美瑛町議会 平成28年第7回定例会 2016年12月15日
千葉教育長2期目の抱負は
2016年12月15日、美瑛町議会の一般質問で、佐藤晴観議員が「千葉教育長2期目の抱負は」について質問し、教育長 千葉茂美が答弁しました。
- 質問者
- 佐藤晴観 議員
- 答弁者
- 教育長 千葉茂美
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は、議員が最初の質問で述べた言葉から取ったものです。
質問 5番 佐藤晴観
番号５番、佐藤晴観、質問方式、回数制限方式です。質問事項、千葉教育長２期目の抱負は、質問の要旨、千葉教育長は平成２４年１０月から教育長を担っており、１期目となった４年間の功績は、継続、新規事業にかかわらず、幼児、生徒の支援体制の確立や、その支援に向けた職員体制の確立。さらに耐震改修やＩＣＴ授業の機器導入などの環境整備を行い、美瑛町の生徒全体の学力向上やスポーツ面でのさまざまな大会での活躍などに繋がっていると考えられます。特に学校全体が落ち着きのない状況時には、毎朝のように校門の前に立ち挨拶をする教育長の姿は今まででは考えられなかったことと思え、教育長の子どもたちへの思いや行動は、高い評価に値すると感じるところであります。しかし、これまで行ってきた政策をさらに発展させる事は勿論のこと、予定していた美瑛小学校の大規模改修の先送りなど、ソフト・ハード両面で課題は多くあると思われ、教育長に対する期待は大きなものとなっております。新教育委員会制度となり、任期は３年間と短くなりましたが、責任所在も明確になり、さらに重責となった教育長職ではありますが、２期目に対する抱負を伺います。質問の相手は教育長です。お願いします。
答弁 教育長 千葉茂美（教育長は2022年9月まで）
５番、佐藤議員の一般質問に答弁を申し上げます。よろしくお願いいたします。質問事項は、教育長の２期目の抱負はということでございます。今日、情報化や少子高齢化など社会の急激な変化に伴い教育の動向も大きく転換期を迎えております。特に学力・体力の向上やグローバル人材の育成など、多くの課題が指摘されております。このような中、美瑛町では教育振興基本計画を基に、子どもたちに生きる力を育み、学校・家庭・地域社会の相互連携のもと健全な子どもの育成など、多くの皆さまのご理解ご支援により教育行政の推進に当たってまいりました。さらには、町長が進めるまちづくりの重要施策である学校給食費無償化などの子育て支援、学校施設の耐震化や改修工事等を実施し、子どもたちが安心して学べる教育環境の整備等に努めてきました。昨今、教育課題が山積しておりますが、今後はこれまでに培った実績を基に、学力向上では、個々のニーズに応じたきめ細かな対応とＩＣＴ機器の効果的な活用による授業の工夫改善を進めるとともに、保護者の皆さまとも連携し、学習習慣の定着や生活習慣の改善に努めてまいります。また、ふるさと学習・キャリア教育等の推進、読書環境を整えるための学校図書館の充実、小・中学校の連携及び教職員の指導力向上に資する研修機会の充実のほか、道教委の指定事業を受け、全校による体力向上に向けた取り組みを進めてまいります。特別支援教育については、全ての子どもが支援の対象であり、取り巻く全ての大人が支援者であるという大きな柱を支えとして、その充実に努めてまいります。子どもたちの複雑な人間関係や心の問題に起因するいじめや不登校対策についても、引き続き重要な課題として取り組んでまいります。また、現行の学校運営に関わる支援協議会などの組織的な取り組みを、更に発展させてまいりたいと考えております。新たな学習指導要領の実施により、外国語や道徳の授業等がますます重視されます。常に、新しい教育のあり方を見極めながら、子どもたちが将来自立し、夢や目標を実現することができるよう努めてまいります。今後も、本町の特色ある教育行政を推進するに当たり、学校や保護者、教育関係機関等との連携協働を一層強めながら鋭意努力してまいりますので、議員の皆さまをはじめ、町民各位の温かいご支援とご協力をお願い申し上げます。（「はい」の声）
質問 5番 佐藤晴観
答弁いただきました。若干掘り下げてですね再質をしたいと思います。この答弁書の中でですね、やはり学校を運営するにあたって必ず出くるいじめという言葉が出てきますので、その点を１点目で伺いたいと思うんですけども、１０月の末ごろですかね、文科省から昭和６０年以降の問題行動調査ですか、という結果が２７年度の分が出たと思うんですけども、昭和６０年の調査開始以降、最多に小学校、中学校、高校、それと特別支援と、全ての点において今までで１番多くなっているというふうに発表されたんですけども、僕がそれが正確な数字だとは思うんですけど、今までちゃんとなんて言うんですかね、教育委員会とか市区町村とかが、あるいは道や県とかがですね、そこまで上がってなかったんじゃないかなっていうふうな思いもあるんですけども、それは置いておきまして、その中でですねちょっと気になったのが、その数字は僕はまぁと思ったんですけども、最後にですね子どもたちの自殺の件数っていうのが出たんですけど、それも多くなってると。