1項目めの特殊詐欺対策について

質問　永本浩子

－登壇－ 公明クラブの永本でございます。私はさきに通告させていただきました、２項目について質問させていただきます。それでは、まず１項目めの特殊詐欺対策についてお伺いいたします。特殊詐欺対策につきましては、平成30年12月にも質問させていただきましたが、今年に入りまして被害が急増しておりますことから、今回もう一度取り上げさせていただきました。北海道では本年７月末時点で認知件数183件と、昨年１年間の91件を大きく上回り２倍強の過去最悪の数字が報道されております。被害金額に至っては、昨年の１憶9,600万円と比べると、まだ半年足らずで約７億3,000万円と３倍を超える金額となっております。網走市内でも本年５月、高齢女性が還付金詐欺に遭い350万円をだまし取られてしまい、７月には市内ではなかったようですが、網走管内で40代の女性がＳＮＳでうその投資話にだまされて1,000万円を振り込んでしまったというニュースが流れ、驚かれた方も多かったのではないでしょうか。そこで、当市における特殊詐欺の認知件数と被害額は近年どのように推移しているのか、また幸い被害に至らず未遂で終わった案件もかなりあるのではないかと思われますが、その件数についてもわかる範囲で結構ですので、併せてお伺いいたします。

質問　永本浩子

認知されている件数として増えていることは確かですけれども、多分本当にはっきりわからない部分がかなりあるのではないかなと推察するところです。つい先日、９月１日ですけれども、私のところにも自動音声で「あなたの口座から15万円引き落とされます」という電話が入りました。これは本当に網走市内のみならず北海道全域に同じ電話がかなりの件数入ったようですし、また、ショートメールにはアマゾンとかフェィスブックなど、英語のつづりがほんの少しだけ違う怪しいメールや、あと名前を名乗らずに友達のふりをして「なぜ返信しないんだ」とか、「明日は会えるのか」みたいなのがたくさん入ってきておりますけれども、それだからといって私も警察に言うわけでもなく、また消費者協会に相談するわけでもないわけです。また、同じ薬局に勤務する薬剤師の奥様のところには、「インターネット税が未納です」というショートメールがついこの間入ったということで、非常にこういった内容の怪しいショートメール的なものが身の周りに増えてきているなという実感を持っておりまして、未遂の案件は相当数あるのではないかと思っているところです。そしてまた、特殊詐欺の手口ですけれども、年々進化しておりまして、昔から言われているオレオレ詐欺や架空請求詐欺、還付金詐欺等も従来型からどんどん多様化をして巧妙になっております。また、「パソコンがウイルスに感染した」との表示に慌ててクリックしてしまったり、ネット検索中に誤って広告をクリックしたらそのまま会員登録をされて、解除のための手続料を請求されるなどのワンクリック詐欺なども非常に巧妙化しております。先ほどの40代の女性がだまされた投資話のように、スマホなどのＳＮＳを使った様々な特殊詐欺が増加しているというのが近年の大きな傾向ではないかと思っております。昨年11月から本年１月にかけて石狩管内で起きた詐欺事件では、70代女性がスマホに届いたショートメッセージにだまされて電話をしてしまい、「ネットの利用料金が85万円ある」などと言われて、様々なコンビニで電子マネー５万円分を400回以上購入して、総額約2,200万円をだまし取られるという、本当に信じられない事件も現実に起きております。また、前回も紹介させていただききましたが、私が御相談を受けた方のお子さんが、ネットで50万円の中古車を注文してキャンセルしたところ70万円の違約金を請求されて、親に内緒で借金をして支払ったものの返済に行き詰まり親に相談したときには、もう相手先の会社はネット上から消えていてどうすることもできなかったという事例もありました。今は子供から高齢者まで多くの世代の方々がスマホを持つ時代になり、成年年齢の引下げもあり、高齢者のみならず全世代が特殊詐欺のターゲットになっているのではないかと思われます。市といたしましては、詐欺の手口の巧妙さや年代層など、特殊詐欺の傾向性の変化をどのように捉えていらっしゃるのか、見解をお伺いいたします。

質問　永本浩子

何か制限を手を打つと、そこを抜けるようなところに狙いを定めて65歳から70歳までとか、そういう形でやってきているわけで、高齢者のほうがお金を持っているので、金額的には大きな被害が出ているということもあるかと思いますけれども、表には出ていませんが、私が御相談を受けたときも結局自分で借金をして返済したはいいけれども、その借金を返すことができなくなったので、やっと親に言ったということで、もしかしたら本当に消費者協会から毎月来るいろいろな内容とかを見ていても、高校生とかそういった子たちがちょっとした商品を１回買うつもりでクリックしてしまったら、もう定期購入の形になっていて、何回も来られてお金がなくて本当に困って親に相談したとか、そういったことも結構載っていますので、私としては高齢者が相変わらず狙われているのにプラスして、若い世代が本当に、金額的にはそれほど大きくなくてもかなり狙われているのではないかなと思っております。そしてまた、次に、検挙件数状況なのですけれども、北海道の資料によりますと、昨年は86件50人、本年は７月末までに35件11人の検挙数というのが公表されておりますけれども、当市または網走管内で検挙されたという事案はあったのでしょうか。

