（1）物価高騰対策について／（2）交流人口の増加について／（3）道の駅について／（4）地域医療について／（5）市長のリーダーシップについて

質問　6番 山崎一広

第３回市議会定例会にあたり、大綱５点について市長にお聞きします。大綱の１点目は、物価高騰対策についてであります。異例の物価高や原材料費の高騰を受け、道内の自治体が市民や事業者向けの独自支援に力を入れております。新型コロナウイルス禍の支援策では、対象を限定している自治体が多くありますが、物価高騰対策では、市民の所得や事業者の業種といった要件を設けず、幅広く支援をしているケースが多く目立ちます。物価高は、この秋以降も数多く見込まれると言われており、市民や事業者からは要件を設けず、幅広く支援しているケースが見受けられます。そこで、以下４点ほどお聞きいたします。その一つ目は、公共工事に及ぼす影響についてであります。材料費の高騰で、工事の発注する際には、当初とは大幅に単価が高騰し、完成に至らないケースがあるとお聞きしております。本市だけではありませんが、このまま高騰が右肩上がりで進むと、従業員の賃金カットや最悪は会社をやめなければならない。いわゆる雇用カットをせざるを得ないと言われております。世界的高騰だから仕方がないとは言っておられません。済まなくなってきております。何か対策を講じなければ、本市の経済が回らなくなることは必至です。お隣の岩見沢市では、小規模事業者等経営サポート給付金を６月から実施しており、同様の要請が市内事業者からも要望書が上がってきているとお聞きしております。このような現状、どのようにとらえておられるのか。早急に道や国、市長会などを通じ、要望を行い、本市の対策を講じるべきと思いますが、どのようにとらえておられるのかお聞きします。その二つ目に、農業への影響です。先般、６月の２定でも同僚議員がお聞きしておりますが、改めてお聞きします。これから迎える冬場の燃料高騰の問題、肥料価格の問題など、今私が言うまでもありません。今さら私が言うまでもありませんが、農業経営に大きな打撃を与えております。米の転作交付金支払厳格化という今朝の新聞の記事を読みました。離農や耕作放棄地を出さないように支援策を求めるなど、このままでいくと本当に本市においては耕作放棄地が増大していきます。本市独自での対策を何か考えておられるのか、改めてお聞きします。その三つ目に、市民生活への影響でございます。市民生活の影響は計り知れないものがあります。今年に入って、値上げのラッシュが続いており、８月に入って食料品関係の値上げ、10月以降は飲料水関係の値上げ、さらに我々も口にするビール、お酒類の値上げ、これまでと合わせて１万8,532品目の値上げ、値上げ率は平均14％になるとされており、家庭に及ぼす影響は逼迫しております。電力の自由化以降、新たに導入した道内の小売電気事業者、新電力と言いますが、燃料価格の変動を電気料金に反映させる、燃料費調整制度の上限を撤廃する動きが相次いでおり、北海道電力の家庭向けの自由料金プランで上限撤廃の検討に入ったとお聞きしております。価格が１年前の２倍に急増していることが背景にあり、生活防衛はもう限界との声も聞こえます。事実上の値上げが避けられないと判断したと聞き及んでおります。これまで本市では、商品券、水道料金の基本料無料、給食費の無料など、評価はいたします。しかし、独自のこれらの対策に向けた地方では、まだまだ足りません。到底、値上げ幅には追いつかないといった現状です。皆さんも運転される車、タイヤの値上げも急務です。運送業者等は走行燃料費とあわせて、ダブルパンチだと聞いております。また来年春には、車の税金も上がってきます。あわせて、我々も受けている年金も減らされております。お年寄りからは、嘆きの声が聞こえ、よく相談されます。今後、何らかの措置、考えはないのか改めてお聞きします。その四つ目に、地方創生臨時交付金の活用についてお聞きします。今まで申し上げましたとおり、これらを含め、国から今日まで本市に交付された額は53億円とお聞きしておりますが、今後、国から本市に万が一交付された場合、今まで申し上げましたこれらのことに対して、対応対策として、これらを活用する考えはないのか。お聞きいたします。大綱の２点目は、人口交流の増加についてお聞きします。本市の交流人口増加対策の一つに、私はパークゴルフ場であります。その一つ目に、市内にあるパークゴルフ場の数についてお聞きします。一時期はゲートボールが主流でしたが、余り動きもなく、特に春先や秋口は、寒いとまで言われておりました。