（1）道道十勝岳温泉美瑛線の交通安全対策について／（2）無電柱化の推進について

答弁　町長 角和浩幸

８番桑谷議員よりの２項目にわたります質問について答弁を申し上げます。まず、質問事項１点目、道道十勝岳温泉美瑛線の交通安全対策について。本町における交通安全対策につきましては、これまで交通安全対策基本法に基づく美瑛町交通安全計画の策定や美瑛町交通安全条例を制定し、国や北海道、関係機関及び関係団体と緊密な連携を図りながら、啓発活動の推進及び交通環境の整備等の総合的な対策に取り組んでまいりました。そのような中、先般、道の駅びえい「白金ビルケ」付近の道道十勝岳温泉美瑛線と道道美沢上富良野線の交差点で、残念ながら痛ましい交通死亡事故が起こりました。道道十勝岳温泉美瑛線につきましては、青い池などの人気の高まりに連れて交通量が急激に増加していることから、議員御指摘のとおり、安全対策は喫緊の課題であると考えております。１点目につきましては、当該交差点は、青い池や道の駅びえい「白金ビルケ」を訪れる観光車両の増加によって重大な事故が発生する懸念から、観光客に対する啓発活動を定期的に実施するとともに、令和元年７月には、旭川東警察署に対し信号機設置の要望書を提出したほか、道路管理者である北海道とも交通安全施設等の整備について協議を行ってきたところです。先般の事故発生後、関係機関等による現場検証を行い、今後の事故防止に向けて、道道美沢上富良野線側交差点に「ＳＴＯＰ、止まれ」の路面標示の設置や交差点付近に設置されている看板の移設撤去等を行うよう協議を進めているところです。２点目につきましては、道道十勝岳温泉美瑛線は、十勝岳噴火の際の避難道路及び白金地区への観光道路として重要な路線であることから、北海道に対し道路拡幅工事の早期完了について継続した要望を行っていくとともに、関係機関及び関係団体が連携し、引き続き啓発活動の推進と道路交通環境の整備に取り組んでまいります。質問事項２点目、無電柱化の推進について、お答え申し上げます。本町における無電柱化の取り組みにつきましては、本通土地区画整理事業における街並み形成から始まり、直近では、丸山通り線の道路改良とともに無電柱化を実施しており、安全で安心な道路環境の整備や良好な景観の形成に努めてまいりました。１点目につきましては、郊外では平成２２年に北西の丘展望公園周辺の電気線、通信線の地中化を行い、観光スポットの修景に取り組むことで、交流人口の増加による地域活性化を図っているところです。市街地では、平成元年から施工した本通土地区画整理事業において、ゆとりある街並みと歩行空間を確保するため、キャブシステムによる電線類の地中化を図り、また、平成２６年から都市再生整備計画事業において施工した丸山通り線につきましては、無電柱化の実施に併せて歩道を拡幅し、歩行される町民や観光客等の安全性を確保するとともに、駅前から十勝岳を望む良好な景観の創出によって、市街地の周遊型観光が促進されているものと認識しております。２点目につきましては、現在具体的な実施計画はありませんが、無電柱化は、防災や安全で快適な歩行空間の確保、景観形成の観点から有用と認識しております。一方で財政への負担など解決すべき課題もありますので、美瑛町景観計画、美瑛町地域強靱化計画、美瑛町都市計画マスタープラン等を踏まえ判断してまいります。以上でございます。

答弁　町長 角和浩幸

はい、再質問にお答えをさせていただきます。まず、交通事故対策でございます。議員ご指摘のとおり、また、警察関係者のお話のとおりでございまして、交通死亡事故、警察関係者の皆さまのお力は大変大きいですけれども、のみならず、地域の皆さまが連携することで、より事故を防いでいけるということは、議員ご指摘のとおりであると私も認識しております。交通安全指導員さんをはじめ、多くの町民の方々が美瑛町内の交通安全に向けた取り組みに日頃からお力をいただいております。そのような皆さま方に感謝を申し上げるとともに、行政といたしましても、今後ともご協力をさせていただき、共に安全なまちづくりを更に進めてまいりたいと決意を新たにしているところでございます。そういうような中で、しかし残念ながら発生をしてしまいました今回の痛ましい事故でございます。事故の後、関係団体、関係機関、集まりまして、現場の方を視察をしているところでございます。様々要因はあろうかと思いますけれども、現場検証の中で出てきた話によりますと、交差点前後に多くの看板類が出ていると。一時停止標識のみならず、観光地を案内する、誘導する、そういう多くの看板がありまして、運転者の視線が、それらの看板の方に行ってしまい、交差点の危険性に対する認識が薄れてしまったという可能性があるという一つの結論にも達しております。そういうことも受けまして北海道も、また、美瑛町も関係する看板につきましては、既に撤去したものもございますし、撤去できるものにつきましては今後随時、撤去していこうということになっております。そして、議員ご指摘をいただきました、ストップという路面の表示につきましても、大きく止まれ、ストップという表示をしていこうということで、関係機関との間で話がただいま進んでいるところでございます。ただ、信号機につきましては、現段階では設置という意向までは至ってございません。先ほど答弁申しましたけれども、美瑛町といたしましては、信号機の設置を要望したところでございまして、美瑛町の立場としましては、今後とも信号機の設置を含めて、安全対策を図っていただくように強く要望してまいりたいと思います。また、議員ご指摘いただきました見通しの悪さ等もございますので、こちらにつきましては、北海道に見通しを良くするよう、木の伐採などについても、合わせてお願いをしていくという運びになってございます。あと、道路拡幅の取り組みについてでございます。道路の工事状況につきましては道道でございますので、私ちょっと今細かい情報入ってございません。申し訳ございません。確認をさせていただいていこうと思います。それと、ここの道道の拡幅がこの地区にとりましての安全を確保するという重要な、重大な点であるということ認識はもちろん持ってございますし、そこに基づいて道に要望してきた経緯もございます。今後とも安全性を確保していただけるよう、一日も早く拡幅工事が進み、管理をするよう、道に対して要望をしてまいりたい、そのように考えております。（「はい」の声）

