新型コロナウイルス感染症対策について

質問　5番 五十嵐美知

おはようございます。議席番号５番、五十嵐美知。通告に従いまして、一般質問を行いますので、どうぞよろしくお願いいたします。件名１、新型コロナウイルス感染症対策についてでありますが、世界の新型コロナウイルス感染者数はＷＨＯの現在値でありますけれども、2,700万人を突破し、死者数は88万人を上回るなど、世界中の人々の命と暮らしを脅かしております。この感染症の拡大により、感染された多くの皆様、またお亡くなりになられた方々にお見舞いとお悔やみを申し上げるものでございます。そして、世界経済は大きな打撃を受け、国内において国民生活も経済への影響は深刻さを極めております。そこで、項目１の感染症対策の施策の進捗状況に併せ市長の市内企業訪問についてでありますけれども、国による地方創生臨時交付金の交付限度額は当市では一次、二次を合わせ４億2,496万8,000円であります。要旨１にありますように、当市独自の新型コロナウイルス感染症対策関連事業として本年４月より感染症予防対策や経済対策、生活支援に教育環境の整備、医療体制の確保などに取り組まれてきたと思いますが、その進捗状況についてまずは伺っておきたいと思います。

質問　5番 五十嵐美知

今お答えいただきまして、市独自の感染症予防対策は消毒液や飛沫防止用のスクリーンの設置とか、マスクとか衛生資材とかの助成をしたり、また防災対策では衛生資材だとか、避難所の換気用の扇風機だとか、そういう整備で総額2,764万9,000円と、さらに経済対策では飲食店などへの緊急支援とか、中小企業等継続支援金、またたすけ愛商品券の発行で総額２億982万8,000円、さらに生活支援では総額406万5,000円、そして教育環境の整備では総額5,580万7,000円、そして医療体制の確保では総額568万7,000円ということで、８月臨時会までの総額は３億303万6,000円で、そのうち地方創生臨時交付金の充当額は２億5,311万8,000円であります。現在の進捗状況は理解いたしましたけれども、臨時交付金の残額はあと約１億7,000万ぐらいですか、そこで答弁にありましたけれども、現在執行されている事業について今後も継続していかなければならないことと新たな対策などの検討を進める考えに併せて、市民生活の支援と経済活動を維持するための企業支援を考えながら感染対策に取り組むということでありますけれども、状況に応じて基金や一般財源の投入も辞さない考えなのか、その点だけ確認させてください。

質問　5番 五十嵐美知

そうですね、財調もまだちょっとありますから。私は、やっぱり雇用を守ることは生活の基盤でありますので、ぜひこの点、市長、よろしくお願いいたします。次、要旨２のコロナ禍の時代になって当市の経済活動では、多くはものづくりのまちであります。人々の活動が自粛ムードにより、企業の皆様は本当に大変厳しい状況に置かれております。８月18日に緊急要望書が赤平商工会議所とエースグループより出されておりますが、当市独自の支援策の在り方も現状を把握した上での対策が重要と思っております。市長の企業訪問はどのようになっているのでしょうか、企業の現状も含めて伺います。

