孤独や孤立をなくす地域の支え合いにおける担い手不足への対応と社会的処方について

質問　里見哲也

－登壇－ 希政会の里見哲也です。今日は大きく二つ質問をさせていただきます。まず、孤独や孤立をなくす地域の支え合いにおける担い手不足への対応と社会的処方について伺います。私、９月の一般質問において、地域のつながりについて質問させていただきましたが、その後10月に八戸市で開催された全国都市問題会議に参加しまして、全国においても同様な課題があるということが議題となりましたので、そこでの学びも通して、改めて今回質問をいたします。全国的に少子高齢化、人口減少が進展する中では、行政が対応できる範囲はおのずと縮小していくことが避けられなくなる場面が出てくるとも言われています。そこでは、自分たちが住むその地域の課題のうち、住民同士による支え合いの地域づくりを推進する必要が出てくるとの一部報告がありました。当市においても、先ほど古田議員から質問がありましたから重複するところは大分割愛しますけれども、この町内会ほか地域住民同士のつながりに取り組む活動、また、高齢者に限らず子供たちを育成する市民活動もされていますが、一方で担い手不足が深刻化しているという、先ほどの話のとおりですが、この担い手不足の深刻化に対し、何らかの手立てが必要と考えていますが、この点、行政はどのような支援をされているか伺います。

質問　里見哲也

ただいま説明していただいた中で、シニア向けの研修会、これは先月開催された「シニアの力が地域を変える」というテーマで、私も参加させていただきました。とてもわかりやすい内容で、私自身も先日ボランティア登録をしてきました。今回のこの内容は、全市的な課題としての研修会でありましたが、地域活動などは地域ごとに状況が違う場合もありますので、まちづくりふれあい懇談会のように地域ごとに開催すると、より効果が期待できるのかなというふうに考えますがいかがでしょうか。

質問　里見哲也

わかりました。ちなみに、現在活発な活動をされている地区、地域ですね、例えば鉄南ですとか大曲の西地区、それからつくしヶ丘でも地域イベントを最近やられたりとか、ほかでもビールパーティー等実施されているところありますが、いずれも中心となって活動してくださるキーマンですね。組織としての役というよりもキーマンがいて、その存在は大きいかなというふうに思いました。この地域課題の解決には行政からの要請というよりは、本来は地域住民同士の自発的な活動があって、それを行政が支援するという形態が理想なのだとは思うのですが、現実は担い手不足の状態でありますから、このキーマンの掘り起こしなどの支援もぜひお願いしたいなと思います。続いて、同様の課題ではありますが、先ほど言いました全国都市問題会議では、イギリスが発祥の「社会的処方」というものについて発言がありました。この内容は、人のつながりを処方、コーディネートする。つまり人と人とをつなげることで、人の元気を維持・復活させるというものです。これはある面で、孤独・孤立防止の対策でもありますし、処方とはいっても医療とは別の領域です。例えば、人が集まるためのきっかけづくり、集まりやすくするというような、文化的なようなものが年齢も問わないと思いますし、あるいは体験型、参加型のようなものが向いているかもしれません。方向性としては同じですが、住民が自らの行動で、自分たちが楽しんで参加し合うという、言わば自助から、その地区のみんなへの共助につなげる活動になるというふうに考えます。これを浸透させるためには、恐らく地域のシニア世代への働きかけがやはり必要であって、この自発的な取組が進めば公の役割は調整力へと変容していくのだろうと思われます。そこで、この処方とか自発的なという、このあたりについて市の認識を伺います。

質問　里見哲也

市の考えている方向性について、現状を理解しました。自分たちの住む地域での自助については、これは市民全体の理解も必要でありますけれども、ぜひ時間をかけてでも持続可能なまちづくりの取組の一つとして、ぜひ推進してください。ありがとうございました。