答弁　町長 角和浩幸

はい、大きく３点のご質問と承っております。パークゴルフ場の駐車場、２か所ございまして、そこに、体のご不自由な方用と別に１個ずつ設置せよというお話だと思います。今まで確かに議員おっしゃるとおり、障害者用の駐車スペースという考えは持たずにやってまいりました。その中で、今般の事故がパークゴルフと関係するかどうかは不明でございますけれども、車両通行の多い地帯でございますので、より安全な通行、駐車を図るためには、どのような手立てが有効になるのかということの観点から、ご指摘いただきましたので、体のご不自由な方が利用しやすい、安全に停めることができる、そのような駐車のあり方について、検討させていただきたいと思います。青い池周辺の入口の看板でございますけれども、現状どのような見え方に、視点がどのようになっているのか改めて検証をさせていただきます。これまでのところ、現在の位置で問題ないという観点から、現状の設置状況になっている訳でございますけれども、交通量が増えている等の現状を踏まえまして、改めて交通量の多い時期、どのような見え方がしているのか、どのように視界を、あるいは遮る恐れがあるのか、多角的な面から検討させていただきまして、改善の必要性が認められれば、改善をさせていただきたいと思っているところでございます。道路拡幅につきましては、道路管理者、北海道のお考えがあるところでございますけれども、地元として一番最初のご質問の中でもありましたけれども、地域自治体としても交通安全にどのように関わるのかというところでございました。そのとおりだと思いますので、美瑛町といたしまして、このような形状にしていただければ、地域、町は安全を確保できるというところを北海道警察、関係団体に要望してまいりまして、安全な道路環境を整備できるよう、今後とも努めてまいりたいと考えております。（「はい」の声）

答弁　町長 角和浩幸

はい、無電柱化につきましての再質問にお答えをさせていただきます。無電柱化につきましては、議員ご指摘のとおり、国も推奨しております。そのことを受けまして、私もこの美しい村、美瑛町、無電柱化は必要な町であると認識しておりますので、計画的な整備を図ってまいりたいという風に思っております。ただ、財源の方がですね、無電柱化するからということで自動的に国から財源があるという訳ではございません。そこが国が推奨しておいて、どうなんだという思いは個人的には思っているところでございますけれども、財源を含めた中で検討させていただきたいと思っております。美瑛町の都市計画マスタープラン、令和２年度から１０年間を計画期間としております第２次都市計画マスタープランの中では、無電柱化についての言及もございまして、緊急輸送道路などに必要に応じて無電柱化を進めるという風に、この計画の中でも位置付けられております。先ほどご指摘をいただきましたとおり、町立病院の周辺を含めまして、緊急輸送道路など、無電柱化の効果が大きく期待される幹線道路につきまして、計画的に進めてまいりたいなと思っております。無電柱化の推進に関する法律がございまして、その中で市町村には、無電柱化推進の計画を作成せよと、努めようという規定もございます。このような計画を策定することによって、より計画的で財源負担も少ない、整備のあり方が図れるかなと思っております。また、防災面だけではなくて、景観面からも、景勝地のこの丘の景観を守るための無電柱化ということも、美しい村美瑛町にとりましては非常に重要なことであると認識しております。いずれにいたしましても、無電柱化は町だけでできるものではなくて、電気通信事業者さん等々の協力もいただきながら進めることでございますので、関係機関と協議を進めながら、しかし、マスタープランにも則って着実に実現を図ってまいりたいという風に考えているところでございます。また、ご指摘をいただきました、街路樹ですとか、路面の隆起部分があるよというご指摘でございます。これまでも道路環境につきましては、パトロールを含めて行っておりまして、必要箇所の修繕については適宜行ってきてございます。今回ご指摘をいただいたことも受けまして、街路樹の状況、隆起の状況等をもう一度確認をさせていただき、早急なる処置が必要であると判断したら、改修、修繕に努めてまいる所存でございます。よろしくお願いいたします。（「はい」の声）

答弁　町長 角和浩幸

はい、無電柱化の必要性につきましては、私も重々承知をしておりますし、可能なケースについて、一刻も早く、僕としては実施していきたいなという思いを持っている事業でございます。本町も、無電柱化を推進する市区町村長の会という全国の会がありまして、そこのメンバーにもなっております。こういうような活動を通して、無電柱化、一日も早く、実現するよう取り組んでまいりたいと考えております。先ほどもご指摘いただきましたけど、道路改良工事に合わせて実施していくというのが一番現実的な方策だろうなと思っております。その際に、先ほども申しましたけれども、電気通信事業者さんと事前に協議を深く進めまして、協力をいただきながら、共に地中化に向けて進めてまいりたいと考えております。また、道路上の衛生関係面のご指摘も頂戴しました。これまでも道路清掃努めてはございますけれども、カラス等、自然の野生動物、自然動物につきましては、その年々の天候・気象様々な要因があって、その年ごとに被害の出方も違うのかなという風に思いながら聞かせていただきました。臨機応変に、細かく現状を見ながら、衛生的な道路環境の整備に努めてまいりたいと考えております。