（1）令和5年度、厚岸町が実施予定の事業について／（2）町有施設の電気料金及び燃油高騰実態について／（3）尾幌酪農ふれあい館の運営について

答弁　町長 若狹（町長は2025年6月まで）

５番、南谷議員のご質問にお答えをいたします。１点目の令和５年度の事業についてのうち、（１）の「国定公園誕生３年目を迎え、今年度は国の交付金を活用し、何に取り組まれるか」についてでありますが、令和５年度に、厚岸霧多布昆布森国定公園において、国の自然環境整備交付金を活用し、当町が実施する事業は、２事業を予定しております。実施する事業の１つ目は、原生花園あやめヶ原園地整備事業で、当園地ではヒオウギアヤメの保護・育成のため馬の放牧をしておりますが、園内木柵の老朽化が著しいことから、令和５年度は西側1,350メートルを、令和６年度は東側1,000メートルを擬木柵で整備するとともに、令和７年度は主園路の木柵整備のほか、老朽化した中央展望台と歌碑の解体、令和８年度は主園路等を順次整備していく予定であります。事業の２点目は、末広海岸展望広場整備事業で、オーストラリア・クラレンス市との姉妹都市提携ゆかりの地である、末広海岸や小島・大黒島を眺望できる展望広場を、国定公園沿岸部の新たな景勝地として、令和４年度の姉妹都市交流の看板整備に加え、令和５年度は、擬木による転落防止柵を整備し、地域資源を活用した魅力ある観光地づくりを進めてまいります。次に、（２）の「カーボンニュートラル実現に向け、令和５年度はどのような目標を掲げ、どのような取組をするか」についてでありますが、町では2050年までに、二酸化炭素排出量ゼロ目指すゼロカーボンシティを表明しており、令和４年度に策定の厚岸町再生可能エネルギー導入目標計画に基づき、令和５年度では厚岸町地球温暖化対策実行計画区域施策編を策定し、具体的な目標を設定する予定であります。令和５年度に実施する具体的な取組については、再生可能エネルギーの利用推進のため、役場庁舎で太陽光発電設置事業者から電力の購入を開始するほか、省エネルギー化推進のため、役場庁舎会議室等の照明器具のＬＥＤ化、電気自動車２台、プラグインハイブリット車１台の公用車を導入するとともに、令和６年度に温水プールに整備予定の木質バイオマスボイラーの実施設計に着手いたします。また、今後においては、企業や家庭を含めた町全体の取組として、再生可能エネルギーの導入、省エネルギーの促進、緑化推進のほか、廃棄物等の発生を抑制するため、廃棄物排出量の削減やリサイクル率の向上など、循環型社会の形成に向けた取組を加速させていきたいと考えております。次に、（３）の「 プラスチック漁船の廃船処理」についてでありますが、事業概要は、令和５年度に予定される第42回全国豊かな海づくり大会の実施に合わせ、町内の景観対策並びに要人を護衛する警備上の安全対策を講ずるため、廃船処理を行う内容であります。事業費、財源及び事業主体については、総事業費1,578万円、最大予定隻数を80隻とし、地域づくり総合交付金を活用し、北海道が２分の１を補助する内諾を得ており、残りを町と漁組及び受益者がそれぞれ３分の１ずつ負担する内容で、漁組が事業主体となり実施することとなっております。次に、処理方法についてですが、所有者が事前に当該廃船の清掃を行い、その後、最終的に指定産業廃棄物処分業者により、一部リサイクルのほか、埋設・焼却により適切に処理されることとなっております。続いて、２点目の町有施設の電気料及び燃油高騰実態についてのうちの（１）の「町有施設の電気料及び燃油代はどのようになっているか」についてでありますが、町有施設の電気料金については、令和４年度と令和５年度の当初予算の比較では、3,733万5,000円の増額で、伸び率は24.2％、施設に係る燃油代としての灯油及び重油については、令和４年度と令和５年度の当初予算の比較では、1,297万1,000円の増額で、伸び率は16.8％となっております。次に、（２）の「影響と対応策はどのようになるか」についてでありますが、令和４年度と令和５年度の当初予算の比較では、電気料金と燃油代の合計額は、5,030万6,000円の増額となり、影響を受ける財源については、財政調整基金を取り崩し対応しております。また、今後においても、これらの価格高騰が見込まれるため、必要となる財源確保を図るとともに、厚岸町環境マネジメントシステムに基づき、適切な使用を徹底し、電気や燃油の使用節減に努めてまいります。続いて、３点目の 「尾幌酪農ふれあい館の運営について、住民の健康増進を図るため、施設使用料の対応が必要と考えるが」についてでありますが、町民の健康づくりを推進することは、行政にとって重要な課題であり、冬期間の運動不足解消は有効な手段と考えております。ご質問にある施設利用要望については、多目的ホールを使用した場合、施設使用料が１時間当たり550円、これに午後６時以降は電気使用料として１時間当たり143円を、11月１日から４月30日までの間は暖房使用料として１時間当たり269.5円を加算することとなり、使用される人数によりますが、毎日使用された場合は利用者の負担が大きくなるものと考えます。このため、健康増進のための地域ぐるみでの活動の可能性について、尾幌自治会に相談させていただいたところ、尾幌酪農ふれあい館を利用したウォーキング運動などを自治会の健康増進事業として実施することと、その使用料の免除について要請文書が提出されたところであります。これを受け、町では、厚岸町農業農村活性化施設条例第８条第３項の町長が公益上必要と認めた場合の使用料免除、同条例施行規則第４条第１項第３号の町長が別に定める公共的団体が使用する規定を適用し、尾幌自治会から要請のあった本事業について使用料を免除することといたしました。町としましては、今後も尾幌酪農ふれあい館が地域の皆さんに有効活用され、施設の設置目的を十分果たすことができるよう、取り組んでまいります。以上でございます。

