新型コロナウイルス感染症に伴う、各種支援事業について

質問　3番 齋藤久美夫

昨年当初からの新型コロナウイルス感染症は、一向に収まる気配はなく、逆に今年の４月からは第４波が到来し、感染者も激増して、他都府県では４月下旬に緊急事態宣言が発せられ、５月に入り、札幌でも新型コロナウイルス感染者が急増し、まん延防止等重点措置の適用を受け、その直後に道内においても新型コロナウイルス感染者が過去最多を更新したため、その１週間後の５月16日には全道が対象となる緊急事態宣言が発令され、かつ、その適用期間も当初５月16日から同月31日であったものがさらに延期され、今月６月20日となって現在に至っておりますが、そんな中で令和３年第２回定例会にあたり、大綱１点コロナウイルス感染症に伴う本市独自の各種支援事業について、そしてさらにその大綱の中で、大きく２項目について市長にお伺いいたします。令和２年当初からのコロナウイルス感染症により、同年４月に第１回の緊急事態宣言が発せられ、新しい生活様式、外出の自粛や休業要請等の感染防止に必要な協力要請により、国民生活や経済に甚大な影響を及ぼしました。よって、国と道は各種経済支援及び生活支援を国民や事業所等に実施してまいりましたが、本市においても、国と道の支援と相まって、独自の支援を実施してまいりましたが、そこで１つ目、令和２年度のコロナウイルス感染症に伴う経済支援事業及び生活支援事業の実施状況とその成果分析についてであります。経済支援事業の主なものは、４月に新型コロナウイルス対策緊急資金、これはつまり運転資金として経営に支障が生じている中小企業等に対する資金融資の円滑化を図るとともに、また、「びばいプレミアム飲食券」を販売し、市内飲食店利用者の減少による消費の喚起を行いました。５月には新型コロナウイルス感染症対策経済支援事業として、一定以上の減収があった場合には、「びばい経営支援金」や道の休業要請の協力店舗等に対しては、本市独自の支援金の上乗せを実施し、さらに10月には、「がんばろう！びばい応援券」を地域消費を喚起して経済活性化を図るためのプレミアム券として発行いたしました。そして今年に入ってからは２月に中小企業等の事業継続の下支えとして、本市独自の経営支援金事業を昨年５月に続いて第２次事業として実施いたしました。一方、生活支援事業では昨年の５月に国の子育て世帯への「臨時特別給付金支援事業」に合わせて、本市は６月、「美唄市子育て支援給付金事業」として、国の子育て世帯臨時特別給付金に上乗せ支給を実施し、さらに９月には、この「美唄市子育て支援給付金事業」の支援金対象要件を拡充し、より多くの子育て世帯に支援金を給付できるようにいたしました。そして今年２月には、国の「ひとり親世帯臨時特別給付金事業」においても、本市は「美唄市ひとり親支援給付金支給事業」として、児童扶養手当支給者、公的年金受給者、家計が急変した方々への給付を実施し、翌３月からは、「「がんばろう！学生」美唄産米応援プロジェクト」や「学生応援支援金給付事業」で市内外在住学生の応援を実施中でありますが、以上の主な施策事業等について、お答え願います。そして２つ目は、冒頭でも述べましたが、新型コロナウイルス感染症の第４波の中、感染者発生数は５月中旬頃に比べ、減少いたしましたが、依然高止まり状態である中で、一方で、コロナワクチン接種は本市においても、５月中旬に高齢者から始まって、順次、基礎疾患のある方、高齢者施設等の従事者、そしてそれ以外の方と予定され、６月11日現在、65歳以上の接種希望者7,012名に対し、3,960名、約56％の方が１回目の接種を終了していると聞いておりますが、ここ近日においても、道内の感染者数が昨日を除き、200人弱の日が続き、コロナワクチンの効果のあらわれる時期や、緊急事態宣言の解除についても予定の期間で解除されるか否か不透明な中で、今後の新型コロナウイルス感染症の拡大、縮小の見通しや、それに基づく経済支援、生活支援の実施の見積りも難しいものと思います。しかしながら、コロナワクチンの効果を期待しつつも、そうでない場合における対策も事前に見積もっておくことも必要であり、例えば、新型コロナウイルス感染症が今後縮小、やや縮小、変化なし、悪化、さらには縮小後の再拡大等の区分を設け、これによる本市の経済活動等に影響ある事象を列挙し、さらにその重要度に応じ、優先順位を確立して、その時々の状況により、適時適切な施策事業の執行を望むものでありますが、そこで本市として、令和３年度の新型コロナウイルス感染症の感染状況に応じる各種支援事業等についての考え方や、その方向性について、市長にお伺いいたします。

再質問　3番 齋藤久美夫

自席から再質問させていただきます。新型コロナウイルス感染症に関する各種支援事業のうち、経済支援と生活支援についてお伺いいたしました。生活支援においては、国や道の支援事業と相まって、主に子育て世帯や、今年に入り、市内外在住の学生に対する支援を行ってきておりますが、今第２回定例会においても、先ほど市長が答弁にありました子育て世帯に対する国の支援事業が補正予算として計上されており、引き続き国や道の支援事業に合わせて、本市としても切れ目のない生活支援をその時々の実情に沿って行っていただきたいと思います。一方、経済支援につきましては、これまで数波にわたる新型コロナウイルス感染症拡大における本市の対策の実施時期が遅きに失していないかと、市民や個人事業者から耳にしておりますが、各種プレミアム券の発行や事業者に対する支援も本市の独自色を出しながら、これまで複数回実施し、その執行率もかなりの高率となっていることは承知いたしました。また、この経済支援も生活支援と同じく、今回の定例会における補正予算でプレミアム券の発行においては、これまで２回の実施成果と反映事項を踏まえ、さらに、経営支援金においては、事業者等の声を反映し、新たな視点、発想からの支援の実施を試みようとしているようでありますが、しかしながら、今回の緊急事態宣言における道の夜８時以降の休業要請は特定措置区域とそれ以外の区域との営業に関する実質的な違いはなく、休業要請または時短対象、飲食店等々、さらに、これら飲食店と関わりのある事業者等の支援の在り方や並びに観光運送業に対する支援を含めて、今後、美唄の実情や個々の事業者の実態に即した、そして本市独自性のある施策、事業、適時適切かつ、微にいり細にいるやり方での実施を望むものでありますが、市長のお考えを改めてお伺いいたします。決して美唄が買うところもない。食べるところもない。そして飲むところもない。そんな地域にならないように、機微な各種支援施策を講じていただきたいのと、我々会派は昨年当初から、これまで新型コロナウイルス感染症に関わる各種要望書を４回、市長へ提出してまいりましたが、今後においても、新型コロナウイルス対策、新型コロナウイルス感染症の状況及びそれに伴う本市の状況を見据えて、市民や個々の事業者等の実情に即した隅々にわたる支援に関し、市長への要望をしてまいります。