ここ数年は、パークゴルフが主流となり、全国的にもパークゴルフ人口は200万人にとも、いやそれ以上とも言われており、子どもからお年寄りまで多くの方が手軽で、軽装で気軽にできるスポーツとして浸透しております。道内では1,200以上もあると言われておりますパークゴルフ場ですが、現在、市内ではいくつあるのか。把握している数が分かれば教えていただきたいと思います。人口交流の二つ目は、ゆ～りん館横に併設しているパークゴルフ場の現状についてお聞きします。端的にこれはお聞きします。多くの方から山間につくられたパークゴルフ場で、急過ぎてお年寄りはきつい、近隣のパークゴルフ場に行くと、美唄市の方が結構来ておられる。私も何回か拝見いたしました。このようなことを踏まえて、現状どのように捉えておられるのか、お聞きします。その三つ目に、今後、増設、他の地域の場所も含めて、する考えはないのか、お聞きします。道内のパーク発祥地と言われております幕別町では、世界大会も行われており、せめて全道大会、もしくは空知大会でも開催できるホール数の確保が必要と思いますが、どのように考えておられるのか、お聞きします。大綱の３点目は、道の駅です。今ほど同僚議員からもありましたが、道内には現在127か所の道の駅があると言われております。なぜ美唄に道の駅がないのか。私は様々な要因でできなかったと記憶しております。過去は、食の駅構想を掲げて実現できなかった。また、ことごとく反対に抵抗勢力とでもいいますか、ついに本市はいまだに実現しておりません。なぜ本市にないのか、私は不思議でなりません。先ほど言いましたが、交流人口の増加を期待するのが一番だと思いますが、改めてお聞きします。作る気持ちはないのか、お聞きします。また、道道美唄富良野線の開通に向けて取り組む考えはないのか。開通してからでは遅いと思います。このこともあわせてお聞きいたします。大綱の４点目は、地域医療についてであります。７月24日の日曜日に、市立美唄病院の実施設計と施工に伴う業者選定をするため、公開プレゼンテーションが実施され、公募型プロポーザルによる審査を行いましたが、新聞報道でも若干ですけども聞き及んでおりますが、改めてその一つ目に、どのような内容で、結果はどうだったのかをお聞きします。ちなみにお隣の岩見沢市では、中央労災と市立病院の統合の問題については、８月25日に基本計画の素案を公表されたとお聞きしております。これらのことも含めて、お聞きしたいと思います。その二つ目に、今後の日程スケジュールについてであります。これから迎える冬場の工事、そして何より現在の病院が横にあることで、本来の診療、入院患者等に影響はないのか、端的にお聞きします。その三つ目に、本当に補助申請をして、補助を受けられるのか。先に行われたふれあいトークでも言われているとお聞きしております。市長は事あるごとに、ふるさと納税と合わせて病院の基金に積み立てる、また、別な会場では、設計変更もあり得るような発言もお聞きしておりますが、これらのことについて真意にお聞きしてまいります。大綱の５点目は、市長のリーダーシップについてお聞きします。７月、８月にかけて、市内数か所で市長とのふれあいトークが開催されましたが、以前はまちづくり懇談会と、板東市政に変わり名称が変更されました。名称は市長ご自身でお決めになったことと思いますし、何ら意見はございませんが、２時間余りのふれあいトークと言っておきながら、約１時間半、４分の３はご自身の美唄に暮らす喜びと誇りが感じられるまちづくり、市政についてお話になり、長期的トレンドで本市が抱える問題、20年後などに対し、これまでの経過というか経緯をお話しになり、これから受け止める課題や問題点をどのように解決していくのか、どのように地域づくりを進めていくのか、持っていこうとしているのか、参加された市民の方々からは、「抽象的で分かりづらい」とか、「何をしようとしているのか理解に苦しむ」また、「市長就任から４年目になり、何をしてきたのか」、「ふれあいトークという言っておきながら触れ合いが全くなかった」という声、意見も聞き及んでおります。市長に就任して、市民の声を聞く。誰ひとり置き去りにしないなどと言われてきておりますが、これで本当に良いのでしょうか。どこで市民との触れ合いはなされているのか、どのように考えて位置づけておられるのか。また、３年間の参加者数、推移についてもお聞きします。市民の声をお聞きするのであれば、職員の声もあわせてお聞き願いたいと思います。甚だ疑問に思います。市長ご自身のリーダー像とは、本市を預かるリーダー、トップとして、どのように考えておられるのか。市長自身の引っ張るリーダー群像をお聞きいたします。そして、市長就任後の職員で体調を壊された方、これはちょっと別な形で改めて聞こうと思います。

