住民総幸福量について

質問　9番 岩﨑泰好

町長の言われることも当然そうなのですが決して私は今の総合計画を否定しているものではなくて、その検証を今進めている大項目の検証をどこでどうするのかということも大事な部分なので並行的にそういう形の導入の研究を進めていくとそれらもしっかり第５次総合計画を進めようとしていることが具体的に住民の中で検証される仕組みになっていくのではないかという観点からお聞きしているわけです。今行政側も議会もそうですし町全体も第５次総合計画をどうよりよいものに作りあげていくかということがひとつの目標のテーマですからそれは大事にしていかなければならないわけですが、しかし、やはり住む住民一人ひとりがしっかり幸福感を味わえるようなまちにしなければならならない時期になってきていると思います。一定程度の収入を得たものの並行してお金がどんどん増えていけば幸福感も増えていくかというと決してそうではないという統計等も出ていますのでしっかりと今その辺のことについてそれらの進め方を並行して進められないか改めてお聞きしたいと思います。

質問　9番 岩崎泰好

続きまして最初の地域の足の公共交通体系の現状と課題に移りますが、先ほど地域公共交通協議会の開催の内容についてお聞きをしました。私も調べさせていただきましたが、２１年から１４回協議会を開いて専門部会も１０回近く開いております。ひとつの大きな仁宇布線のデマンド化の問題とまちの中のフレックスバスの運行に関しての協議が主な中身だったのかと思いますが、実はそれらの回数ですが会をたくさん開けばよいというものではありませんが、会議の回数などを見てみますと今年度はまだホームページ上では１回しか開かれていないわけです。その今年度開いた活性化協議会の結果の中身についても専門部会等を設置して具体的にこれらの課題について協議すると議事録の中ではなっているのですがそれらがいまだに開かれていないという状況についてお聞きしたいと思います。主力はその２つだったのかと思いますがまだまだ課題というものはたくさんありまして、先ほど町長の答弁ではそれらについては来年度からという発言だったと思いますが、ひとつは先ほどから言っています恩根内線の問題です。恩根内の中での運行状況の問題とそれから改善されていないスクールバスの吉野・斑渓線のあり方の問題、それらについて考え方を聞きたいと思いますが、まずその協議会がまだ１回しか開かれていないということについてどういうことなのかお答えをいただきたいと思います。

質問　9番 岩崎泰好

２２年に作られました地域公共交通総合連携計画の中では今町長が答弁された中身も含めて全体像で地域交通をどうするかということですから、街の中の問題と仁宇布線のデマンドの２つの大きなものは一定の解決をみたのかもしれませんが、しかし、まだ住民の中では、あっちがあんなによくなったのに自分たちは、という意見が随分あるわけです。それらもやはり解決のための施策を進めなければならないと思いますがそれがどうもないがしろにされていると見えてしまうわけです。１４回開かれたということですが、２１年から３回、３回、５回、２回という形で数多く開いて当然それは重要な部分の協議もありますから数は多いのでしょうけれども今年度に至っては１回、形だけ開いたと、これは計画の中では２７年度まで続きます。それが今年は１回しか開かれなかったということがどうも力の加減といいますか住民には等しく同じような足を確保するということが公共交通のあり方だと思いますがそれが１回しか開かれていないということがどういうことなのかその辺を聞きたかったわけです。

質問　9番 岩崎泰好

この総合連携計画の中では今町長がおっしゃった２つのことが重点策なのかもしれませんが、町全体の運行形態をしっかりと見直して今のニーズに合った体系にしていくのだということが大きな目的だと私は思っています。今住民の間から特に恩根内の方々ですとかそれから吉野の方々ですとか、やはり足を必要とする方がいるにもかかわらずそれがなかなか具体的に前に進まないと、一方では東と南の方と仁宇布の方では戸口から戸口にしっかり必要に応じてデマンドが走っていると、その差は何なのですか、という問いかけがあるわけです。それはやはり早急に改善の対策をしなければならないと思います。先ほどの町長の答弁の中でも、恩根内については老人のための本数を増やしているということスクールバスを利用して回るところは戸口から戸口というところも現実実施しているということもお聞きしていますが、その辺のところをしっかりと全体の交通体系の中でどの住民にとってもよかったと思えるような足にしなければいけないのではないかと思うのですが、それを考えるとこの協議会が１回しか開かれないということはそれらの課題についてある意味協議なり検討なりそれらを実施する方向性がないのかとみても致し方ないのかと思うのですがその辺の見解についてお聞きしたいと思います。

質問　9番 岩崎泰好

その次の課題の協議は今年度ではなくて来年度以降という考えですか。

質問　9番 岩崎泰好

すれ違いがあるのですが、この総合連携計画を策定して地域交通の公共活性化協議会を開いて、これの年限は２７年度までですね。この協議会そのものも。ここでひと通り締めくくりで終わるわけですね。その間にさまざまな課題の解決が求められる中でまだ先の話だと、来年度にするわけでもなく再来年度でもないと、それでは何のためにこの地域活性化協議会というのはあるのですか。

質問　9番 岩崎泰好

平成２３年度の第４回の活性化協議会の議事録を見ているのですが、その中でスクールバスの利便性向上についてということで恩根内地区の利便性向上について委員からの発言があって、現状の状態そしてさらには要望として先ほど町長のいわれた敬老便の運行の件、それらについて要望が上がっています。それについては２４年５月から実施をしたいということで対応して具体的にそれらの便が増えているということですが、この協議会そのものが地域全体の足の確保のためにあるものと私は思っているのです。そうではないのですか。その２つの目的のためにする協議会なのですか。