答弁　観光商工課長 諸井（観光商工課長は2023年3月まで）

お答えさせていただきます。宿泊割の関係でございますが、実績ですけれども、これは令和４年の５月16日から本年３月20日までの期間で、国内にお住まいの方を対象に、宿泊料金、町内に宿泊されて宿泊料金から2,000円を割引するということで実施しております。それで、２月28日現在の実績で申し上げますと、宿泊割で想定5,000人のところ3,983名、金額にして796万6,000円の助成をさせていただいているところであります。また、この宿泊助成と同時に、12月31日までなのですけれども、宿泊された方を対象に、宿泊者限定の「がんばろう厚岸応援券」、こちらを１人１泊当たり1,000円ということで、1,000円分を交付をさせていただきましたが、応援券の利用実績で357万6,000円ということで、町内の55店舗のほうでご利用をされたところであります。アウトドア体験のこちらの実績でございますけれども、こちらは令和４年５月１日から本年の３月20日までという期間になっております。町内で宿泊された方を対象に、アウ ト ド ア 体 験 を さ れ た 際 に 最 大 5,000円 の 助 成 と い う こと で さ せ てい た だ い てお り ます。その実績でございますが、本年２月28日までの実績でございますけれども、カヌー体験で121名、59万1,000円の助成、冬のネーチャーウォッチングということで４名の方、こちらに２万1,000円の助成、ワカサギ釣り体験ということで、こちらは２名、6,000円の助成ということとなっておりまして、予算額、こちらは106万円に対し61万8,000円ということで助成をさせていただいたというところでございます。

答弁　観光商工課長 諸井（観光商工課長は2023年3月まで）

お答えさせていただきます。４町での取組が少なく感じ、ＰＲ不足ではないかということではありますが、令和４年度において、実は４町でなのですけれども、８月にガイドブックを増刷したり、また道央圏向けということで、11月の26日なのですけれども、テレビ局のホールといいますか、そういうところで４町の観光物産展というものを行ってまいりました。この際、テレビＣＭだったり、番組内でちょっと取り上げてもらったりということを行ってはきたところでございます。町単独のＰＲということで道央圏でのイベントの際に、こういった国定公園のＰＲというものもしてきたのですけれども、ＳＮＳでの情報発信ですとか、まだまだＰＲができたと、できたのではないかと感じております。今後においても、４町で連携した事業もちろんのこと、厚岸霧多布昆布森国定公園のすばらしさをＰＲする取組、こちらのほうを実施してまいりたいと考えておりますので、ご理解のほどよろしくお願いいたします。

