足寄町住環境・店舗等整備補助金の補助率等を上げる事について

答弁　町長 渡辺俊一

矢野議員の「足寄町住環境・店舗等整備補助金の補助率等を上げることについて」の一般質問にお答えいたします。「足寄町住環境・店舗等整備補助金の補助率等を上げることについて」ですが、本制度は平成２３年度に、定住人口の確保と地域経済の活性化を図る目的で、一般住宅の新築工事を補助する制度として創設したものです。平成２４年度以降、住宅等の増築・改修、耐震診断・改修、中古住宅等の購入・改修、賃貸住宅の新築・改修、住宅敷地の舗装、カラマツ材の構造部利用等を補助対象として拡充しながら、多くの町民の皆様に御活用いただいています。令和６年度は、店舗新築工事１件、中古住宅購入２件、住宅等改修工事１５４件、中古住宅購入・改修工事３件、住宅外構工事１１件の合計１７１件で、２,８２８万３,０００円の補助を行いました。本事業により、町内事業者の利用による地域経済の活性化と町民の住環境の向上に一定の役割を果たしてきたものと考えています。近年、原材料費の高騰等により工事費が上昇していますが、それに伴って町が行う補助の金額も上昇することから、物価高騰を理由とした補助率変更は考えていません。また、補助上限額を上げることについてですが、現在、町が設定している上限１５０万円は、十勝管内の他市町村で行っている定住促進を目的とした制度と比較しても高い水準にあることから、現時点で見直す考えはありません。これからも財政状況を鑑みながら、限られた財源の中で、誰もが安心して住み続けることができる住環境づくりと地域経済の活性化に向けた取組を進めてまいりたいと考えていますので、御理解賜りますようお願い申し上げ、矢野議員の一般質問に対する答弁とさせていただきます。

答弁　まちづくり推進課長 赤間恵一

今、議員がおっしゃったとおり、本別町に関しましては、新築の場合２０万円で町内事業者加算８０万円ということで、その他プラスアルファの加算として、おっしゃったとおり、子育て世帯加算だとか、政策的に別に加算を設けているので、全て合わせると高くなる状況があるかと思います。逆側、上士幌町さんは、定住促進を目的とした補助事業は、ベースはやはり足寄町よりも低いのですけれども、ほかに政策的に、例えばゼロカーボンですとか、太陽光ですとか、そういったような別制度で利用できる制度があって、足すと確かに高くなる。だけれども、本別町さんに関しては、例えば住宅改修は、例えば１００万円未満のリフォームですと上限が１０万円ですとか、１００万円以上のリフォームですと上限が３０万円で１回しか使えないというような制度となっていまして、町としてどこに重点を置くのか、移住者獲得に重点を置いてそちらを上げて、逆に町民の方々がリフォームに使うときにあまり使えない、１回しか使えないという制度になっておりますので、足寄町としては、今いる方もできるだけ環境を向上して、長く住んでいただきたい。また、何回でも使えるですとか、例えばエアコンをつけるですとか、ストーブをつけるですとか、できるだけ町内事業者さんを利用していただけるような形で、そういった方々が利用しやすいような制度として、今、運用しています。ですので、今の段階で、これを例えば制度を一度やめて、新築のほうに重点を置いてという考えは、今のところはありません。以上です。

答弁　まちづくり推進課長 赤間恵一

先ほどの質問にちょっと戻るのですけれども、新築住宅の１５０万円、決して高い水準ではないのではないかというお話でしたが、私がオープンになっている情報で調べた限り、そういったいろいろな政策的な加算を考えたとしても、１５０万円より高い金額を出しているのは、恐らく本別、陸別、浦幌の３町で、そこ以外は足寄町より皆さん低い金額が設定されているので、答弁書にあった１５０万円というのは、比べると高い水準にあるというような答弁をさせていただいたところです。新築住宅を建てる際に、１５０万円では町外業者に負けてしまうのではないかというお話だったかと思うのですけれども、実際に幾らまでというところがなかなか難しいと思いますので、まずは上げるというお話は、今はできないのですけれども、実際に関係する団体というか、そういったところと、今何か問題があるのかということを聞き取ることは行う必要があるかなと思います。以上です。