質問　6番 山崎一広

物価高騰対策、これは改めて要望します。今後に向けて、よろしくお願いいたします。それで次の部分ですけども人口交流、きっぱりとないと、作らないという話をされましたけども、私は世界大会をやれとまでは言いません。27ホールの２か所あってもいいのかなと。宿泊ができるゆ～りん館もしくはまち場のホテルもございます。そんな部分で近隣にも、それなりに大きな宿泊施設もございます。そして道道美唄富良野線の関係も含めて、昔大先輩が道道美唄富良野線は美唄はある意味入り口であり出口であると言われておりました。私もそのとおりだと認識しております。最近の美唄の記事といいましたら、炭鉄港、アルテピアッツァ美唄、そしてブラックダイヤモンズ、この３つの記事がほとんどを占めているかなと思いますけども、そんな部分、ほとんどが地域に点在しているんですよ。そうなるとやっぱり、あそこを活用することも当然ですし、やはり先ほど同僚議員も言っておりました人口交流とあわせて、昔あそこに宿泊施設だけではない、アウトドアの部分も含めてやる施設が構想されておりましたけども、現在立ち消えております。そんな部分、人口交流やっぱり私はこれが一番じゃないかなと思います。お年寄りからも、やっぱり急過ぎて美唄のパークゴルフ場、ゆ～りん館とかちょっと上りがきついと。下りはもっときついとやっぱり言われます。はっきり言ってお隣の三笠行きますと、本当に外の人間がおります。この部分、もう一度じっくりと内部で検討されてはどうかなと思います。それともう一つ道の駅。これも同様になるかなと思いますけども、財源の確保、建物ではなく、駐車場で補助金が出るとお聞きしております。国道沿いや道道沿いでもと思います。今日道新を見ましたら、お隣の月形で温泉を活用して高校生が要望、意見を書を出しておられました。すばらしいなと思います。若者の発想であそこに道の駅構想を立ててくれと要望がありました。私には昔、ゆ～りん館のところに農産物の直売所があったかなと記憶しております。今は自転車の宿泊含めてあそこになっておりますけど、たしかシルバー人材でそれを請け負ってやっていたかなと記憶しています。間違っていたらごめんなさい。それとアンテナショップ、進徳の国道沿いにありますけども、はっきり言って若干敷地が狭い、店舗も狭いということで、ドライブインで確かにいいことはいいんでしょうけども、逆に茶志内にあります直売店、ここは既に建設から10年ほど経過してございます。こんなところも検討されてはどうかなと思います。昔はたしか光珠内中央小学校のところも検討されたと聞いております。農産物のブランド化、地域経済の活性化と先ほど市長言われておられましたけども、これらがやっぱり道の駅なんですよ、間違いなく。道内何か所かあります。空知ではやっぱり、最初の一番だった三笠、そして深川、高速おりてすぐ国道12号線すごいです。先ほど同僚委員からも言われました。留萌も去年出来ました。あと音更のところもあります。これらはすごい道の駅です。こんなのあわせて、やっぱり地域経済の活性化にもなりますし、農産物のブランド化は間違いなくこういうところから発信されてきます。人が集まってきます。こんなことで、道の駅ももう一度、道道美唄富良野線に合わせて、私は検討していただくべきかなと思いますけども、改めてご答弁を願いたいなと思います。地域医療はもうこれ以上聞きません。別な機会がございますので、改めてそこでお聞きします。最後になります。リーダー像です。先日、経済界でも有名で亡くなりました稲盛和夫さん。この方は京セラの創設者でもありますし、世界的な有名な方です。日本航空の再建にもご尽力された方です。やっぱり市長、職員の声もしっかり聞いてあげてください。私からも要望します。市民の声も当然です。ふれあいトークと言いながら、ある会場では意見も聞かないで帰っていただいた。最後は時間がなくて、帰られたというのか、時間が９時までの会場の制限もございましたので、そういうことも含めて、私には全く機能してないように見えますし、職員の嘆きの声、心の声も若干ですけども聞こえてきます。やっぱりこれには副市長の立場もあると思います。やっぱり市長との間に、やっぱり壁になって職員の側に立って職員を守る、やっぱり言っていただくということも必要ではないかなと思います。職員をうまく稼働させないと組織が機能しないと私は思いますので、この辺、もう一度再度お聞きしたいと思います。