赤平市議会 平成24年第3回定例会 2012年9月14日
有害獣駆除とその後の対応について
2012年9月14日、赤平市議会の一般質問で、太田常美議員が「有害獣駆除とその後の対応について」質問し、農政課長 菊島美時が答弁しました。
- 質問者
- 太田常美 議員
- 答弁者
- 農政課長 菊島美時
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の議事日程の表記です。
質問 7番 太田常美
通告に基づきまして、質問させていただきますので、ご答弁のほどよろしくお願いいたします。１、有害獣駆除とその後の対応について、有害獣駆除の対策については昨年も質問させていただきましたが、その後の対応について伺いたいと思いますので、答弁のほどよろしくお願いいたします。①、エゾシカ対策について。先月ある新聞で道東方面のエゾシカの捕獲数が例年より上回り、成果を上げていると報道されておりました。また、空知及び道央地域は横ばいということでありました。昨年から空知総合振興局においてさまざまな研修会や講習会などが数回行われたと聞いております。それらの研修会や講習会には当然赤平市の職員も出席していると思います。道の指導のもとにこの１年間有害獣駆除対策が行われてきていると思いますが、その結果どのような結果が上がっているのか、昨年度も630万の予算で電気柵を設けたようですが、これらの対策についてどの程度の効果を発揮しているのか、食害については現状では電気柵以上の対策はないのでしょうか。道によると、道内の第１種狩猟免許取得者はピーク時の1970年代後半に１万8,000人を超えたが、2010年には6,918人に減少しているとのことであります。釧路では、エゾシカを捕獲する女性ハンターをふやし、鹿肉の活用を進めようと女性ハンターと管理栄養士等が中心となり、女性の力を結集し、事態打開を狙うためにプロジェクトが設立されたとのことであります。今後もエゾシカの食害対策については空知総合振興局との指導連携のもとで行われると思いますが、さらにどのような対策を立てて被害を防いでいくのか。エゾシカについては、いろいろな調理法も工夫されて身近な食材になりつつありますが、釧路では鹿肉を活用するために団体を設立し、学校給食に採用することも検討しているとのことであります。当市としても今後エゾシカの駆除と食肉としての活用、販売などについて考えがありましたら、お聞かせください。
答弁 農政課長 菊島美時（農政課長は2017年3月まで）
①、エゾシカ対策について答弁させていただきます。電気柵の効果といたしましては、芦別・赤平有害鳥獣被害防止対策広域連絡協議会において電気柵を31.6キロ設置し、効果につきましては農作業が終了後に調査する予定となっておりますが、設置者数名からは被害が減少したと聞いており、効果は出ていると思っております。また、電気柵以上の対策としては、ネットフェンスがありますが、製品及び設置費が高額になり、当市のように雪の多い地域では融雪期に破損のおそれがあるので、維持管理が難しいそうです。現在当市の猟友会は、会員20名により有害鳥獣の捕獲に従事しております。新規取得者の確保など苦慮しておりますが、数年前には40頭前後だった捕獲数が平成22年度は91頭、平成23年度は87頭と被害防止に努力されております。最後に、食肉につきましては、販売の前段となるエゾシカの処理場が必要となり、死後１時間以内に処理しなければ製品にすることができないため、広域協議会によるエゾシカ有効活用研究会で検討しているところですが、処理場を設置するには多額な資金が必要であることから困難な状況にあると伺っておりますので、ご理解賜りますようよろしくお願いいたします。
質問 7番 太田常美
ドイツでは、クリスマスに鹿肉料理を食べる習慣があるそうですが、空知振興局との連携の中で試食イベントなども考えることはできないでしょうか、お伺いいたします。
答弁 農政課長 菊島美時（農政課長は2017年3月まで）
北海道エゾシカ協会、企業などが鹿肉を使用したイベントを数多く開催しているようですが、開催費用が多額になり、処理施設のない当市といたしましてもその経過を生かす場がないということでご理解賜りますようお願いいたします。
質問 7番 太田常美
