町道支障木の処理と活用について

質問　9番 川上修一

議長のお許しを頂きましたので、一般質問をさせていただきます。件名、町道支障木の処理と活用について。近年、町道脇の木が繁茂し、農業機械やトラックの通行に支障を来しています。農協のコントラクター担当者によると、バックミラーを破損するという事故も起きているとのことです。支障木があると見通しが悪く、また鹿が隠れていても分かりづらく、大変危険な状況です。そこで、以下の点について質問します。１、現在、町道支障木をどのような方法で把握し、処理しているか。２、支障木処理の課題と今後の取組について。３、支障木の活用について、どのように考えているか。以上です。

質問　9番 川上修一

ただいまお答えをいただいたのですけれども、現在の支障木を把握する方法、建設課における道路パトロールということなのですけれども、実は町道の支障木の関係では、近年随分、私も農家ということもあるのだと思うのですけれども、農業者の方から、本当に町道の木が機械の通行に邪魔になっているのだという声を多数いただいております。それで、私もなぜかなと思って考えてみたら、やはり作業機械が大きくなっていると。特にそういう要望を寄せられる方は、畜産農家の方がほとんどなのですけれども、皆さん御承知のように牧草をかき混ぜるテッターという、くるくる回る機械、それがすごい幅いくようになりまして、それを通行の際は広げるのを畳むのですね。ですので、すごい高い。恐らく建設課でパトロールされている車というのは、ジープだとかそういう普通車だと思うので、そういうところでパトロールされた場合は、その通行には支障はないのだろうけれども、恐らく農家がそう言っているというのは、今私が話したそういった状況なのかなと、そう感じております。それで、あまり農家からそういう要望があるものですから、一回これは自分の目で確かめてみる必要があるなと思いまして、事前に建設課長から町道の地図を頂きまして、何か所か見てまいりました。そのとき見た状況をちょっとお話しさせてもらうのですけれども、今、話ししましたように、町有地なのか民有地なのか、私には分からないのですけれども、路面上の半分ぐらいのところに、路面から高さ三、四メートル上なのですけれども、枝が町道の半分ぐらいまで伸びている場所があるのです。半分はまだいいのですね。場所によっては、それが両側から伸びてくっつきそうになっている場所もあると。私が見てきたのは１２月ですから、もう葉っぱが落ちて枝だけですから、そんなに暗い感じはしないと。ところが、夏場、ここに葉っぱとかがついていたら、かなり暗くて見通し悪いのだろうな、農家も通行する際には、機械がぶつかるかどうか気にしながら、恐らく通行されているのだろうな、そんな認識を持ってまいりました。それで、三、四か所見てきたのですけれども、１か所、上利別山手線といいまして、上利別の市街地から、旧森林組合の工場の跡、そこを過ぎて左に曲がって山のほうへ行きます。そして、長野の道路に抜けるのですけれども、通称畜産基地と言われているところなのですけれども、そこは路線全体が木が邪魔しているのではなくて、スポット的に、先ほど私が言ったような、非常によろしくない状況が四、五か所あります。ただ一つの場所の長さは１０メーターか２０メーターぐらいのものなのですね。ですから、そういったことも、今後パトロールの際には、念頭に置いてパトロールしていただけないかなとは思うのですけれども、自分が町道に行った感じで思ったのは、本当に町道は路線が２００以上ありますよね、そして、建設課長にお聞きしたのですけれども、総延長は４５８キロメートルあるそうです。これは、車両センターで把握しなさいといっても非常に厳しいのではないかと。実際、マンパワーとかそういう部分でね。それで、私が思ったのは、今も地域住民の情報提供があると言ったのですけれども、実は、この質問の冒頭に述べたコントラという組織が農協にあるのですけれども、コントラとは、一般町民の方は聞き慣れないと思うので、若干説明させていただきますが、農家から委託をして、牧草ですとかデントコーンの主に収穫作業をやっている組織なのです。それで、町内一円、農家、町内にいますからね、芽登にも大誉地にも螺湾方面にもいます。各町道あるので、やはりコントラの担当の方は、ここはちょっと通行によろしくないよということを結構分かっています。それで私も今、自分で見に行くときにどこ行っていいか分からないから、コントラの方に聞いて行ってまいりました。そういうことで、今後のその支障木の把握について、コントラ、農協でいいと思うのですけれども、そういったところから一年に一回ぐらい情報をいただくとか、そういうスタイルを取ってはどうかなと、個人的に思っております。そして、直接、車両センター、建設課に電話できるぐらい、元気のいい方はいいのですけれども、恐らく大半の農家の方は、どこに電話していいのか、分かったような分からないような、今は何とかかわして行っているから我慢しているけれども、木というのは小さくはなりませんから、どんどんひどくなりますから、農協で広報を出しています。それあたりに、農家の人に支障木で困った場所、農協に連絡してくれとか、あるいは建設課に連絡してくれとか、そういうものを載せてもらって、そういう情報を頂くシステムというのかな。それを取り組んだら、車両センターの労力も減るのではないかなと私は思っています。そうした考えについては、建設課長、どうでしょうかね。

