初めに町道安平富岡線の整備について

答弁　建設課長 塩谷慎嗣

まずご質問の町道安平富岡線の概要についてご説明をさせていただきます。安平富岡線は町道早来安平線を起点とし、陸上自衛隊安平駐屯地と隣接しながら山道を通り、早来富岡地区内にある町道湯の沢富岡支線をつなぐ町道になります。延長は約4600ｍ。町道幅員は狭いところで２ｍ、広いところで５ｍ程度。全線未舗装道で自動車交通不能延長が約2300ｍとなっています。路線名は安平富岡線と認定されていますが、それ以前は安平アウサリ線という路線名でした。要望に関しては旧早来町時代からありまして、町民有志で結成された安平理フォーラム2000が町や議会に対して要望活動を行っていました。また、合併後には安平フォーラム2000や安平地区連合自治会で組織された安平・富岡線改良整備事業期成会から要望がありました。整備ができない理由としては、旧早来町時代になりますが平成14年の３月に概略設計を行ったところ、総事業費が約24億円にのぼり財政的に困難であることと、防衛省の補助事業も困難だったため自衛隊の施設大隊に工事を依頼してという案もあったのですが、そうなると地元建設企業を圧迫するという懸念があったこと、また、当時の安平駐屯地の司令と懇談した際に演習場の外周を通行するのは恐らくセキュリティ上の問題だと思いますが、非常に難しいというお話があったことなど、それらが原因として要望として受け止めることにしたと、当時の一般質問の回答として議事録にありました。また、平成19年７月27日付け安平富岡線改良整備事業期成会から要望があり、町からの回答としては、やはり財政的な問題が大きかったことです。また、当時町道早来安平線や安平市街北３条線の整備や安平橋の架け換え、下水道の整備など様々な大きな事業を計画していたことも挙げられます。以上です。

答弁　建設課長 塩谷慎嗣

単純に考えれば安平・富岡地区を結ぶことによって時間的な短縮が見込まれ、大きなメリットに感じられます。しかし、先ほどもご説明したとおり事業費が大きく、現在の物価に照らし合わせると30億円以上になり、万が一地盤改良等不測の事態が発生した場合は更に事業費が跳ね上がります。また、過去に山林を所有されている民間企業から、不法投棄や山火事の心配があるため一般の方が出入りできないようにゲートを付けさせてほしいという依頼がありました。その他、富岡地区は酪農や畑作、軽種馬牧場も広がっています。単純に交通量が増えることがメリットと言えるのかと疑義が生じます。以上のことから現段階では道路整備を行う考えはありません。ただし、ラピダス問題で本当に必要となった場合には安平・富岡それぞれの地区や地権者から理解と協力が得られることを前提とし、国や北海道から交付金や様々な援助を受けたいと考えています。今後ラピダス問題については建設課としても注視し、必要な場合には最善策を検討していきたいと考えているところです。以上です。

答弁　建設課長 塩谷慎嗣

議員がおっしゃるとおりにこのラピダス問題かなり大きなお話でして、我々もかなりこの問題について注視しているところです。ただし、まだ全体像が見えていないと。国も北海道もこの市町村に対してこうするぞいうところの、例えばの話道路整備はどうするんだと、今水問題については苫東の話が出てきていますが、その辺もルートをどうするんだと、電力はどうするんだというところの細かいところが我々の方にはまだ伝わってきていないということで、それらによってこの道路選定についてもルートがかなり大きく変わるのではないかなと。議員がおっしゃるとおりに先手を打ってというのも大事ではありますが、先手を打ってやったことによって実はルートがこちらの方が、例えば遠浅方面が重要だったり、追分ルートが重要だったりとの話になるかもしれませんし、その辺の見極めも大切かなと思います。ここでそれが大切であるということを国や北海道に対して訴えるのも大切かもしれませんが、まずはその全体像が我々の方に伝わってくるということをまず大前提として、それを基本に色々と計画していかなければこの道路事業も成り立っていかないと。今遠浅地区には遠浅酪農２号線というところで今事業を展開しようと思っています。これについては町内の利便性といいますか富岡・遠浅地区、それからこの周辺の牧場関係とかも結構ありますので、それらを考慮した上でこの道路を整備していこうという形にはしています。例えばの話でラピダスがこの道路が必要だということであれば、その道路の考え方も少し変えなければならないし、逆に遠浅酪農２号線ではなく１号線をメイン道路として使いたいという話になればそちらの整備、若しくは道道の昇格ですとか、別な方法を考えていくということも考えられますので、そこについてはもう少し時間をかけていかなければならないと。時間をかけていけばいいというものではないのですが、ここで焦ってその道路整備を先行してしまうことによって大きな痛手になるということも考えられますので、そこは慎重にいきたいと考えています。

