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赤井川村議会 令和2年第2回定例会 2020年6月16日

新型コロナウイルス感染症対策について

2020年6月16日、赤井川村議会の一般質問で、湯澤幸敏議員が「新型コロナウイルス感染症対策について」質問し、村長 馬場希が答弁しました。

質問者
湯澤幸敏 議員
答弁者
村長 馬場希

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問 5番 湯澤幸敏

本日は、新型コロナウイルス感染症対策について伺いたいと思います。医療専門家によると、新型コロナウイルス感染症の鎮静化は人類の多くが抗体を持つか特効薬が開発されない限り難しく、それは何年かかるか現時点では見通せないとのことです。さらには、第2波、第3波が襲来するとも指摘されています。このような状況下の中、今後の新型コロナウイルス感染防止対策への村としての取組について、次の2点を質問いたします。1点目は、新型コロナ感染拡大時における災害発生の場合の避難について、特に3密を避ける避難場所、避難所の在り方の検討が急務とされていますが、村としてどのような対策を構築されているかお聞かせください。次に、今回新型コロナウイルス感染拡大に伴い、テレワーク、オンライン学習・授業、オンライン帰省など、オンラインによるコミュニケーション機会が各地で増えてまいりました。そこで、村においても高齢者の皆さんへの見守りを顔の見えるコミュニケーションとしてオンラインを活用してはいかがかと考えます。そのほか、オンライン化については、自宅でのフレイル予防の運動支援など活用幅は多岐にわたるかと思いますが、村長の考えをお聞かせください。

答弁 村長 馬場希

それでは、湯澤議員からの一般質問について答弁させていただきます。1点目の新型コロナウイルス感染拡大時における災害避難所の対策についてでございます。議員ご発言のように、新型コロナウイルス感染症の状況を踏まえ、避難所の開設には感染症対策に万全を期すことが重要となります。村では、避難所として村内に11か所の公共施設をあらかじめ指定しておりますが、範囲した災害や被災者の状況を総合的に判断し、避難所の分散開設や指定避難所以外の公共施設を避難所として開設するなど、可能な限り避難所を開設し、過密状況を避けることが重要であると認識しております。また、避難所においては、手洗いやせきエチケットの励行、換気の実施など、基本的な感染対策を徹底することが必要となりますので、マスクや消毒用アルコール、石けんなどの衛生用品及び段ボールベッドやパーティションの備蓄などに今後も努めてまいりたいというふうに考えております。なお、被災者に発熱、せきなどの症状が出た場合には、専用のスペースを設ける必要もありますし、症状から新型コロナウイルス等の感染が疑われる避難者が発生することも想定されます。このような場合は、保健所、うちでいうと倶知安保健所ですけれども、保健所等関係機関の助言を得ながら避難所の運営を行ってまいりたいというふうに考えております。2点目のオンライン活用でありますが、現在村内における光通信環境の整備率は約80%という状況になっております。現在国の支援を活用した光通信整備を検討しており、これらの整備見込みがついた段階でオンラインを活用した様々な事業展開について検討を行ってみたいというふうに考えております。なお、運動支援については、紙ベースではありますが、包括支援センターより周知し、緊急事態宣言の最中でしたが、取組を推進させていただいておりました。答弁資料に書いておりませんけれども、再三にわたり光通信整備の検討を行っているというようなお話をさせていただいております。まだ本格的な申請とかそういう段階ではないのですけれども、国のほうが今回のコロナウイルスの関係で全国でも最後の支援だよということで、光回線整備を今全国で一斉にやろうということで、その支援をほぼ地元の持ち出しというのも極力少なくする中でやるということで、起債を使ったり交付金を使ったりという形の中で今考えてくれています。今の状況は、まだ細かい要綱だとか制度設計の立てつけとかそういうものがまだ出てきていないので、ただすぐ事業に取り組めるようにということで、そういった情報が流れてきているものですから、今のところ業者のほうにまずはどのぐらいお金がかかるのかと、村内でそういうこと、今通っていないエリアに対して光ファイバーを引いた場合にどのぐらいお金がかかるのか。また、村が持った場合の維持費だとか、民間電話会社ですか、民間のほうにそのまま譲渡してやってもらうというような方式も考えられますので、要するにどういった方法が一番今後考えられるかということを今検討するのに、業者のほうに今見積りも含めて考えてもらっていますので、それらが出てきた段階で今度国のほうと、道を通してですけれども、協議を進めて、国も年内、全国一律にやるので、年度内に終われるのかという疑問はありますけれども、この緊急事態の後のポストコロナを見据えた、そういった情報通信網の整備というのを国が打ち出してきましたので、ぜひそれを利用して、この機会ではないとできないなと思っていますので、取り組みたいというふうに考えていますので、すみません。湯澤議員のご質問の資料には入れていなかったのですけれども、何回か整備を検討しますと言っているものですから、少し補足させていただきました。以上でございます。