答弁　まちづくり推進課長 赤間恵一

今、矢野議員がおっしゃったように、昔から住んでいる方々が、足寄町の制度を利用する場合には、先ほど申し上げたとおり、本別、陸別、浦幌よりも、足寄の制度のほうがはるかに使いやすい制度となっています。ですので、先ほどの答弁にあったように、新たに移住者を獲得する、町外から新たな子育て世代を獲得するですとか、そういったような取組に関しては、確かに加算だとかを合わせると劣っていますので、そういった部分は、政策的にどうするかというのは、全てこれは一般財源となりますので、どうしていくかというのは、引き続き考えていく必要があるかなと思います。以上です。

答弁　町長 渡辺俊一

補助金の関係で、いろいろとお話がございましたけれども、足寄町に住むのに、もちろん住宅に対する支援というのがあるにこしたことはありませんけれども、必ずしも金額が高ければそちらに行くのかというと、決してそうではないというのは間違いないというふうに思っているのですよ。金額だけで、金額高いから隣町に行くだとかということではなくて、やはりそこに住むために、住む必要性というか、そういったものがあって引っ越してくるという、移住されてこられるということなのかなというふうに思っておりますので、近隣のまちに金額的に負けているから、うちのまちに人は来ないとかということではないというふうに私は思っています。それと住宅を建てるときに、ほかのまちの業者さんが来てやっていますよというのは、今に始まったことではなくて、もっと建築物価が安いときから含めて、そういうことはありました。ですから、足寄町がその当時、多分ほかのまちから比べてもずっと高い金額の補助を出していても、ほかのまちの業者さんを使って、住宅を建てるという、そういうことはあったというふうに思っています。ですので、それはある意味、金額によってどこの業者さんを選ぶということだけではなくて、補助金があるなしで決めるということではなくて、やはりその人その人の、個人個人の、ここの業者さんにお願いをしたいなだとかという思いもあって、ほかのまちの業者さんを使って建てるというようなこともあるというふうに思っています。ですので、必ずしも金額だけが一人歩きするということではないかなというふうに思っていますので、そこら辺も含めて、いろいろな研究をさせていただきたいなというふうに思っています。それと、ほかのまちでいけば、先ほど赤間課長のほうからも、いろいろと説明ありましたけれども、いろいろな加算というか、いろいろな事業があって、その事業、その事業があって、全部積み重ねていくと、そのぐらいの金額になりますよということですが、必ずしもそれが、全部が該当するかどうかというのも分からないところで、こういう補助金がいっぱいありますよ、それを足していったらこんなになりますよというのが全て該当するかどうかというのは、やはり住宅を建てる人の考え方だとかによっても、また変わってくるのだろうなというふうに思っていますので、そういったことも含めて、いろいろと町内の業者さんですとか、いろいろお話を聞いたりだとかということはやぶさかではないかなと思っておりますので、考えておりますけれども、必ずしも金額を上げるだとかというところを前提としたというお話ではないかなというふうに思っております。それと、足寄町の財源的にも、交付税がこんなに入っているからというようなお話もありましたけれども、必ずしも交付税が入っているから、この事業に使えるということでもないわけで、いろいろな事業があって、その中にいろいろな財源を充てていくという形の中で事業をそれぞれやっていますので、これだけ交付税が入っているから、これだけやれるのではないかだとかということには単純になっていかないかなと考えているところでございます。以上でございます。