質問　5番 五十嵐美知

ただいまお聞きして、市長は三水会などの状況を把握した中でコロナ禍の感染症対策を行ってきたということであります。緊急要望書が出されてから関係企業に出向かれたようでありますけれども、私は春にアンケートの結果を踏まえて早い段階で現場の声を聞いて対策に生かしていくべきだったのではないかなと思っていますが、今答弁で今後は中小企業や小規模事業者の声を聞きながら必要な支援を検討するということでありますので、そこで今後取組の一つの考えとしてコロナ対策は長期化も予想されている中でエースグループの雇用数は300人弱と聞いております。そこで、当市の中小企業等を守るとの力強いメッセージを込める意味において、中小企業等事業継続支援金にコロナ特別枠を創設して取り組んではどうかと思いますので、今後の参考にしていただきたいと申し上げておきますので、よろしくお願いいたします。コロナ特別枠です。よろしくお願いします。次、項目２、新しい生活様式について伺います。新しい生活様式に向けた諸施策の取組についてでありますけれども、新型コロナウイルスの感染症の発症によって元の生活には戻れないということであり、今後の生活はマスク、手洗い、人との距離を取り、３つの密を防ぐ新しい生活様式を築くため、地方移住を含めたビジネスや経済活動が動き出しています。今後は、新しい生活様式を定着させるための具体的な施策を当市においても推進し、決して後戻りをしない自立的な地域社会を構築していく必要があると思います。国も新たな日常の構築の原動力となるデジタル化への集中投資、社会への実装とその環境整備を進めていくとしており、特にデジタルガバメントは今後１年間が改革期間であるといわゆる骨太の方針にも示されました。また、内閣府が示した地域未来構想20の中でコロナ禍だからこそできる事業、ピンチをチャンスに変える施策が紹介されております。そこで、今回は要旨に掲げたものに絞って伺っていきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。要旨１の町内会活動は、これまで地域を中心にした高齢者、子育て家庭などの見守りや支え合いの地域社会を築いてきましたが、コロナ禍の時代になって新しい生活様式が求められています。そこで、３つの密は、密集、密接、密閉であり、避けなければならないわけでありますが、感染症対策をしっかり取った上で少しでも地域活動ができるようにしていくことが大事ではないかと思います。そこで、利用者名簿の設置や非接触型の検温器にマスクを忘れた人のためにマスクの設置、消毒剤、そして換気であります。当市では、６月末に各町内会へ手指消毒剤の支援をしておりますが、会館の台所には換気扇の設置はされていますが、それ以外は密封空間になる生活館もあると思いますので、今後の町内会館の感染対策の環境整備についていかに考えていかれるのか伺いたいと思います。

質問　5番 五十嵐美知

今のお答えで大体の予測はつきましたけれども、地域コミュニティセンターや生活館は指定管理の更新のために現状各町内会と調整しているということでありますけれども、そこで２点ほど市長の考えを再度伺いたいのですけれども、まずは今後使用する会館についてコロナ禍の時代に合わせた会館の施設整備として換気をよくする取組をどのように考えているのかなと。比較的新しい生活館であると、換気扇がついているところもあるかもしれませんけれども、多くはついていないところが多いのではないかなと。そしたら、今までの時期は、網戸があれば窓開けて換気ができます。ですが、冬になったら、そうは簡単にいかないのです。だから、扇風機がなければ、やっぱり密閉になってしまうのです、会館は。そこの環境整備をどのように進めていくのかなと。残す会館については、必要ではないかなと思うのですけれども。

質問　5番 五十嵐美知

今までのような生活には戻れないのです。ですから、密を避けて、密閉をなくしていかないといけないわけですから、少しでも地域の方々が安心して会館を使えるようにすべきだと私は思うのです。それを導くのは、行政です。町内会で考えてくださいではないです、やっぱり。会館は、指定管理でもって町内会にお願いしているわけですから、その点よろしくお願いします。２点目としては、利用者名簿の設置と非接触型の検温器の設置にマスクを忘れてきた人への対応などでは、お答えでは町内会に補助金として使途を限定しない交付金化をしていると、それで感染症対策を含め有効に活用していただきたいとございましたけれども、地域活動を町内会の皆さんが今言ったように少しでも安心してもらえるように役所として対策の在り方などを導いていくべきではないかなと。例えば役員会、何人かで集まる、そういうときにだって必ず私もやっているのですけれども、マスクを忘れてくる人がいるのです。私、その人のために自分で用意して渡すわけです。ですから、そうではなくて、そういったことも会館に設備しておくことも大事でないかなと思います。ですから、町内会の皆さんと会館を少しでも安心して使えるようにぜひ意見交換して、そういう導きもしてほしいなと思います。また、会館のトイレなんかも、役所とか公共施設のトイレには感染症対策として便器の蓋をしてから水を流してのチラシなんか貼ってあります。あれだって町内会に役所から作って貼り出すように渡してもいいのではないかなと思うのですけれども、この点はいかがでしょうか。