質問　9番 川上修一

ホットラインを結ぶのにお金は要りませんから、ぜひやってください。今度は、処理の方法についてお伺いするのですけれども、現状では恐らく高所作業車を使って、人力で切っているのではないかなと思うのですね。私が見てきた感じでは、スポット的にひどい場所は、結構幹も太くて、これは枝だけ落としても、すぐ二、三年で元に戻ってしまうのかな。だったら根元から林業従事者が使っているような重機、あれを使って処理していってはどうかなと。もちろん予算はかかります。でも先ほど言ったように、道路全体が木で覆われているわけではなくスポット的ですから、意外とやってみたら、ちょっと甘いですけれども、そんなにお金はかからないでできるかもしれないと思っているのですけれども、処理の方法というのを、これからなかなか人手もいないですから、車両センターの方だけでやるのではなくて、民間の事業者にお願いして、予算もあるからあれなのでしょうけれども、機械でやっていくのだという方向にシフトしていってはどうかと思うのですけれども、その辺についてはどうですか、課長。

質問　9番 川上修一

実は林業従事者にも、何ぼこちらがやってくれといっても受けてくれる人がいなかったらできないわけですから、林業関係の方にも実は聞いてみたのですけれども、今私が言ったように、町道の木を重機で切ることは時期的にできますかということを聞いたら、林業従事者の方はお盆過ぎから９月、それから３月から４月の頭ぐらいまでは比較的余力があるそうです。ただ現実問題、今私が言っているのは、畜産農家が利用する場所ですから、８月お盆過ぎから９月といったら二番草の収穫で通行が多いので、実際は難しいかな。やれるとしたら３月から４月の頭なのかなと私は思うのですね。そういったことも考えながら、ぜひ林業関係の事業体の方と御相談というか協議をしていただけたらありがたいかなと思います。それからもう１点、今、課長がおっしゃった業者の方にお願いして、木は持っていっていいですよみたいなお話しされたのですけれども、実際に四、五年前に上芽登で木は付近の住民の方が切ったと。切ったものは住民の方の知り合いの業者の方が片づけて、木質バイオマスにその方は持って行ったと言っていたかな。町は、結局そこで、木はあげたけれども、一切お金というか労力も費用もかからなかった、そんなケースもあったと聞いていますので、そんなことも参考にしながら、恐らく現地のケース・バイ・ケースだと思いますから、スポット的にあるような木を業者に持っていけといってもなかなか難しいと思いますので、いろいろと協議しながら、支障木の処理を進めていっていただきたいと思います。最後の活用のことなのですけれども、現在は雑木ですし、実際枝とか葉っぱなのでしょうね、利用しようがないから現在は活用していないと。それは分かります。それで、今、私が言ったように、もし重機で切るとしたら、結構太い、雑木ですけれども、あります。これはチップの材料にもなるのではないかなと思うのですね。９月の定例議会で、木質バイオマスエネルギーの地産地消を図るということで、マスタープランをつくると。３月をめどに完成させたいということでありました。また、特別養護老人ホームも今建設中ですけれども、チップボイラーをやると。費用対効果ということはもちろん大切ですけれども、町道の、今私が言っている支障木もそういった材料にもなるだろうし、そういったことを含めて、マスタープランも検討していただきたいなと思うのですけれども、その辺の考えは町長にお聞きして、町道の支障木の活用も含めて、マスタープランを考えていくというお考えをお聞きして、私の一般質問を終了したいと思います。