新型コロナウイルス感染症による学校教育への影響について

答弁　教育委員会教育長 藤代和昭（教育委員会教育長は2022年9月まで）

教育委員会から、川上議員の「新型コロナウイルス感染症による学校教育の影響について」の一般質問にお答えします。１点目の学校のコロナ感染予防対策についてですが、文部科学省から発出されている学校衛生管理マニュアルに基づき、地域の感染状況に合わせた対策を図っております。具体的には、登校時に検温結果や健康状態を把握するほか、３密の回避、マスクの着用、手洗いなどの基本的な感染症対策を徹底するなど、「感染源を断つこと」「感染経路を断つこと」「抵抗力を高めること」の３点を踏まえ、感染対策を行っております。２点目のコロナによる授業、行事等への影響と対策についても、前述の学校衛生管理マニュアルに基づき教育活動を実施しております。なお、緊急事態宣言下にある現在は、水泳授業のほか、町外から講師を招いて行う授業や参観日などは感染リスクが高いことから、実施を見合わせています。また、部活動は、全道や全国大会につながる部活動に限り行うこととしており、北海道教育委員会の通知を基に、十勝管内で統一した対応としております。緊急事態宣言期間中に修学旅行の実施を予定していた学校については、旅行先の変更と実施時期の延期を行っております。なお、延期に伴うキャンセル料は保護者の経済的負担を軽減するため、公費で負担したいと考えており、関連予算を本定例会に提案しております。これまで度重なる緊急事態宣言や蔓延防止等重点措置の発出により、運動会や修学旅行などの行事は実施方法の変更や延期等の影響を受けておりますが、授業時数や学習内容についての遅れは現在のところありません。また、新型コロナウイルス感染症の影響により、２年連続で中止となりました足寄高校生海外研修派遣事業については、現在、代替となる交流事業として、足寄高校や本町の観光名所など英語で紹介するポスターや動画を作成しております。完成した際には、ウェタスキウィン市の高校生や市民の皆さんに見てもらい、意見や感想を頂くこととしております。３点目の学校の暑さ対策についてですが、暑さを和らげるため、全ての学校に扇風機やサーキュレーターを配置しているほか、換気と通風のため、教室や廊下などに網戸を設置しております。また、エアコンについては、足寄小学校で保健室やコンピューター室など４か所、足寄中学校で保健室や音楽室など９か所設置しております。今後においても、各学校の要望を酌みながら、近年の猛暑に応じた児童生徒の健康管理や教育環境の充実を図っていきたいと考えております。今後とも学校や関係機関と連携し、新型コロナウイルス感染症対策に取り組んでまいりますので、御理解を賜りますようお願い申し上げ、川上議員の一般質問に対する答弁とさせていただきます。

答弁　教育次長 丸山一人

お答えいたします。学校における感染拡大の防止、クラスターの発生防止のためにワクチン接種というのは非常に重要だというふうに認識しておりますので、教育長に対しまして教職員のワクチン接種については働きかけを指示しているところです。細かいところは個人情報にもつながりますので、大まかな形で報告させていただきたいのですが、現在の状況については、ワクチンを１回接種した、２回接種した、あと予約済みの教職員は８７％ということになっております。また、もちろん強制ではありませんし、既往症等の事情により接種できない教職員おりますけれども、残る教職員に対しても引き続き接種の働きかけをしていきたいというふうに考えております。以上です。

答弁　教育次長 丸山一人

お答えいたします。教職員の方、通勤されている足寄町外の方、かなりの人数がいらっしゃいます。そういった方については、地元の在籍、住民票を置いている町村でワクチンを打っていただいているのですけれども、十勝管内でも接種が遅れている地域はやっぱりございます。足寄町は進んでいるほうだと思うのですけれども、なかなか自分の順番が回ってこなくて打てないのだと、でもワクチン接種したいのだという方に対しては、福祉課と相談しまして、協議しまして、足寄町でも接種できるという対応を取っていただくことになっておりますので、接種している方もいらっしゃるということでございます。以上です。

答弁　教育次長 丸山一人

お答えいたします。確かに国からのコロナ感染予防に関する交付金活用しまして、昨年度、例えばアルコール消毒液が自動で出てくるやつだとか、網戸設置だとか、そういったものを予算執行させていただきました。あと、先ほど川上議員さんおっしゃられた感知式のやつはたしか小学校はつけてなかったかなと、保育所でないかなと思うのですが、そういった形でも対応させていただいております。具体的には、子供たちの反応というのはちょっと確認してなくて申し訳ないのですけれども、網戸に関してはやっぱり非常に、教職員から非常に好評を得ているというところでございます。以上です。