おおむね理解いたしました。次に、②、ヒグマ対策について、ヒグマ対策についてお伺いいたします。昨年のヒグマの目撃情報によりますと、かなり民家の近くまで出没したとの情報でありました。最近札幌市などでは、民家の近くや子供たちの学校の通学路や住宅近くの公園まで頻繁にヒグマが出没し、警察車両による警戒、また父兄による送り迎えなど、実質被害はないものの札幌のような都会でさえ頻繁にあらわれるのは異常気象による深刻な餌不足だとも言われております。赤平市では、昨年宮下町にヒグマの目撃情報がありました。今月の９月時点での目撃情報は、ふえたような気もいたします。近隣では、歌志内、上砂川でもヒグマが目撃されており、警察車両も警戒に当たっております。これからは冬眠期に向け栄養を蓄えるため、ヒグマの動きが活発になってくる季節でもありました。民家の近くまでヒグマが来た場合の対応とか、山菜とりなどで山に入る人などにどのような情報を提供し、また対策などを考えているでしょうか、お伺いいたします。
答弁 農政課長 菊島美時（農政課長は2017年3月まで）
②、ヒグマ対策について答弁させていただきます。当市におきましては、平成23年度は６件で、平成24年度は今日現在１件の目撃情報が寄せられております。昨年も９月以降の目撃情報が３件と、これからの増加が予想されますので、迅速な対応に努めてまいりたいと思います。次に、情報の提供といたしましては、春に26カ所の熊注意看板を設置し、目撃情報箇所には随時設置しております。赤平猟友会も６カ所に注意看板などを設置しております。それと、さらに市の広報での周知を山菜とりの時期に合わせまして年６回行っておりますので、ご理解賜りますようお願いいたします。
質問 7番 太田常美
今後ヒグマが民家の近くに頻繁にあらわれるようであれば、猟友会に頼んで駆除することなども考えているのでしょうか、お伺いいたします。
答弁 農政課長 菊島美時（農政課長は2017年3月まで）
これまでも当市の猟友会には周辺の捜索及びパトロール、警察は目撃情報などの事情聴取及び周辺住民への周知、農政課のほうは看板設置、立入禁止の措置及び関係機関の連絡等対応しておりますので、実際そのときに出る状況を把握しながら警察と協議して対応したいと思います。
質問 7番 太田常美
ヒグマ対策については、ある程度理解しました。③、アライグマの被害対策について、アライグマの被害対策についてお伺いします。アライグマについては、アメリカが原産で、それが輸入され、ペットで飼っていたものが逃げたり捨てられたりしたものが野生化して瞬く間に全道に繁殖し、その姿形に似合わず性格は凶暴で日本の在来種であるタヌキやキツネ、その他の小動物の生態系を脅かしているのが現状です。また、雑食性で何でも食し、小動物や作物にも被害を与え、北海道に住むエゾサンショウウオやニホンザリガニなどの貴重な生物の生態系にまで大きく影響を及ぼしていると思われます。そんな生命力の強いアライグマに対して、箱わななどで農業従事者や一部市民が捕獲していると伺いましたが、これらの方法で繁殖力の強いアライグマに対して効果があるのか、具体的に個体数が減っているのかどうか。農業被害においてどの地域が一番被害が多く、少ない地域はどこなのか、違いや影響があるのは地形的なものか、それとも作物の種類によるものか、また一番被害が多い作物はどのようなものか。繁殖場所については農家の納屋や、そして民家の天井裏などでも繁殖していたと聞いております。駆除対策としては、空知総合振興局と連携し、ある程度の予算化を図り、農業従事者だけではなく、一定程度の専門家に駆除を任せなければアライグマの個体数を減らすことはできず、毎年捕獲した数以上にふえ続けていると思います。このことについては、予算も絡んでくることから難しいと思いますが、赤平市の農業被害や小動物等貴重な生物のことを考えると、箱わなだけの捕獲ではなく、まだ別の方法もあると思いますが、何か対策があればお伺いいたします。
答弁 農政課長 菊島美時（農政課長は2017年3月まで）
③、アライグマの被害対策について答弁させていただきます。当市におきましては、平成22年度に28頭、平成23年度には41頭を捕獲しており、きょう現在24頭と昨年同時期よりふえている捕獲数となっております。道においてはわなによる捕獲が主体であり、当市といたしましても箱わなによる捕獲で対応しております。また、アライグマは警戒心がとても強く、ふだん見かけることがほとんどないため、実際に生息数を把握するのが難しい状況にもあります。次に、農業被害にいたしましては、平岸地区、住吉地区が多く、豊里地区が少なく、作物としてはトウモロコシとスイカの被害が多く報告を受けております。北海道においてもわなによる捕獲以外に決定打のない中、苦慮されております。当市も農業被害の防止を最優先に今後も努めてまいりますので、ご理解賜りますようお願いいたします。
質問 7番 太田常美
有害獣駆除に関しては、自然界の生物が相手ですので、非常に難しいこともあると思いますが、一匹でも多く駆除できるような、そういう空知総合振興局、道との連携もとった中で来年度に向けて頑張っていただきたいと思います。