答弁　観光商工課長 諸井（観光商工課長は2023年3月まで）

お答えさせていただきます。町民へのこのＰＲ不足という部分については、本当反省するところかなと思いますし、いろいろな場面での町民への周知の機会というのがありますので、以降、周知のほうはさせていただきたいなと思っております。また、４町での厚岸町がリーダーシップを取ってということなのかなと思いますけれども、こちらも４町の協議会というものがありまして、厚岸、事務局になっております。いろいろな提案ですとかも、振興策の提案ですとかもちょっと助成させていただいております。その辺はしっかりとやってまいりたいと思いますので、ご理解願います。

答弁　環境林務課長 真里谷（環境林務課長は2024年12月まで）

お答えいたします。この計画、町民に理解されていないではないかというご質問でございます。この本再生可能エネルギーの導入目標計画につきましては、本年度策定予定というところでございます。策定後につきましては、町民の皆さんが分かるようにホームページや役場ロビー、情報館等に備え付けながら、掲載して周知を行う予定であります。さらに具体的な取組につきましては、令和５年度に国や北海道、町で活用可能な補助金の案内や、さらに専門的になる場合は、外部講師によります環境意識の醸成、脱炭素に係る勉強会、説明会などを開催して、町民、町内事業者を含めて町全体での取組を進めていく予定でございます。

答弁　環境林務課長 真里谷（環境林務課長は2024年12月まで）

まず町民、事業者の理解ということで、複数回の勉強会、説明会等開きながら理解していただくよう努力してまいりたいと考えております。さらに企業や一般家庭の普及についてどうなっているのかということのご質問でございます。町長からの答弁にもございました。来年度、厚岸町地球温暖化対策実行計画の区域施策編において具体的にその設定をして、施策を推進してまいるという考えでございます。現段階で考える内容ということで、国や北海道、また町単費でそれぞれ助成をしているもの、またこれらしていないものございます。例えば省エネや再エネなどの設備の導入とか、高断熱・高気密の建物、ＺＥＢ設置や自家消費型の太陽光の発電、蓄電池の導入、ＥＶ車の購入、ＬＥＤ照明への切替えなど、これらを推進するために、それら補助事業の案内や町単独の助成制度の構築などを検討し、その内容を説明、提案してまいりたいと思いますので、ご理解いただきたいと思います。

答弁　水産農政課長 髙橋（水産農政課長は2025年3月まで）

ご質問いただきました処理船の処理の内容のお尋ねでございますけれども、まず船種、船の種類でございますけれども、船外機船と言われるものが68隻、それからディーゼル船と言われるのが12隻、これの合計で80隻を予定しているところです。処理単価がそれぞれ違いまして、船外機船のほうが１隻15万円の単価を予定しております。こちらのほうが合計で1,020万円の予定をしております。それでディーゼル船なのですけれども、ディーゼル船につきましては１隻当たり46万5,000円、これで558万円というような積算となっております。ディーゼル船につきましては、処理単価がトン当たりの計算になるということでございますので、この平均トン数というのですか、それぞれ大きい船から小さい船までありますので、平均トン数が約3.88トンになります。それで12隻分という積算になるわけでございます。先ほど大きい船からという部分お話ししましたけれども、組合のほうに確認しましたら、一番小さいので1.7トンくらい、大きいので6.47トンくらいの差があるという話をいただいております。今申し上げた総計が1,578万円になるというような内容でございます。また、費用負担の部分もお話ありましたけれども、北海道の２分の１ということで781万円を見込んでおります。町の持ち出しのほうは265万円、さらに漁組と漁業者それぞれ266万円のご負担をいただいて、この事業を実施していくとなっております。また、町費の部分でございますけれども、これにつきましては令和５年度の予算、漁港管理費ですけれども、漁港環境整備事業補助金ということで、こちらのほう予算計上させていただいておりますので、よろしくお願いいたします。