答弁　町長 渡辺俊一

人それぞれ考え方がありますので、やはり３００万円ももらえるのだったら、そちらがいいかなという人もいれば、１５０万円だけれども、私はこのまちに住みたいよだとかという人もいるのではないのかなというふうに思っています。それはいろいろな、矢野議員の考え方は矢野議員の考え方として、そういうことで、やはり金額だよということなのだというように思いますけれども、ほかの方たちもみんなそうかというと、そうでもないかなというふうに思っています。１００％そうだというふうには思っていないところであります。それから、物価の高騰があって金額が増えて、資材費にしても増えてくるというところでありますけれども、足寄町の補助事業は、最初の２０万円までは２分の１ですけれども、それを超えた分については、８％ということにしています。ですから、物価が上がって資材が上がれば、上がった分だけ、パーセントでいきますので、いいや、８分の１ということですので、そういった部分では、資材が上がった分の金額が、まるまる持ち出しになるということではなくて、そのうちの８分の１は補助できますよというような形になっているということですので、今の物価高騰でいろいろな資材が上がって、建築費用だとか、それから改修費用だとかも上がっているという部分は間違いなくそれはあると思いますけれども、この事業を使っていく上では、先ほども言いましたように、額が事業費として上がるとすれば、補助金の額も多少なりとも上がるという、そういう形になっていますので、御理解いただければというふうに思います。以上でございます。

答弁　町長 渡辺俊一

３,５００万円の予算を見て、実際には３,０００万円程度、今回で２,８００万円ぐらいですね。それというのは、一定程度改修事業だとか、そういった事業がそれぞれ行われてきて、一定の事業が行き渡ってきているということもあるのではないかなというふうに考えています。いつまでも、回数も何回も使えるということにしていますし、上限は１５０万円と決まっていますけれども、何回も使えるというようなことですとか、そういった部分もあって、改修工事だとか、そういうものも比較的小額の工事から改修もできますよというようなことでやってきていますので、そういう中で、当初は３,５００万円ぐらいの予算が全部使われてきた部分が、だんだん少なくなってきているというのは、一定程度、町民の人たちに、改修事業というのが行き渡ってきて、改修するところがだんだん少なくなってきているということも、一つは言えるのかなというふうに思っています。それと、もう一つは、どうしてなのかといった部分、その辺りは、先ほども言いましたように、いろいろと業者さんですとか、そういった方たちと相談しながら、お話を聞きながらということになるかと思いますけれども、業者さんたちも、こういう事業があるというのはもう十分、何年も続けてやっていますので、知っていますので、お客さんから相談があれば、そういう事業がありますよということで、この事業に該当するようなものについては、該当させてもらって、申請していただいて、補助金を出しているというような形でやってきていますので、そういった意味で、全体として、なぜ使われなくなってきたのかといった部分、先ほども言いましたように、一定程度浸透してきている部分ですとか、それから、そういう改修事業だとか、なかなか今やるという状況ではないということなのかもしれませんけれども、いろいろその辺りの理由も含めて、その辺りは業者さんなどにもいろいろとお話を聞いてということになるかなと思いますけれども、一概に、使い勝手が悪くなったから使われなくなったのだとかということではないかなと考えているところであります。以上でございます。