答弁　教育次長 丸山一人

お答えいたします。昨年度、文科省のＧＩＧＡスクール構想実現のために、全小中学校に通信環境の整備工事、また全児童生徒へのタブレットの配置を完了させております。タブレットの活用につきましては、本町においては当面の間、校内における使用を中心に考えております。家庭により通信環境の状況が異なるということもありますし、今後は家庭における通信環境の調査結果をしましたので、その結果に基づき課題を明らかにして、どのような対策が必要か考えてまいりたいというふうに考えております。以上です。

答弁　教育次長 丸山一人

５月だったと思いますけれども、全小中学生の児童生徒に持ち帰って実験、つながるかどうか検査してもらったところ、市街地の小中学校の家庭におきましては約９４.５％、僻地については８３.９％がＷｉ－Ｆｉなりいろいろなつなぎ方あると思いますが、モバイルルーターだとかあると思いますが、そういった形で対応することは可能でしたという結果となっております。また、まだ１回目やって、今後は、今光通信の整備をしているということで、そういったことを踏まえまして、今校長会が学校とどういった形が足寄町においていい形なのかというところを今調査研究しているというところでございます。以上です。

答弁　教育委員会教育長 藤代和昭（教育委員会教育長は2022年9月まで）

お答えします。結論的に申しますと、検討していきたいと。諸般の事情が刻々と動いていますので、実際そういうものを公費で負担しているところもあります。ただ、やっぱり義務教育ですから、担保にしなければならない、例えば公平性だとか、中立性だとか。そういう点でいった場合とか、あるいは実際に目的で使用されるだけならいいのですけれども、実際それが各家庭できちんとコントロールができるかと。目的外で使用されるとか、そういういろいろな課題もありますので、その辺を精査もしながら、また今年度光回線も全部つながりますし、その辺の事情なども酌みながら検討はしていきたいなと思っております。いずれにしましても、今こういう社会情勢下ですから、せっかくこういう立派なものそろえても必ず光と影とあるのですけれども、宝の持ち腐れにならないように、いつ何があっても足寄だから、環境が完全に整ってないからとマイナスのことだけではなくして、本来の目的がかなうように、常に、昨日も校長会議、教頭会議やって、私のほうからも言ったのですけれども、何かがあったときにすぐ対応できる、現実に今も例えばちょっと休んだ、ある一定期間、理由があって休んだ子に学校からオンラインで配信したりしています。そんなことで、光の部分ですね、最大限活用できるように教育委員会としても、いろいろな形で情報を発信したり環境を整えていきたいと、そんなふうに考えていますので、御理解いただければと思います。

答弁　教育委員会教育長 藤代和昭（教育委員会教育長は2022年9月まで）

御答弁いたします。御案内のように、このカナダの研修の所期の目的は現地で直接体験をして、いわゆる国際理解教育を養うと、こういうことなのですけれども、続けて２年連続コロナ禍で行けない。行けなくなってしまっている。本当に子供の、議員さんおっしゃるように、気持ちを察すると余りあるものがあるのですけれども、それに代わる間接体験として先ほど答弁したようなこともやっているのですけれども、今後さらに目的に資して何ができるのか、もう少し検討を深めていきたいなと。当然それには相手もあることですから、高校側の時間の保証だとか指導の時間などもありますし、相手側との折衝もありますから、なかなか例えばいきなりオンライン使って交流しようだとか、オンラインで授業をしようだとか、何かテーマを見つけて互いにインタラクティブというのですかね、そういうことをしようとか、なかなか急にならないのですけれども、取りあえず少し一回内部のほうで、さらなるせめてものそういうことができないか、ちょっと検討して高校側にでも推しはかってみたいなと、そんなふうに考えてますので御理解いただければと思います。