質問　永本浩子

私はもしかしたら網走はないかなと思っていたのですけれども、今年に入ってやっぱり現実にいたということで、この１人というのは何歳ぐらいの方なのでしょうか。

質問　永本浩子

検挙されるというのは大体受け子と呼ばれる人が一番人数的には多いのかなとは思っているのですけれども、受け子になる年代というのは若い人が多分多いのではないかなと思っております。網走でも１人いた、この方がどれぐらいの年代だったか、そういったところはわからないということですけれども、やはり若い人の、若者の人生がこういったことに取り込まれてしまって大きく狂ってしまうということは、やはりこういったところにもしっかり取り組んでいかなければいけない問題なのではないかなと思いますが、その点はどのようにお考えでしょうか。

質問　永本浩子

そして、今度対応策というところになるかと思いますけれども、先日、函館市が幼稚園児の写真を撮って、祖父母たちに特殊詐欺被害防止のメッセージを、敬老の日までに写真に添えて送るという取組が報道されまして、とてもよい取組だと思っていましたら、網走市も西小学校の６年生19人が、警察の相談専用電話「＃9110」の利用を呼びかけるカードに思い思いのイラストと手書きのメッセージを書いて、お年寄りに注意を呼びかけるカードをつくったという報道があり、とてもうれしく思いました。いずれもそれぞれの警察が企画して行ったものではありますけれども、網走市といたしましても警察や消費者協会とも連携して様々な取組をしてきたかと思います。これまでの対策とその効果についてどのようにお考えか、お伺いいたします。

質問　永本浩子

私もいろいろ調べてみたら、網走市もかなりいろいろなことをやってくれているのだなということは、今回また改めて認識をしましたし、信金さんの職員さんのおかげで防止ができたということも本当にありがたいことですし、そういった協力体制も徐々に浸透してきているのではないかなと思うところではあります。そういったこともわかっている上でなのですけれども、今後ますますこういった対策を進めていくためにも、いろいろなことを考えていく必要があるかと思いまして、全国的にも様々な取組がされておりますが、中でも今回私がちょっと注目したのが、コンビニや金融機関などでの声掛けにより特殊詐欺被害の阻止率、被害額の減少率、検挙率ともに全国１位になったのが山形県の取組ということで、この取組は学ぶべき点が多々あるのではないかと思っております。犯行グループは被害者を巧みな言葉で誘導してコンビニや金融機関に誘導して、そして電子マネーを購入させたり、現金を振り込ませたりするわけです。その水際対策を強化するために、店舗に独自のチェックリストや電子マネーブロックカードというものを配布して注意を呼びかけたり、また、電子マネーを購入しようとする客には店員が積極的に声をかけるように依頼をして、2020年には被害を阻止できたケースが県全体ですけれども91件に上って、阻止率77.1％で山形県は日本一になりました。被害金額も前年から約１億8,000万円減らすことができ、77％の大幅マイナス、48件32人を摘発し検挙率も171％という結果となったそうであります。その背景には県警による高齢者宅の留守番電話設置の促進、アポ電と言われる詐欺の予兆電話の発生状況をメールで迅速に発信する、犯人とのやり取りの動画を公開するなどの取組が挙げられております。まず、留守番電話の促進というのは、大変大事な取組だと思っております。さらに、「特殊詐欺を防ぐため、この電話の会話は全て録音されます」という音声が事前に流れる被害防止機器の取付けができれば、より効果的ではないかと思っております。神奈川県大和市でも、迷惑電話防止機器を活用して特殊詐欺被害を減らそうと2018年から機器の購入費用として最大１万円の補助制度をスタートし、最初300件の申請を見込んでいたところ、想定を上回る802件の申請があり、そして詐欺件数は3割減ったそうです。被害額は半分に減ったということでありました。他の自治体でも無償貸出しや助成制度がもうできておりまして、前回、私が質問したときも、この被害防止機器への助成制度を提案させていただきましたが、その後、検討はしていただけたのでしょうか。ちょっとその点をお伺いいたします。

質問　永本浩子

検討はしていただいたけれども、１台当たり高額ということでしたが、現実にはお幾らぐらいなのでしょうか。

質問　永本浩子

２万円から３万円ということでしたら、大和市のように最大１万円補助するというふうになれば出費としては２万円のものだったら１万円で済むという形にはなろうかと思います。また、無償で貸出しというところもあるようなので、そういった角度も、要するに高齢者のおうちというのはやっぱりまだ固定電話が多いところがほとんどではないかなと思いますので、そういったところも少し検討していく余地はあるのではないかなと思いますが、いかがでしょうか。