答弁　町長 渡辺俊一

全くその改修事業がなくなったということではなくて、昨年も改修工事は１５４件の申請が上がってきているのです。なので、全体として行き渡ってきているということは、先ほども言いましたけれども、しかしながら、少しずつやはり改修は必要になってきて、１５４件の改修の事業があるということですから、全くなくなったということではない。ただ、ある程度行き渡ってきていて、改修の事業というのも、それぞれの人たちの考え方だとかというのもありますから、住民の方たちの考え方として、今ここを改修したほうがいいのかだとか、もうちょっと待ってからやったほうがいいかだとか、いろいろ考えながらやっているのだと思いますので、一定程度のこの事業の趣旨というのは浸透してきているし、一定程度使わなければならないなという人たちは使ってきているという状況。そして、さらに昨年も１５４件の改修工事があるということですから、そういう部分では全くなくなったとかということではないというふうに思っています。なので、矢野議員は使い勝手が悪いということで言われていますけれども、一定の規模の、自分の資金の中である程度できるなというのは、きっともってやられているのだと思いますし、それよりももうちょっと金額が大きいものについては、こういう事業を使ってだとかというのも、もしかしたらあるかもしれません。それは業者の方たちも、このぐらいの改修だったら、この補助事業あるからそれを使ったほうがきっともっていいよというようなことでお話をされて、この１５４件というのも出てきているのだろうと思っています。そういう意味で、今言われているような事業の中身については、今段階では、改正する考えはないのですけれども、一定程度１３年ぐらいたっているので、ただ、これはずっと見直しをかけながら、いろいろな業種も増やしてきているというところで１３年かかってきているという部分もあります。ただ、この事業をいつまでやるのかという話にもなるのかと思いますけれども、一定程度見直しをかけながら、一回リセットするということも必要なことがあるかなというふうにも思っています。そういった意味では、やはりタイミングというのもあるのかなと思っていますので、どこのタイミングというのはあるかと思いますけれども、そういうことで、現状では一定の使われ方もされている、使い勝手の悪いという方もいらっしゃるかもしれないけれども、これでもいいよと使ってくれている人たちがこれだけいるということですから、そういった意味では、今段階では、この事業を引き続き、続けさせていただきたいなと考えているところであります。以上でございます。

答弁　町長 渡辺俊一

ほかの事業、多分この事業をつくるときには、田利議員からもいろいろとお話もあったりして、使い勝手のいい改修事業ということでつくってきたというふうに思っています。そういった意味で、当初、つくった段階では非常に使い勝手がいいよということで言われてきた事業だと考えておりますので、そういった部分では、１回だけではなくて何回も使えて、ただ上限はありますけれども、その中で何回も改修ができますよ。それと額も、ほかのところでの改修だとかというのは本当に小規模の改修で、上限２０万円だとかというような小さな改修事業というのが、つくったときには多かったというふうに思っていますけれども、そういう事業で今までやってきたという、ほかのところも、まだそれからそんなに大きく変わっていない部分もいっぱいあるかなというふうに思っています。最近、いろいろなところで改修事業だとか、それから新築だとか、そういった事業も出てきて、額もそれなりの額が出てきて、それとあと、いろいろな事業を、うちの町みたいに定住促進、それから地域の経済の活性化だとかという目的だけではなくて、いろいろな目的をつけて、いろいろな事業を合わせてやると金額が少し増えますよというようなこともあるということもありますので、そういうところなども参考にしながら、一回リセットするということも考えられるかなというふうに思っています。ただ、やはりタイミングですよね、そういった意味ではね。やはり町長が替わる時期だとか、そういう時期で今までやっているところと、途中で町長が替わって、町長の考え方も変わりますよだとかというようなこともあるので、そういったことも含めて、そのタイミングというのはあるのかなと思っています。それから、民間の事務所のエアコンだとかというところでいくと、やはり営業活動でもありますので、なかなか住宅と一緒にはならないのかなというところも考えていかなければならないだろうと、いろいろなことを検討しながら、またこの次の、どうなるか分かりませんけれども、この住宅の改修事業だとか、そういった部分については検討していかなければならない部分だろうと思っています。今すぐに、リセットするかだとか、改修の中身を変えるだとかということにはなりませんけれども、いずれにしても、現状続いてきている事業で、使い勝手が悪いという人もいるかもしれないけれども、使い勝手がいいという人もいるわけで、今の事業を引き続き続けていきたいなと考えています。以上でございます。

答弁　町長 渡辺俊一

先ほども言いましたように、現状の事業を引き続き、今、いろいろと質問がございましたけれども、改修事業について、中身を変えていくというようなことではなくて、現状のまま、現状では続けさせていただきたいというように考えているところであります。あと、中身のどうするのかだとかといった部分は、今後の課題だというように考えておりますので、御理解いただければというように思います。以上でございます。