答弁　教育委員会教育長 藤代和昭（教育委員会教育長は2022年9月まで）

お答えいたします。冒頭結論的に言いますと、なかなか難しいなと思うのですよね。ただ、一芸に秀でた人や、あるいはオリンピック選手のような、そういう人たちを交流する機会を持つことについては、その人たちが得意に話す光というのですかね、そういうものを直接、自己実現に向けて挑戦する、そういう姿勢だとか、あるいは考え方だとか、あるいは経験談も含めて経験をじかに触れるということは、子供たちにとっての進路教育や道徳教育という観点からいっても非常に好機といいますか、いい機会だなと、すばらしい機会だなとは思います。現実的に、それがどのような形で可能なのだろうかと考えたときに、例えば至近な例なのですけれども、今回バドミントンでいったら永原選手、お母さんの実家足寄なのですよね。足寄なのですよ。たまたま私芽室中学校にいたときの生徒で、お母さんがそういう関係だからよくあれしてたのですよね。世界選手権優勝した後もちょっと二人して、実家来たときに私のところにも寄っていってあれしたのですけれども、そのときも話聞いたら、お母さんいわくほとんど家にいないのですってね。世界を転戦してあるくから。そんなような状況なので、できればそういう人たちが光り輝いて持っている独特のオーラというか、接する力というのですかね、そんなものをじかにこれから社会に出ていく、あるいは高等教育に向かっていく子供たちが触れるということは本当に私もいいと思っているのですが、冒頭言ったようにですね。なかなか現実的となると、一番いいのは足寄に来てもらって講話か何かしてもらって、ざっくばらんに子供たちから何かどうこうやり取りするというのが一番いいのですけれども、今言ったように、なかなか忙しいでしょうし。これも高校側との問題や、あるいは先方との都合もありますから、できないとここで断言しないで、どういうことならできるのか、これも含めて、できるものとできないものがありますけれども、ちょっと検討の俎上にしたいなと思っておりますので、その辺も含めて、つらいところも含めて御理解いただければなと思っております。

答弁　教育次長 丸山一人

お答えいたします。昨年度、小中学校にエアコンをつけることができないか検討しまして、工事費についても積算した経過がございます。そのときのおおよその金額にはなりますけれども、設置工事費として約１億１,５００万円がかかるのではないかと。そのうち設計費が約５９０万円。また、電気工事費が４,８００万円かかるのではないかという積算でございました。また、設置後も気温や稼働日数にもよりますけれども、電気料金も上がります。また、保守管理料もかかりますので、おおよそですけれども毎年３４０万円かかるのかなという積算結果でございました。以上でございます。

答弁　教育次長 丸山一人

お答えいたします。設置工事費として最初の設置費が１億１,５００万円ということで、その中に設計費と電気工事が含まれるということでございます。どうも説明の仕方が悪くて申し訳ございません。設計費が５９０万円、電気工事費が４,８００万円、約２分の１が設計費と電気工事費になろうかという積算でございます。以上です。

答弁　教育次長 丸山一人

お答えいたします。昨年度積算したときは過疎債は充当できないという見解でございましたが、過疎債につきましては毎年度見直しということがありますので、将来的にはつくこともあるかなというふうに考えております。以上です。

答弁　町長 渡辺俊一

なかなか見込みは非常に難しいなというように思っているのですけれども、いつぐらいになったらできるのかというのはですね。この後まだまだ総合計画などでもお風呂の話もございましたけれども、まだまだ大きな施設だとかというものがありまして、例えば特別養護老人ホームがあったりだとかということで大きな工事がまだまだございます。それから、学校の施設についても大規模改修何とか大誉地まで全部終わったのですけれども、まだこの後、屋根壁塗装だとか、そういったこともやらなければならないということのようでありまして、まだ大規模改修終わったから大分これでしばらく校舎はいいのかなと思ったのですけれども、まだしばらくそういう修繕といいますか、長寿命化といいますか、そういう事業が続くということであります。そういうことであって、なかなかエアコンというところまではなかなかまだいつ頃になったら行けるのかというところはまだちょっと分からないところでありますけれども、コロナの対策の臨時交付金だとか、そういったときの議論では、エアコンに対する何か補助金も国交省の補助金もあるというようなことも聞いておりまして、ただ、まだまだ全体的にエアコンが設置されているというのは北海道でいけばまだまだ少ないほうであります。やっぱり暑いところから、岐阜だとか本州のほうでもまだまだ暑いところがあって、そういったところが先にやっぱり補助の採択がされていくのだろうというように思っていますので、一定そういう本州だとかの暑いところのエアコンの整備率が高くなってきて、北海道でも整備率が高くなってきてというような状況にならないと、なかなか補助金もこういうところまで来ないのかなというようなところであります。そんなようなこともあって、いろいろと補助金だとか、それから先ほどお話あった過疎債だとか、いろいろな財源なども検討しながら、あと町の中のいろいろな公共施設とかの整備、そういったものも勘案しながら進めていきたいなというように思っております。ちょっと残念ながら今の段階でいつ頃エアコン設置できますよというお返事ができなくて申し訳ありませんが、御理解いただければというように思います。以上でございます。