質問　永本浩子

了解いたしました。そしてまた、アポ電等の発生状況の迅速発信ということですけれども、お知らせメール＠あばしりを、網走もいろいろな角度で活用しているわけなのですけれども、このアポ電等の発生状況を迅速発信ということも、お知らせメールを活用すればすぐにでもできるのではないかと思います。もしかしたらもうやっていただいているのかもしれないのですけれども、高齢者もスマホを持つ人が増えまして、そこをやっぱり詐欺グループに狙われているわけですから、こちらもそのスマホを活用して特殊詐欺の発生状況や注意喚起を発信できればいいのではないかと考えております。問題はむしろ、お知らせメールに登録する人をいかに増やすかということではないかとも思っております。コロナの感染状況や各種イベント、災害状況などの大事な情報も得られるので、私は大変便利だと思って活用させていただいているわけなのですけれども、寿大学やふれあいの家などの参加者に呼びかけて、お知らせメールへの参加をお願いし、その方から周りの友人にもまた広げてもらえると効果的なのではないかと考えますけれども、いかがでしょうか。

質問　永本浩子

ぜひそういった角度で広げていただければと思います。また、アポ電等の発生状況というのも多分警察のほうと連携を取らないとなかなか情報を市がもらうことが難しいのではないかなと思いますので、実際私も９月１日15万円の件が来たときも、お知らせメールでも出てるなとは思ったのですけれども、そういう以上の情報もまた流せるように、少し体制のほうも連携体制、取っていただければなというふうに思っております。そして、山形県ではお笑いのテツ＆トモさんを特殊詐欺被害防止ポスターのメインイメージキャラクターにして、赤と青のジャージ姿で「特殊詐欺に引っかかっちゃうの何でだろう」と楽しく笑わせながら、わかりやすく特殊詐欺の手口を紹介する動画を配信しております。動画はスマホですぐに見られるので大変効果的なのではないかと思います。ポスターもチラシもお二人の顔が大きく使われ、誰もが思わず笑いながら目を引くものになっております。このほかにも、山形県では、県民の皆様に特殊詐欺の知識を深めてもらい被害防止につなげるために「特殊詐欺クロスワードパズル」も実施しております。パズルを解きながら楽しく被害防止の着眼点を学ぶことができ、全５回の応募者の中から当選者には商品が贈られます。また、本年６月には「書道で高める特殊詐欺被害防止の力」と銘打って「特殊詐欺被害防止書道コンクール」の開催を発表。個人の部では小・中・高・一般の４部門から「かくにん」「そうだん」「渡さない」「電子マネー」などの課題作品を募集し、団体の部では特殊詐欺の被害防止をテーマとした書道パフォーマンスを映像で募集、10月２日に表彰式を行った後、山形駅の通路に展示し11月からは県内各金融機関に分散展示するというユニークな企画も現在進行中で行っております。高齢者だけではなく、あらゆる年代に楽しく意識啓蒙をする様々な取組はぜひ見習っていきたいと思いますが、いかがでしょうか。

質問　永本浩子

今お聞きしても、やっぱり網走も北海道もいろいろと考えながら、少しでも皆さんに意識啓発ができるように取り組んでくださっているのだなということを確認させていただきました。やっぱり真面目なだけではなかなか入っていかない部分もあるけれども、笑いが伴うとすっと入っていったり、ＤＪポリス、一時有名になりましたけれども、同じ誘導をするにしても、ちょっとＤＪとして楽しくみんなを乗せながらやると本当にきちんと誘導することができたりとか、そういったところは大事な視点なのではないかなと思っております。特に若い世代がこれからどんどん狙われていくようになりますと、そういったところで小さい頃から特殊詐欺に対する警戒心というものを持たせていくということはとても大事な取組になってくるかと思いますので、ぜひまたいろいろな知恵を出し合いながら、若者を守っていけるような取組をしていきたいと思っております。最後に、こうした企画は山形県警が中心となって行っておりますけれども、自治体はもちろん各金融機関や防犯協会、防災通信協会、農協、ＪＲ、書道連盟等々、様々な関係機関との連携で行っており、連携する機関の拡大はとても大切なことだと思います。今後網走市としてもさらに多くの機関と連携を広げながら、特殊詐欺被害防止の取組を進めていっていただきたいと思いますがいかがでしょうか。

質問　永本浩子

様々な角度で網走も取り組んでいることはよくわかりました。ただ、例えばこの書道連盟とか、ＪＲとか、こういったところとの連携ができるようになったというのは書道コンクールをやろうという発想から書道連盟も参加し、そしてその展示を、表彰が終わった後、各ＪＲの駅の廊下とかそういったところに分散展示をしようとか、あと賞品をきちんと出そうという、そういう発想と取組の中で新しい分野のところとの連携というのができているのではないかなと思っております。チラシを配るとかポスターを貼るとか、そういったことはもう十分これまでもやってきていただいておりますが、もう一歩その先に手が届くような、そして自分も他人事ではなく自分事として、この特殊詐欺を捉えられるような、そして参加したことによって表彰されたり、賞状をもらったり、賞品をもらったり、クロスワードパズル、それもどんな人でも参加できる、そしてまた賞品ももらえるという、ちょっと御褒美的な部分もプラスするから、ほかのいろいろなところからの結びつきでちょっと資金を出していただいたりとかというところで、この連携も広がっているのかなと思いますので、ぜひちょっと今までのこの発想にプラスとして、もう少し違う角度でも広げられるような取組をぜひお願いしたいと思うのですけれどもいかがでしょうか。

質問　永本浩子

ぜひよろしくお願いいたします。