再質問 5番 湯澤幸敏

1点目について再質問したいと思います。いろいろな対策を講じているだろうと思います。避難所の分散開設や可能な限り避難所を開設し、密接状況を避けると。これは、大事なことですよね。これまでの収容定員というのは、多分1人当たりのスペース1.65メーターで考えていると思うのです。あるところでは、実際にこのコロナ感染下の中でどのぐらいのスペースが必要かとやってみたら、60人収容するところが結局30人しか入らなかったと。そういう意味では、こういった可能な限り避難所を開設して分散開設というのは大切だと思うのです。もう一点大切なことは、避難所を開設することだけではなくて、今言われているのは動かない避難と言われる在宅避難、それから車空間を利用した青空避難とか、そういうことが言われているのです。みんながみんな避難所に行くのではないのだよと。家にいることも安心であればそこにいなさいよという避難の仕方、そういうことが今言われています。非常に多様な避難形態があると言われていますので、これについて村長はどのように考えますか。

答弁 村長 馬場希

災害と言ってもいろんなパターンがあるので、地震で家が倒壊してしまうだとか、大雨で道路が寸断されて家にはいれるけれども、出ていけないとか、だから避難所にも来れないだとか、いろんなパターンが考えられるかなと。その災害に合った、状況に応じて分散した避難所にするのか、要するに在宅にするのか車にするのかというのは考えていかなければならないなというのは一律の対応では難しいだろう。ただ、このコロナの状況ですから、いずれにしてもそういった部分へ対応していく、資材を事前に準備しておくだとか、例えば分散にしたって幅をとったりしても真っ平らなところで寝て休んでもらうというわけにいかないので、段ボールベッドを少し数を多く確保するだとか、パーティションも今は10、20ぐらいしか在庫ないですけれども、そういったものも幅を広くするのに少し数も要りますので、そういったことには事前に準備をしておきながら進めていかなければならないというようなふうには考えておりますので、そういった対応を今後していきたいというふうに思っております。

再質問 5番 湯澤幸敏

いろんな対策を考えられて準備もしているということですけれども、大事なことというのは住民への周知徹底だと思うのです。こういう防災のしおりとかいうのも各戸に配られていますよね。こういうことで周知は徹底されていると思うのですけれども、ただそれについてもひょっとしてしっかり見ていないのではないかなという気がしますので、ですからこういうのは消防庁から出ているのですけれども、こういうようなものをもっともっと出して、もうしつこいぐらい出しておかないと、余り周知徹底できないのではないかと。特に今何か災害があったときには、みんながみんな避難所に行けばいいのではないかというような考えを持ってしまうかもしれませんので、そうではないよということもぜひ周知をしていただきたいというふうに思います。その点どうですか。

答弁 村長 馬場希

先ほども言ったように、災害というか、そういった被害に遭う状況によってそれぞれ違うのかなというふうには考えておりますので、今湯澤議員が言われたように住民個々がきちんとそのことを把握していてもらわないとということは当然あるのですけれども、なかなかそういった状況が起きないと、そこに意識が行かないというのも、これまた事実なのかなという気もしています。幸いうちのほうでこの規模ですので、職員なりボランティアなりを動員しながら情報の把握だとか情報の周知というのはそういう状況が起きた段階でもいろいろできるのかなというふうに思っています。ただ、消防のほうに今またお願いはしているのですけれども、以前に消防のほうの防災員というのを団員の方にお願いして各地区に張りつけさせていただいております。その活動も今のところ活発に行われる状況にないというようなこともあるので、消防のほうにお願いして、その防災員と地域のつながりというか、どこまでを担うのかだとかなんとかということをきちんと整理していきましょうという、せんだってそんな話を消防のほうとさせてもらったばかりなので、そういった方々の力も借りながら周知もしていくということですし、議員言われるように紙ベースなりなんなりでも当然言っていかなければならないだろうし、今年度、私もまた地区別懇談会をやっていきたいなというふうに思っていますので、そんな中の情報提供として住民の方に機会があるごとにそういったところも使いながら村の考え方というものをきちんとお知らせしていければなというふうに考えてございます。

出典:赤井川村議会 令和2年第2回定例会 2020年6月16日 議事録 PDF(64ページ) 間違いを知らせる