答弁　町長 及川秀一郎

遠浅酪農２号線については今塩谷課長が答弁したとおりです。ここが町として今整備を、遠浅酪農２号線進めているわけですが、従来は道道昇格もそこはお願いしていこうとなっていたのですが、それでいくといつ完成するかわからないということもあって、ここは早急にということで遠浅酪農２号線はすでに着手をさせていただいていまして令和11年度に完成目途に事業を進めていると。またラピダスの関係があれば、そこも有効の道路になりますし、遠浅酪農１号線については今答弁させていただいたとおりですので、そういった際には逆にここを道道昇格に、今事業実施中ですが、そういった考え方も道に伝えていかなければならないかなと思っています。また、工藤議員が今回質問の形で提案いただいたこのあうさり線ですね。自分も合併後にあうさり道を歩む会ということで歩く事業に、この合併後ですから17年ぐらい前に参加をし、往復実際歩かせていただきました。約往復10ｋｍぐらいだったと思いますが、非常に起伏も激しかったり先ほどの答弁の中にもあった車が通れそうな道路とそうではない場所、色々と自然も豊かであるというようなことの認識もありました。ラピダスがそういった千歳に工場建設がすでに始まっていますが、例えば追分地域からそのラピダスにいく場合、今最短でいけばコムカラ峠というところを通っていったり有料の高速道もありますから、337の高規格道路もありますから。そっちの動線が安平を経由していった際に本当に近くなるのか。早来地区でいくと、やはり安平地区寄りであれば早くなる可能性もありますが、駅よりも苫小牧寄りの場合でいけば従来どおりで行った方が早いと。そこに国や道が国家プロジェクトとしてこの道路整備をしてくれると、防衛の関係でやってくれるというのであればいいですが、町の事業としてやっていく場合には非常に今で積算して30億はゆうに超えるだろうと。優先順位からいくとこのお金を違う形で昨日まで答弁してきた住宅の話だったり、様々な違うインフラの整備だったり、昨日のエアコンの話もありましたが、そういったところに重点を絞っていく必要があるのではないかと今考えています。当然あうさりの当時あった期成会ですね、この安平富岡線の改良事業期成会、これは合併後である平成19年７月にもという話がありましたが、すでに16年前であり、あうさり道を歩む会についても現在活動が解散しているのか、活動がされていないというような状況も合わせますと、厚真町から行った場合の動線を考えていってもさほどそれほど変わらないということでいくと、当然自衛隊の隊員の方が通勤するには非常に便利になるかなと思いますが、そこまでの先行してやっていくところでは難しいのかなと。いい発想とは思いますが、逆に青葉豊栄幹線と、追分地区のですね。そこと安平地区の自衛隊前のあそことはつながっていないのですね。また安平駐屯地、早来分屯地からこれは北町東早来線って名称があるそうですが、そちらにつながっていくところを整備していけば、例えば国道234号線が何かの時に使えなくなった時、災害含めて。そこが有効ではないかとの話もいただいていて、そういった相談は自衛隊の方にも相談をさせていただいている部分がありますが、いずれにしても相当ハードルが、やはり事業費の問題もありますし、高いと思っていますので。当然ラピダスの話で水の問題もありますし、安平町自体も水が無いことで工場の、そういった企業誘致含めて難しいということも元々の安平町の課題でもありますから、そういった課題も取り組みながら今回ご提言いただいた趣旨は十分理解できるのですが、今答弁させていただいたような優先順位の問題だったり事業費、合併したのは財政問題で合併したということもあって多分平成19年の時には24億を超える事業費であればなかなか難しいだろうということだったと推測しますが、現状においてもそこの考え方は大きく変わらないのかなと認識しています。