その部分はそれは間違いなく事実、その前段が事実じゃないとは言いませんけども、間違いなくそういう亡くなってる子どもが増えているのかなというふうに思うんですけども、やはり小さな火種のときにですね、いじめというのは対応するのが非常に重要なことだというふうに思うんですけども、これまでもですねおそらく教育長はじめ教育委員会としては、指導をですね各校に行ってきてると思うんですけども、今後どのような状況で、指導をする上で、どの程度の部分から報告するようにっていうふうな指導を行っているのかなっていうのを、ちょっと掘り下げ過ぎなんですけど、それを伺いたいのと、２点目としてＩＣＴ機器をですねたくさん導入していただいてですね、子どもたちもすごく慣れ親しんで、大人がびっくりするぐらい使いこなしたりとかしているのが今現状で、この先、生きていく上で必要になってくるものでしょうから非常にいいことなんですけども、その反面ですね、よく言われる活字離れというものが言われるんですけども、活字というのは、そのパソコンで見る画面も活字じゃないかという考えと、何かいろいろあるようなんですけど、私が今思うのはアナログのもので本ですね、本を読むっていう活字離れにつながっているというふうにも言われておりますので、この答弁書の中にあるですね、読書環境を整えるための学校図書の充実とあるんですけども、何か新たな考えはあるのかという点を２点目で伺います。それと３点目なんですが、今言ったその下の行にですね、道教委の指定事業を受けというふうにあるんですけども、この指定事業というのは僕ちょっとぴんとこなかったものですから、この部分はどの事を指してるのか、それとも新規事業なのかっていう部分を伺いたいと思います。（「はい」の声）
答弁 教育長 千葉茂美（教育長は2022年9月まで）
今、３点について再質問をいただいてきましたので、答弁申し上げたいと思います。漏れましたら指摘していただければと思います。いじめの問題についてでございます。昨日ですか、教頭会議の中で平成２７年度の問題行動等の調査結果報告を教頭会議の中で示して、いろいろ分析をお話しながら、今後のいじめ、それから不登校等の問題についての情報共有をしながら少しお話をさせていただいたところです。特に、そのいじめの関係でございますが、年２回、道教委の全道的な調査の中で、小学校、中学校、年２回いじめの調査をしております。特に美瑛中学校については、４回、５回という形で調査をしているような状況で、学校によって２回以上ということで調査をしております。その中で特に、どの時点で報告するのかということでございますが、やはり件数が伸びているという、これは文科省も指摘しているとこでございますが、いじめというのはどこからがいじめなんだということの、やはり各先生方の捉え方、教育委員会の捉え方もやはり違いがあったのかなっていうこともありますので、子供がいじめられた、いじめられてるのを見た、いじめたということはなかなかないと思うんですけど、そういうことがあったときは必ずその中で出てきます。保護者の記名もありますので、必ず学校は担任の先生を中心にまず子どもに確認をすること、そしてお互いに確認し合うことということで、小さなところからやはり芽を摘んでいかないと、当然未然防止の非常に大事なことでございますので小さなうちからということで、大きくならないところから手をつけていくというようなことで、必ずそういうことをするように指導をしております。そういうことで、教育委員会にありましたという報告があります。そして教育委員会も中身を調べて最終的にどういうふうに対応したのか、どんな状況なのかという確認をしながらいじめ問題に対応しているところで、これらについては今後もいろいろなことで、例えば先日の横浜のようないろんな問題あたりを考えると、やはり子どもたちの心の傷というのはなかなか癒えない部分がありますので、そういうことについては、昨日は教頭会議でございましたが、校長会議の中でもこれらの問題、問題行動、いじめだけでなく自殺も含めた不登校問題、それから暴力行為等々についてのことについては、事例を示しながらいろいろお話をしているところです。また、生徒指導連絡協議会、幼稚園、保育所、小学校、中学校、高校までの中で組織する協議会がありまして、先日の協議会の中でもいろんなこういうことのケースについて事例を挙げて研修をして教職員みんなで情報共有をしながら、担任の先生だけに任すことなくこういう問題に取り組んでほしいというようなことを指導しているところでございます。２点目のＩＣＴ機器のことでございます。ＩＣＴ機器につきましては、浜田町長にいろいろ力を入れてもらいまして、各学校、特に中学校はプロジェクターを各教室に配置、それからいろんなものを入れてもらっております。