別海町議会 令和7年第3回定例会 2025年9月9日
学びを止めない不登校支援の在り方:不登校の背景にある学校の在り方
2025年9月9日、別海町議会の一般質問で、市川聖母議員が「学びを止めない不登校支援の在り方:不登校の背景にある学校の在り方」について質問し、教育部長 干場みゆき、教育長 相澤要が答弁しました。
- 質問者
- 市川聖母 議員
- 答弁者
- 教育部長 干場みゆき、教育長 相澤要
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです
質問 1番 市川聖母
4番の質問にいきます。不登校の背景にある学校の在り方について、不登校の背景には体調や家庭環境だけでなく、時間割や授業形態、評価方法、友人関係など、学校そのものが子供に合わない場合もあります。こうした背景をどのように分析し、対応につなげていくのか、町として教育環境や学校の在り方の見直しについてどのように考えているのかお伺いします。
答弁 教育部長 干場みゆき
はい、議長。
答弁 教育部長 干場みゆき
不登校の背景にある学校の在り方についてですけれども、議員ご指摘のとおり、従来の体調面や家庭環境の要因に加えて、学校の教育環境や指導方法、友人関係など、不登校の背景は多様化していることを十分に認識しております。このような状況を踏まえて、不登校についてはやはり一人一人に応じた解決策を探ること、個別の状況に応じた対応をすることが求められているというふうに認識しています。画一的な対応ではなく、それぞれの児童生徒の背景や特性を丁寧に把握し、適切な支援策を講じることが重要とも考えております。現在、町内の学校においては、子供たちが安心して学べる魅力ある学校づくりを目指しています。具体的には、個別最適な学びと協働的な学びの充実を図り、子供たちが学びの楽しさを感じられるよう取り組んでいます。例えば、従来の教師主導による一斉指導から、子供たちが主体となる学び合い授業への転換を進め、子供たちが主体となって学校行事を参画運営する、地域と連携協働し、体験的な活動に触れる機会の増進に努めているところです。また、こうした取組を通じて町内の各学校が魅力ある学校となるよう継続的に支援していくとともに、不登校の予防及び早期対応のためにも、すべての子供たちが自分らしく学べる教育環境の整備に努めていきたいと考えています。
質問 1番 市川聖母
はい、議長。
質問 1番 市川聖母
屁理屈だと思われたらやなんですけれども、今日の答弁で物すごく出てきたのが、「魅力ある」なんですよ。魅力あるまちづくりとか魅力ある学校って実際どんなものが魅力ある学校なんでしょうか教えていただけたらと思います。
質問 1番 市川聖母
はい、議長。
質問 1番 市川聖母
すいません。ただいま答弁で魅力あるっていう話があったのにもかかわらず、それが私がそれをじゃどういうことですかっていうふうにお伺いしたら抽象的だっておっしゃられるんですか。そしたら私は抽象的な答弁を頂いたっていう認識になっちゃいますよね、教育長。すいません、屁理屈だと思われたら嫌ですけど。
答弁 教育長 相澤要
はい、議長。
答弁 教育長 相澤要
学校も、今まで当たり前だと思ってやってきたことを見直さなければならない時期に来てるかなというふうに思います。例えば、一律の内容を一斉に教えるというのが昔から行われてきましたけども、それが不登校を生み出す原因の一つではないかなというふうに言われています。それで、今部長の答弁の中にもありましたけども、授業の中身を工夫する、個別最適で協働的な学びというふうに言いましたけども、一人一人がまず、自分のやり方で課題を追求する。そのあとみんなで協力してそれを、意見を出し合って解決していくっていうそういうやり方の授業に今変わってきてます。今それを学校で努力してます。それから、行事の在り方についても話ありましたけども、今まで全員が100メートル走るんだよとか、1,500メートルやるんだよっていうのが当たり前の時代でしたけれども、これからは自分に合った種目を選択して、体育祭で言えばですけど、やるというような、自分たちの意見が、考えが、認められるというか、それも自分たちで考えて、行事を運営していくというような学校も魅力的な学校の一つかなというふうに思っています。以上です。
質問 1番 市川聖母
はい、議長。
質問 1番 市川聖母
すいません、私の言葉が足りなかったかと思いますが、今、教育長が、まさに私が欲しかった言葉を言っていただいたんですけれども。っていうのは、保護者の方にこの教育長だったり教育委員会の考え方全く伝わってないって私は思ってるんですよ。これすっごいもったいないと思います。保護者の方本当に不満たくさんあるんですけど、これは教育委員会が何もやってないからじゃなくて、伝わってないんですよ、彼らに。だからそれを今わざわざ私はひもときたかったので、粘り強く教育長に出ていただきたかったです。教育長の口からお話をしていただきたかったんです。これが本当に私大事だと思ってます。きちんとお話をして伝えることがやっぱり、何ですかね、臆測できっとこう思ってるからこうなんだよねっていう話になりがちなんですよねやっぱりどうしても。それをきちんとお話をしていただくことで、ちゃんとした理解ができるというふうに私は思ってるので、こういうふうにやろうとしてるこういうふうに頑張ろうとしてる、こういうふうに今も頑張ってるんだよということを、きちんと現場の先生だけじゃなく、子供にも保護者にも伝わるように、もう少しだけ、御尽力頂ければなと思います。すいません粘り強くやってしまいました。
答弁 教育長 相澤要
はい、議長。
答弁 教育長 相澤要
何もやってないわけではなく、先日の校長会の中でも、指導主幹のほうから、学校行事の見直し、校則の見直しですとか、そういったお話をされています。それから先ほど僕がここでお話しした行事についても、こういう学校で成果が出てますよと。実は不登校も減ってるんです。そういう話も以前からしております。各学校でも工夫してやってくれているので、御安心くださいというか、何もやってないわけではないですから、教育委員会も学校も。以上です。
質問 1番 市川聖母
はい、議長。
質問 1番 市川聖母
全然けんかしたいわけでも、教育委員会が何もやってないと思ってるわけでもないんですけど、一生懸命頑張られてるんですけど、伝わってないのでもう少しお願いしますというところで、よろしくお願いします。以上で私の一般質問を終わります。