再質問　5番 五十嵐美知

私再質問で言っていなかったのかしら、例えば会館利用するときに利用者名簿、設置今現在されていません、会館に。利用者名簿も、そこにもし何かあったときに追えます。名前書いて、住所書いて、検温して温度書いて、普通今利用者名簿を作っています。そういうのをちゃんとやっていただきたいなと。これからずっとコロナウイルスと付き合っていかなければならないわけですから、今赤平が出ていないからとか、そういうことではなくて、これでずっといかなければいけないわけですから、いかにして万全に対策を取るかというところがやっぱり役所の主導がなければ進まないですよと私は思っています。それで、手前みそなことなのですけれども、今年に入って地域活動も我が町内会も自粛になって老人クラブも様々な行事など中止になりました。現在は、どのような対策を講じれば会館の使用も可能なのかを考えられるようになってきましたので、役所としてもコロナ禍の時代に合った地域活動を町内任せではなくて一緒に考え、取り組んでいただきたいと思います。それで、ちなみに私たち町内会は６月から老人クラブの活動を町内会と相談しながら再開しました。以前みたいにたくさん集めて何かできるかといったら、それは本当にできないのです。けれども、いろんなことを想定して万全になるにはどうしたらいいかを考えました。やっぱり会館に行きたいという高齢者がいるのです。たまに集まりたいと。その人方のためにどうしてあげたらいいのかを考えました。相談した結果、現在は長いテーブルに端と端に２人座ります。だけれども、気がつけばお互いにだんだん耳の聞こえが悪くなってきて大きな声でしゃべり合うのです。それで、今度しようがないから、パーティション作りました、卓上の。パーティションを作って、町内会と折半して20卓作りました。コの字形ですから、自分だけですから、そこの中でお茶を飲んだり、食事をしたりできるようにしています。しっかり距離を取って前も気にしなくていいし、横も気にしなくてもよくなります。そうやって会話も楽しめることもここで１つ紹介しておきたいなと思いますので、よろしくお願いいたします。要旨２、社会教育施設等の感染症対策として入り口に消毒剤の設置と利用者名簿として氏名、入室時間、市町村、日中連絡できる電話番号、発熱、せき、たんの記入がありますが、検温器設置はされておりませんし、施設を借りる場合でも検温器の貸出し用はなく、借りる側が用意する状況にあります。新たな日常の構築に向けた感染拡大を防ぐ取組がされている部分と未完全な部分もあるのではないかと思います。さらに、多くの人が集まる場所の水道やトイレ、ごみ箱など手を触れずに済ませることができる自動化の推進や工夫など、当市においても生活上のリスクを下げるための取組を推進すべきと思いますけれども、お考えを伺います。

再質問　5番 五十嵐美知

ただいまお答えいただきまして、当市の社会教育施設の感染症対策は利用者の自己申告で行っているということであります。非接触型の体温測定器は所持していない、そして災害時の備蓄品を今後社会教育施設で貸出しを予定しているということでございますけれども、教育長、コロナ禍の時代はこれからずっとこの生活なのです。ですから、災害時の備蓄品を今後社会教育施設へ貸出しを予定していますけれども、もう以前の生活には戻れないわけでありますので、新しい生活様式に新たな日常を取り戻すことでありますので、いつまでも貸出しを受けるのではなくて、社会教育施設で所持して利用者名簿の熱の有無も温度をちゃんと記入して、その基本に沿ってしっかりとした感染症対策に取り組んでいただきたいと思いますけれども、教育長、どう思いますか、いつまでも借りていきますか。

再質問　5番 五十嵐美知

それこそ今急いで物が手に入らないから、当分の間貸出しを受けていくというのであれば理解できますけれども、やっぱりいつまでもそういう考え方ではなくて、社会教育施設で自前のものをきちんと設置しておく、そういうことをちゃんとやっていただきたいです。でないと、施設行っても安心できないです。温度調べないで、自分で熱ないのかあるのか判断して丸つけるというのもおかしな話です。ですから、ちゃんとやっぱり社会教育施設が安全で安心して使えるように、これやっているところあるのですから、利用者名簿と一緒に検温器を貸し出して、そしてそこで熱を測ってちゃんとメモしていくと、そうやって取り組んでいる施設もあるのです、社会教育施設で。だから、やっぱりそこで会議やっても安心です。だから、どこか借りて会議やっても打合せやっても検温器なければ自分たちで持っていけるところはいいです、団体が。でも、ない団体のほうが多いのではないですか。そういうのも考えたら、やっぱりきちっと自前で持っていけるように、教育長、取り組んでください。よろしいですか。

