農業振興の項目に鳥獣被害対策について

答弁　町長

有害鳥獣対策についての質問であります。今、全道において、エゾシカの生息数は減少傾向にあるものの、後志、渡島、檜山の南部地域では、平成２７年度にエゾシカの推定生息調査が行われまして、その調査をもとに平成２９年度は、３万から大幅にふえて１２万頭の生息が推定されているところであります。町の捕獲数は、平成３０年度で３２頭でありますけれども、平成１６年度まではほとんど見かけなかったわけであります、急激にふえてきていた状況にあります。また、この渡島半島は、人間と熊との距離が大変近い地域でもあります。全道の捕獲頭数も増加傾向にありまして、最近では、札幌市や江別市など、都市部での目撃例もふえてきている状況であります。当町も平成３０年度で２６頭の捕獲があります。ここ数年増加している状況にあります。そういう中での、今、アの質問でありますが、質問の農業被害額についてでございます。平成２９年度は、報告を受けているものは約５００万円、平成３０年度では８００万円を超えておりまして、被害は増加している状況にあるというふうに理解をしております。それから、イの鳥獣被害対策実施隊員の充実についての御質問でありますけれども、鳥獣被害が増加する一方、狩猟免許を持つハンターは高齢化と減少が進んでいるところでありまして、昨年の町内のハンターの平均年齢は６２歳、５０歳代以下のハンターは６人よりおりません。さらに、銃器の保有者は若干５名という状況にあります。そのような中で、今年の１月、鳥獣対策セミナーを開催し、２月に実施された狩猟免許試験では、新たに９名の方が免許を取得した。５０歳代以下が１０名となったところであります。農業者を含む若い世代で、これからの活躍に期待しているところでございます。それから、ウの駆除実績、見回りの報奨金についての御質問ですありますけれども、有害鳥獣の駆除実績につきましては、先ほど申し上げたとおり、エゾシカ３２頭、ヒグマ２６頭。それから見回った際に支出する報奨金は、平成３０年度で４６１万５，０００円となっておりまして、年々増加傾向であります。ここ２年は追加補正している状況もあります。それから、エの御質問であります。タヌキやキツネの小動物に対する報奨金の設定については、町民にも危害が及ぶ獣害を念頭に置いていることから、現在のところ、この小動物については奨励するというふうな考えはありません。それから、オの電気牧柵についての質問でありますが、電気牧柵補助で購入した総延長は１万９，４００メートル、補助金額の総額は２５６万５，０００円となっております。１ヘクタール当たり４００メートルで換算しますと、約５０ヘクタール分を措置していることになります。拡大する鳥獣被害に対して、今後も継続して町や猟友会、各関係機関によって、この厚沢部町の鳥獣被害防止対策協議会と被害に遭われる農家が一体となった対策を進めていきたい、このように思っているところであります。

答弁　副町長

電気牧柵については、当初、補助じゃなくて町が買って、１４セットだったかな、１３セット買って、貸し出すというやり方でスタートしたところです。貸し出しについては農協を通してということで、農協預かりながら、あと指導は町がやりながらということでやったところです。ただ、農家の方も忙しい中で、それを移動して歩くというのがなかなか手間だということで、当初補助していなかったんですけれども、何とか町の単独事業の中で補助してほしいという声が強くありまして、その後、補助に、先ほどおっしゃられたような対象で補助してきたところです。当然、半額補助ということでやってきたんですけれども、それでも足りないと。基本的には農家みずからが、みずからの農地を守るという気概が、まず最初になければならないんだろうなと、町はそれを支援するという形だと思います。幸い、生産者団体もありますので、生産者団体のほうで、幾らかでもプラスできないかどうかというのを確認はしたいと思います。町としては、今の補助率を上げる考え方は現在のところ持っておりません。

答弁　副町長

あります。ただ、ありますけれども、今の被害額では全然足りません。これも被害も、当初やっていたころは何十万円単位の被害しか上がってこなかった。で、鹿もふえたから被害額も大きくなってきたんだろうと思いますけれども、実際には農協を通して、農協を動かして、もう一回、再度農家にファクスでも何でもいいから連絡して、上げるようにということで少しずつ上がってきて、何百万円単位になって上がってきているということでございます。残念ながら、これくらいの被害額では、国の補助対象には上がっていかないということだと思います。だからといって、被害が多くなればいいのかということではないんですけれども、ですから、あとは、貸し出しをうまく利用する、あるいは、一度かけた圃場から次の圃場へ移行する等を考えていただければいいのかなということがあると思います。それと、電気牧柵だけじゃなくて何が効果的なのかというのも、今、ドローンを使って追い払いをするとか、そういうのも研究されているようでございますので、そういう情報というのは常にいち早くとって、効果的な方策があれば、どんどん導入していければなというふうに思っております。