答弁　総合政策課長 三浦（総合政策課長は2025年3月まで）

お答えいたします。まず、こちら提出させていただきました資料のほう、説明させていただきたいと思います。施設ということで一般会計、そして特別会計の簡易水道、下水道事業、それと水道事業、町立病院の企業会計合わせた資料を出しております。こちらのほう、電気料と燃油代ということで、施設のほうは灯油と重油ということでこちらのほうの表、出させていただいております。一番下のほうでありますが、こちら網かけしているところであります。電気料でいきますと、令和５年度から令和４年度を引きますと、１回目の答弁でも申したとおりでありますが、比較いたしますと3,733万5,000円と。参考まででございますが、Ｒ４の決算見込み、要は３月補正後の数字と令和５年度の当初予算と比較をさせてもらっております。そちらのほうが、まず電気料のほうが4,788万4,000円とございます。それと右側のほうでありますが、燃油代ということで、灯油・重油合わせた金額でありますが、令和５年度と令和４年度、当初予算比較いたしますと1,297万1,000円、それと最終的な決算見込み、これは令和５年度当初予算と比較いたしますと、2,000万2,000円となるというところでございます。

答弁　総合政策課長 三浦（総合政策課長は2025年3月まで）

議員言われるとおりでございます。

答弁　環境林務課長 真里谷（環境林務課長は2024年12月まで）

厚岸町環境マネジメントシステムにつきましては、うちの課所管でございますので、私のほうから説明させていただきます。マネジメントシステムというのは、組織が目標を達成するために必要な課題を確実に解決するということで、ここでいいますと厚岸町役場全体で確実に解決するということという意味でございます。職員自ら日常の活動におきまして、環境への負荷を認識して、環境保全活動を継続的に取り組んでいくとともに、厚岸町地球温暖化対策実行計画に定める温室効果ガス排出量の削減目標を達成することを目的としているところでございます。今回質問にございました電気、燃油、灯油、重油、ガソリン、軽油にも管理項目というのがございまして、４年度の管理目標につきましては、前年度以下となっております。４月から12月の間の量につきましては、お金ではなくて量のほうにつきましては、現段階では前年度以下となっているところでございます。

答弁　環境林務課長 真里谷（環境林務課長は2024年12月まで）

もうちょっと具体的にお話しさせていただきます。例えば役場の施設とか、施設ごとにそれぞれの目標を定め、それに対して削減目標をやっていこうということでございます。例えば電気代でいいますと、３年度の４月から12月の実績が144万6,762キロワットアワーがこの数字でございます。４年度につきましては、142万5,760ということで、対前年比で1.45％削減をしているということです。これを四半期ごとにそれぞれ確認をして、例えばオーバーしている施設については、どうしてオーバーしているのかという原因を突き止めて、それぞれ確認をしながら使用料を徹底しているというところでございます。

答弁　総合政策課長 三浦（総合政策課長は2025年3月まで）

お答えいたします。今議員おっしゃるとおり、燃料、こういうのが高騰になったから、そうしたら施設の電気料切る、そういうことではございません。やはり行政サービスということでありますので、やはり健康、それと安全、やはり業務上支障を来す、そういうところでは、やはりこの燃料の高騰に対しては、対応していかなければならないということでございます。先ほどの議員からもちょっと出ておりましたこの決算見込みと比較でありますが、6,788万 6,000円、 そ の差 でい きま す と、 まだ 1,800万円 ほど 今後か かる可 能性が あると、もしかしたらそれ以上かかる可能性ももちろんあります。そういった中では、これは燃料に限ったことではございませんけれども、やはり町全体で、もちろんその歳入、これを自主財源の確保、それとこのマネジメントシステムに基づいた節電、それとやはりいろいろな経費ございますが、そういうのも経費削減を努めながら、これらの高騰への対策、対応を図っていきたいと思いますので、ご理解いただければと思います。

答弁　水産農政課長 髙橋（水産農政課長は2025年3月まで）

ルールを整えてやるべきというお尋ねでございます。今後は自治会の事業として位置づけられる部分につきましては、窓口対応等で混乱することがないように、事前にきちんとルールを決めて、しっかりと行いながら取り進めていきたいと思いますので、よろしくお願いをいたします。