再質問　5番 五十嵐美知

ぜひ感染症対策でありますので、よろしくお願いいたします。最後に、この感染症対策として手を触れずに済ませることができる自動化については、今後対策本部でしっかりと取り組んでほしいなと。それこそ水道、蛇口ひねらなくても手やったらぱっと出てくる、あります、水道の蛇口。ああいうのが随時少しずつ替わっていけばなと、一遍にできなくても計画を立てて。コロナ禍の時代になったわけですから、そこと向き合っていくためには水道も蛇口をこうやってやったってやっぱりウイルスついていたら危ないではないですか。だから、やっぱり自動化でちゃんと洗えるようにしていただきたいなと。そこで、対策本部としてもしっかり取り組んでほしいなと思いますので、よろしくお願いいたします。要旨３、ＩＴの浸透が人々の生活をあらゆる面でよりよい方向に変化させるデジタルトランスフォーメーションによって地域の価値を高めていくことにより、交通などアクセスしやすいサービスを地域限定で整えたり、空き家を利活用したワーキングスペースの整備や住宅の整備などを通して誰もが住み続けられるまちづくりを実現すべきと思いますが、この点の考えを伺っておきたいと思います。

再質問　5番 五十嵐美知

新型コロナウイルスの世界的な感染拡大によって、働き方も随分進化したデジタル技術によって今は首都圏でなくても仕事ができる方々がおります。コロナ禍の時代を見据えたまちづくりもこの機会を一つのチャンスと捉えて移住、定住につながるような取組も先進地の事例も参考にしていくということでありますので、今後のまちづくりに生かしていっていただきたいなと。早い段階で今年に入ってから北見市がテレビに映っていました。テレワークで本州のほうから来ている、Ｗi―Ｆiも設置してあってすぐ仕事ができて最高ですとその利用されて移住した人はそのように発言していました。ですから、やっぱりこれからの日本の在り方も世界の在り方もみんなこんなふうに変わっていくのだろうなと、そこにいなくても仕事ができる人たちがいるということですから。ですから、やっぱりこの時代に合ったまちづくりもやっていっていただきたいなと、そういうふうに思いますので、よろしくお願いいたします。項目３、ひとり親への支援について伺います。要旨にありますように、厚生労働省が７月に公表した国民生活基礎調査で子供の約７人に１人に当たる13.5％が貧困状態にあることが分かり、子供の貧困率の調査は３年ごとに実施されており、今回の結果は2018年の実態が反映されております。現在コロナ禍が生活に深刻な影響を与えている状況は、ひとり親の中でもとりわけ非正規雇用者が多い低所得者であります。国では、今年度の第二次補正予算において所得の低いひとり親世帯に対し臨時特別給付を行いました。当市は、先月の臨時会において令和３年４月１日までに18歳に達した者に対し１人１万円の商品券の支給が決まりましたが、ひとり親世帯に対してさらなる上乗せなど今後の支援に取り組む考えについて伺っておきたいと思います。

再質問　5番 五十嵐美知

ただいまの答弁で、たすけ愛商品券のひとり親世帯に対しての上乗せ等は現在考えていないということであります。今後の経済状況等によって必要な支援については総体的に検討したいという答弁でございますけれども、この答弁は何を意味しているのかなと私は本当に理解できないのですけれども、それで私はこのひとり親の質問するときに、何軒かのひとり親の方を知っていますから、行ってきました。それで、その聞き取りをしている中で、やっぱり一番大変なのは非正規で働いている所得の低い世帯の親が一番大変なのだなと。おまけに、ふだんでさえ所得が低くてやりくりが大変なのに、このコロナ禍の中でより一層仕事に制約が出たりして生活は本当に厳しいですと、そういうご意見もあります。この質問の３日前、７日の日の新聞報道でＮＰＯが調査したコロナで困窮しているという記事が載っていました。この記事を読んでも私は本当に感じるのですけれども、なかなか必死に生活しているからこそ声なき声が届かないというか、分からないというか、消されているというか、そんな気がしてとても私たまらないぐらいつらいです。そういう意味でここは、やっぱり市長は政治家になったのですから、政治判断でこの冬何とかそういうひとり親に対して何らかの形で決断はできないのかなと。商品券については、今現在考えていないということですから、やっぱり市長は政治家としての判断をして決断したらできるのではないかなと思いますけれども、この点、市長、どのように考えますか。

再質問　5番 五十嵐美知

今後検討していきたいという力強いお答え、最後にいただきましたから、ちょっとだけ光が見えたかなという気がするのですけれども、ひとり親の大変さを市長も認識しているということでありますので、私もよかったなと思っています。ですから、ぜひ何らかの形でひとり親の世帯を救っていく道を考えていただきたいというふうにお願いしておきます。お願いいたします。