その中で、タブレットなどの使い方を見てますと、やはり工夫しながら先生方も授業の中で使っておりますし、子供たちも活用しながら、特に体育の授業等々では、子どもたちがそれを使って自分のいろんなマット運動とかを映しながら、それを検証しながらここが悪かったねなどというようなことで、いろんなことで使っておりますので、これはやはり授業、子どもたちが分かる授業、魅力ある授業づくりには必要な機器だなっていうふうに考えてます。ただ、ＩＣＴ機器だけを入れればいいっていうことでなく、当然いろんな紙ベースのものもありますし、小学校４５分、中学校５０分の中でＩＣＴ機器を、ねらいに応じて活用しながら、そんなふうに取り組みをしておりますし、活字離れという話でございますが、今年から学校図書館の充実をということで、町立図書館の司書の資格を持ってる方を月１回巡回、それから学校図書館に司書を巡回で、これも配置するという形で、やはり子どもたちに読書に親しんでもらって本の魅力ということ、やはりなかなか現実の世界では味わえないいろんなことを本の中では読み取ることもできますし、今回の、これまでの学力・学習調査の中でもやはり学力、今やはり本を読む、それからいろんな教科の問題を解くにも、やはり文章を読む力というのは非常に大事なことですので、それらについても学校図書館の充実に力を入れていきたいと思います。あと、ＩＣＴ機器とかスマホの関係についてもやはり家庭での使う時間の規制とか、やはり保護者と連携しながら、その辺についても十分しながら、ＩＣＴ機器についての研修も含めてしなきゃならないなというふうに思っております。それから、体力の関係のご質問かと思いますけども、３年目になりますけども、今美瑛小学校に体育専科って言って、体育専門の先生を配置しています。それまでは、美瑛東小学校２年間、美瑛小学校１年目でございますが、管内で２人なんですが、美瑛で１人配置いただいてます。この先生を中心に全校で全学年、体力テストというのは小学５年生と中学２年生が国の体力テストの対象年齢ですけども、全学年体力テストを実施して、やはり学力も体力も向上させようということ、それから運動習慣をしっかりと身につけようということで、家庭もそうですがそういうことに意識づけをしようということで、体力テスト、体力手帳を使いながら、これは全道で指定ということで、管内では美瑛町なんですが、体力向上先導的事業ということで、体力向上に力を入れているところでございます。以上でございます。（「はい」の声）
質問 5番 佐藤晴観
再々質をさせていただきます。今、ご答弁いただきまして僕がすごく願ってることなんですけど、子どもたちにすごくですね夢を持って生きてほしいっていうふうに、ずっと前々から思ってまして、その子どもたちに夢を、夢も現実も見てもらわないといけないんですけども、その子どもが夢を見るためには親も夢を持って生きていないといけないのかなと思いながら最近過ごしているところなんですけども、教育長もですね最後に、２期目に向けてですね抱負は伺ったんですけども、教育長は子どもたちにどんなふうに生きていってほしいかっていう点を伺って終わりたいと思います。（「はい」の声）
答弁 教育長 千葉茂美（教育長は2022年9月まで）
なかなか難しい再々質いただきましたが、答弁書の中でも書かせていただきましたが、子どもたちが将来自立して夢や目標を持ってということで、そんなことができる子どもたちに、小学校、中学校を出て高校で、将来やはり自分で生きる力というかね、自立する力が必要だと思います。やはり、夢を持つということは非常に大事だと思いますし、目標を持ってそれを実現に向けて少しずつ頑張るという姿勢が大事だと思います。そんなことで、美瑛町では夢先生といういろんなアスリートを呼んで子どもたちにすばらしいそのアスリートのお話、それから実技をしていただいたりという、それからいろんなキャリア教育といって、いろんな講師の先生、それからふるさと学習の中でもふるさと美瑛のいいところは、美瑛の今学習を４年生、５年生、６年生を中心に、十勝岳それから景観、ジオパークなど、いろんな美瑛の良いところをみんなで学習して、将来ぜひ美瑛でまた働いてということで、そんなことも考えながらいろんな事業に取り組んでおります。なかなか私も夢を持てない人間なんですけども、やっぱり子どもたちには明るく学校生活を送ってほしいと思います。それにはやはり家庭での教育力、それから地域の皆さんの支援というのは非常に大事だと思いますので、やはり地域全体、それから家庭と地域と学校が協働しながら、いろんな取り組みにもぜひ学校にも地域の方も参加していただいて、そんな中で子どもたちが将来やっぱり夢を持ちながら目標に向かって頑張っていける、そんな学校づくりができればいいなと思って考えてます。教育委員の皆さまはじめ、総合教育会議っていうような会議もできましたので、その中で子どもたちが目標を持って学校生活を送るような、そんな施策も少しずつ取り入れながらやっていきたいなというふうに考えております。以上でございます。