質問　9番 岩﨑泰好

先程他の質問の中でもしましたが、ひとつは仁宇布線の日曜日運行とＪＲ運行ダイヤとの連携については先ほど日曜運行の要望がないというお話しがあったのですが、トロッコ王国あたりは非常にこのデマンドを使った来客が増えている現状があります。地域の中でも日曜日に町に出るのに足がないのだという話も仁宇布の住民の中からあります。それらについて課題をどういう捉え方をしているのか分かりませんがさまざまな課題が多分あると思うのです。それらについて要望がないから委員会を開かないのではなくて、改めて今例えばデマンドにしたところもいろいろもっと解決しなければならない課題が多分あるのでしょう。具体的にはまだまだあるのですが言いませんが、フレックスバスにしても課題はたくさんあると思います。しっかりとそれらの課題について住民の声を聞き、そしてそれらに対応するために協議をしっかりやってほしいと思うところですが、なにせ１回というのは形だけの協議会かと思わざるをえないわけです。ですから、課題が現状ではなかったのかもしれませんがもう少し委員会の委員のメンバーに課題はどうなのかと問いかけるなど何らかの形で２７年度までの時限ですからその中でしっかりともう少し進める必要があるのかと思うのですがその辺の考え方を改めてお聞きしたいと思います。

質問　9番 岩崎泰好

その辺の認識の違いがあるのかと思います。話は変わりますが、社会福祉協議会は、１人の不幸も見逃さない、というキャッチフレーズで社会福祉協議会の事業を進めています。美深町は福祉の町を謳いながら、言い換えれば福祉というのは幸福ということなのでしょう。具体的に１人のご老人が足で困っているという状況があったときにそれは数的に乗る人が少ないからとかそのような論点で議論して良いのかということがひとつあると思います。その辺の見解についてお聞きしたいと思います。

質問　9番 岩崎泰好

ですから、先ほどから言っているのは地域の住民の足としての公共交通の問題というのはまだまだ課題がたくさんあるという認識であると思うのですが、そうであるならばせっかくある協議会でしっかりそれを議論して前に進める努力が必要なのではないかということを聞きたいところなのです。小さなことをくどくど言いたくはありませんが１つだけ言いますと、例えば町の中のフレんどバスについては私の耳にも結構苦情が入っています。ひとつ運行上の問題で、これも日曜日は運行していません。その日曜日に運行はしていないけれども新しくできた、ほっとプラザ☆スマイルは日曜日は開いていて月曜日が休みだということで、日曜日にほっとプラザに行きたくてもバスがないから痛い足を引きずりながら歩いているのだという話も聞いています。運行体系の問題・課題はたくさんあると思います。その辺もしっかり捉えて事務局関係の方々にもっとしっかり情報収集をしてほしいところですが、しっかりそれらの問題をやったから良いのではなくて、やった結果として次の課題がどこにあるのか問題点はどこにあるのかということをしっかり捉える手法が協議会に必要ではないかと思います。それを具体的に一つ一つ改善していくような手法が今年もそうですし来年も再来年もそれらのことは続けていくべきだと思いますが、気がついたのであれば今年からでもぜひ専門部会なり協議会が開けるのであればもう一度開いてそれらの課題についてしっかり各委員の意見を聴取しながら前に進める考えはないかどうかその辺をお聞きしたいと思います。

質問　9番 岩崎泰好

そのような形で進めていただけるのであればひとつ提案をしたいことがございます。今、恩根内線で朝と昼と夕方の３便スクールバスの運行をしております。それは清水を回り、楠を回り、一部小車を通ってセンタープラザに出入りをしているのですが、そのバスは発着がスクールバスですから美深町の町の中から発車をしてそして朝１便回ってはまた１回帰ると、午後の便にまた美深から恩根内まで１５キロを走って１回回ってそこで待機をして夕方の便を回って帰ってくるということで美深の車庫から１日２往復しているわけです。スクールバスですから教育委員会等の関係もいろいろあると思うのですが、たまたま聞いた話ではその運転手さんは朝恩根内地区からわざわざ１回バスを取りに町まで来てと、町の部分では２往復、本人にとっては１往復わざわざ使わなくてよいガソリンを使ってやっている実態にあるということです。そうであれば、そのバスも１０人乗り程度のものだと思いますから恩根内地区に常駐させてそこに通っていけば経費の面でもずっと下がると思うのです。年間毎日のことですから。なおかつ、地域の住民でスクールバス以外に駐車している時間帯に地域の人たちがセンターで会合があるとかそういう時に利活用ができるような仕組みに変えていくともっと恩根内地区に住んでいてもよかったなと、便利だなと感じると思うのです。聞くところによりますと週２回の敬老の集まりには３０人の方々が集まるということです。あの地域は今２００人足らずの人口になってしまいましてその中で３０人の人が集まるセンタープラザになっているのです。その中で上手に利活用してもらえるような体系もこれから考える時期にきているのではないかと思いますが、ハードルはいろいろあると思いますがそれはやはり上手に解決していける方法があるのかと思うわけですがそれらのことについてもぜひ協議をいただきたいと思いますがそれらについてご回答をお願いしたいと思います。