化というのは非常にその優れた水準の高いものだと思います。実際に私は１回ぐらいしか行っていないのですが美深アイランドの野外ステージでも音楽祭が開かれています。これも長い間の青年の取り組みの延長上にあるものだと思うのですが、そういう意味でこの町の文化の状況というのは非常に高いし、質も深いし、関わりを持っていく方々も多いと思います。そういうところを含めて、改めて美深町の文化行政を進めていく上でどういう風に向き合っているのかと言うところをもう一度聞いてみたいと思います。

質問　2番 長岐和彦

文化会館の供用開始から２０年というところに間もなく達するわけなのですがその施設が出来た年に町民の演劇を取り組みました。これは企画の段階から５年という準備期間を有して拓銀の破綻、天木の倒産という大事件を同時期に迎えながら１２月上旬の２回の公演、９００人で満席になったというあの公演を迎えたわけです。私はこの事業を企画した中で町民の持っている潜在力の凄さというのを改めて目の当たりにしたという感じなのですね。それが町民の演劇だけではなく音楽祭にしてもその他の町内で繰り広げられている事業を見ても非常に優れていて、中身が濃くて、というところをまず評価したいと思っているのですね。その時に実はある計画書というか今日持ってきていますが過疎地域活性化の計画書の中にこういう一文があるのですね。社会環境の急速な変化によって生活文化も向上し豊かさを実感する暮らしがあるものの心から豊かさを実感できないまま人々の暮らしが進んでいる。余暇時間の増加や施設整備がなされ今こそ心の豊かさを実感するために自主的な学習を奨励する必要がある、ということが書かれています。驚いたのです私。冒頭にどういう風に向かっているのですかと聞きました。町内の文化の状況についていくつか例を挙げながら、どう思いますかと聞きました。それで実際に教育委員会が町内の女性のグループの団体に付いて活動を認め、推薦し、賞に至ったと。その中で私が今、何を聞こうとしているのか話がよく解らないという話でした。私はその辺のところが解らないでこの文が出てくるのですかという事なのですよ。もう一度言います。心から豊かさを実感できないまま人々の暮らしが進んでいる、本当にそう思いますか。

質問　2番 長岐和彦

今日の質問の冒頭に芸術文化、生活文化を含めてどう向き合っていますかということを聞いています。それに対して当たり障りのない返事が来たのですけれども、それを受けて美深町内でいくつか行われている文化的な事業を含め、会員も含め、そうでは無い加盟をしていない人たちも含めてこんな事業の展開をしていると。そこに関わっている人たちの気持ち、それから実際に展開されている事業の内容を含めて私自身は非常に優れていると。なおかつ事業を通して町民の潜在力も知ったと、そういう事が現実にあると認識する中で、心から満たされているとは言えないと断言ができる計画の一文があると。そういう事を本当に思うのですか、ということです。

質問　2番 長岐和彦

教育長は文化に関して充分、１から１０まで充分把握しているわけではないし把握しきれるものではないということを言っているわけです。実際そうなのです。全部が全部分かるはずないのです、文化というのは。いくつかの事業を通した中で会員たちは満たされた気持ちになっています。それがあるから次に動くのです。だけど満たされた気持ちのそのことを実感できないまま人々の暮らしが進んでいると断言されれば、ちょっと待ってください、となるのですよ。これって結局、誰の責任だろうと思って後続を見ると自主的な学習を奨励する必要がある、要するに当事者に求めているのです。行政の責任に触れていないのです。だから２０周年を迎えようとしている文化会館の今後の役割をどう考えるのかということを聞いたわけです。これは教育行政の今後に関わることです。今までやってきたことに対して否定的なものではないです。実際に自主事業実行委員会が実施をしているような鑑賞事業に関しても、それ以外の事業に関しても、この先も続けなければならないことですし文化団体の奨励に関してもしなければならない。だけどあなた方は満たされていないと言っているのですよ。やはりここはもう少し考えなければならない。そう思っているのであればそのために行政は何をすべきなのだという認識がまずなければならないのではないですかということなのです。ここではっきりと当事者に求めています、あなた頑張りなさいと。行政でどうしますか。

質問　2番 長岐和彦

実施をしているのは、それはそれで良いのです。やっていただかなければならない事なのです。それを受けてその環境を整えてもらってそこに関わっている町民たちがどうそれをこなすかに関してはさっき言ったように醸成もするし停滞もするのです。人によって、全部が全部一様にはならない。その状況を受けた上で行政としてはこういうことをして行くべきだということ考えるのです。受けている、享受している人たちに対してこうしなさいとか、こうでしょうというような言い方をするのは、私はおかしいと思います。そういう認識を持っているとすれば、そういう認識を持った上で美深町の文化行政を進めていく上でここがポイントであり、こういう展開が必要なのだということがこの計画の中で言われなければいけないのではないですか。何か新しい計画はありますか。結局継続なのですよ。継続しなければならないくらいに今までの課題を引きずっているわけですよね。だから私は今回の質問でぼんやりとした状態で教育長の所見を求めました。でもそのぼんやりとしたものが文化なのです。そこにこういう切り口で計画書の中に書き込むというのはいったいどういう認識なのだということで聞きたかったわけです。改めて聞きます。本当に町民は心から満たされたと豊かさを実感できないまま暮らしが進んでいるのだと、文化というその状況の中ではっきりと言っているのですがそう思っていますか。

質問　2番 長岐和彦

教育長は間違っています。いいです。また機会があったら質問をしたいと思いますし、予算委員会でこの件について発言していきたいと思います。