答弁　教育委員会教育長 藤代和昭（教育委員会教育長は2022年9月まで）

お答えしたいと思います。何といっても教育委員会が学校への最優先というのは、安全・安心な教育環境の整備というか保障ということなのですが、御案内のように近年予想にしない３５度以上の日が続く、ましてや日本一しばれる町の足寄というのが日本一暖かい、本当かと、私が務めてからそんなになるなんて夢にも思わなかったけれども、そういう状況が続いて、子供たちにとって非常に教育環境としてそういう日があるときには非常に厳しいものがあるなと。そういう意味で、さらなる暑さ対策の必要性というのは私も本当に痛感しております。ただ、問題は、それなりに暑さ対策もしてきたのですけれども、多分想像すると、そんな３５度以上のとき扇風機２台だけで教室にあっても、本当に大した効果的ではないですよね。それで勢いエアコンとなるのですけれども、これはやっぱり今も町長言ったように優先順位がありますし、財政面の問題もありますから、私個人としてはやっぱり今回も教頭会議や校長会議を通して、また学校の要望を聞いたのですけれども、学校の実態、要望を踏まえて、そして大枠ですね、やっぱり専門家など言うところによると、今１０万年だか１万年単位だか分からないですけれども、氷河期に向かっているそうなのですけれども、実際は過去１０年間、あるいは向こう１０年間、予想される稼働日数ですよ、ある程度の基準根拠とする。さらには長期休業、俗に言う子供たちにとっての夏休み、冬休みというのはこれ規則で５０日間になっているのですよ。ただし、このうち１０日間は校長裁量で自由にでいいのですよ。だから、例えば本州は冬休みは３０何日あって夏休みは１週間くらいだとかと。現実に私足寄中学校の校長やっているときに、それを夏２８日、冬２２日にしました。そういう、例えばそういう長期休業の弾力的対応だとか何かも含めながら検討していきたい。と同時に、さらなる少しでも効果がなる大体の暑さ対策についての、具体的には今議員おっしゃいました通風機でない、冷風機というのですか、冷風機だとかサーキュレーターだとか、もう少し容量のいい扇風機、これにもいろいろあるらしいようですから、今、先に実施している学校などからも情報を得まして、そして少しでも子供たちの効果的な暑さ対策になるように、予算の面もありますけれども、教育委員会としてもそれも含めて一定の方向性を出して、理事者とも詰めていきたいなと思っています。ちなみに、昨日の校長会でちょっとそれもんでくれと言っていたのは、今、足寄小中にはあれついてますからね、エアコンが。螺湾小学校にも保育所のほうについているのですよ、２つの園に。ついていないのが大誉地小と芽登小なのですよ。それで、校長の要望としては芽登小と大誉地小の保健室にできるだけ早くお願いしたいと。これは命に関わるような健康安全上からでもですね。そんな要望が出ております。その辺の諸般の事情も御賢察いただいて、御理解いただければなと思っております。以上です。

答弁　町長 渡辺俊一

なかなか難しい、いきなり一番最後に難しい質問を頂いたかなと思っています。これまでもこれからもですけれども、それぞれ子供さんたちに関わるお仕事していただいている方々たくさんいらっしゃいます。当然今お話あったように、保育所ですとか、学童ですとか、それからスクールバスの運転手さんだとか、給食センターだとか、いろいろな形で子供さんたちの教育なり、それから福祉なりといった部分で関わりを頂いている方たちがたくさんいらっしゃいます。学校の先生方も当然そうですけれども。やはり足寄町の未来を担っていただく宝と言ってもいい子供さんたちを育てていくという部分でこれからも引き続き、今コロナで大変な状況でもありますけれども、いろいろと神経を使うこともいっぱいあるでしょうし大変な状況でありますけれども、引き続き足寄町の子供たちをぜひ温かく見ていただきながら、心豊かな、そういう子供たちに育てていただきたいなと、見守っていただきたいなと感じているところでございます。以上でございます。

答弁　教育委員会教育長 藤代和昭（教育委員会教育長は2022年9月まで）

今、町長が言ったことに私も尽きると思うのですけれども、教育委員会ですから、教育ということでいうと、やっぱりこれは機会を捉まえて学校の教育の中に位置づけをして、昔から職業に貴賤はないなどという言葉もありますけれども、本当に様々な人に支えて成り立っているのだと。くくりでいったら感謝の念でもいいだろうし、社会の成り立ちでもいいだろうし、そういう教育というフィールドから学校の教育の中で指導していただくと、それに尽きるのかなと思っておりますし、我々も教育委員会としても忘れられがちなそういうことに少しでも目を向けるような、そういうような姿勢は持ち続けたいなと、そんなふうに思っています。