「－登壇－志誠会の立崎でございます」

質問　立崎聡一

－登壇－ 志誠会の立崎でございます。質問に入ります前に、新型コロナウイルスの影響を受けている方に心からお見舞申し上げます。そして、先ほど澤谷議員もおっしゃっていましたけれども、新型コロナウイルスと向き合って御苦労されている医療関係者の皆様、それからコロナワクチン接種に関し、その業務に携わっている医療従事者、それから市職員、全ての人に感謝するとともに、準備段階から接種、今後のスケジュールに至るまでスムーズに取り進められていることを大変ありがたく、また頼もしくも感じております。本当にありがとうございます。今後も引き続き、対応のほうよろしくお願いしたいと思います。それでは、早速質問に入ります。安心・安全な給食の提供は市民全員の思いであり、願いであるというふうに思います。３月の議会では、一度立ち止まり、より議論を深めるということを議会の意思で表明されました。その後、私ども会派では独自の学校現場へのヒアリング、給食調理業務の委託を全国各地で受けている複数の民間事業者との意見交換の実施、さらに子育て世代保護者の皆さんからの意見聴取を行ってきました。また、議会においても所管の文教民生委員会が所管事務調査を行い、小規模校での調査を実施、私も委員外議員として参加させていただき、内容も承知しております。それでは、今日は３月議会終了後から現在に至るまでの独自の調査の取組も含めての視点で質問をさせていただきます。今回、所管事務調査に参加させていただき、教育委員会、学校関係者、ＰＴＡなど現場の声を聞かせていただきました。給食調理員の状況、食材の納入などの変化等はありましたか。

質問　立崎聡一

小規模校の問題については理解させていただきました。給食調理員の休暇、代替調理員の確保や食材提供業者の高齢化による搬送業務低下及び欠品、小規模校ゆえに購入材料の単価の上昇、つまりは給食費の上昇、これだけ見ても給食調理場を集約することにより解決される道はあるのかなというふうに私たちは考えます。小規模校の調理場を直営で維持することのリスクも考慮すると、集約が望まれると考えます。集約は課題解決につながる方法であると思います。できる限り速やかに着手すべきと考えますがいかがでしょうか。

質問　立崎聡一

昨日からもう既に動いていらっしゃるということで、なるべく早い対応が望まれるのだろうなというふうに思います。集約に関しまして、集約した場合のメリットとデメリットについてお聞きしたいと思います。メリットに関しては、さきにもお話ししたとおり、小規模校における最低限の課題解決につながることは非常に大きいのかなというふうに思います。反対もお聞きします。温度管理を含めて給食の質の低下はどうでしょうか。よく言われることは、冬季間の給食を運ぶときの温度管理、移送中の温度変化についてはどのように解決していくのか。また、輸送体系、輸送時間、検食時間等が出来上がりから児童生徒の口に届くまで２時間給食という言葉がありますが、集約によってその辺は対応をしっかりできるのかどうかお尋ねしたいと思います。

質問　立崎聡一

保温食缶なのですけれども、これ多分試験的に導入されていると思うのですが、一部の市民の方から保温食缶で運ばれたときと今まで使っていたものとの差がすごくあって、これはいいものだ、早く保温食缶にしていただきたいという声は頂いております。まず、そこはよくわかりました。次に、学校給食調理員の安定確保についてお尋ねしたいと思います。引き続き、問題視されることになっていくと予想されます。労働世代の人口減少は避けられない問題であります。これはどんな業種でも例外ではありません。しかし、黙って手をこまねいているわけにもいかず何らかの対策を取らなければなりません。働く方にやりがいや喜び、給食調理業務から感じ取っていただけると幸いだと思います。今後、給食調理員、これは代替調理員も含めまして、安定確保の方向性はどのように捉えていらっしゃるのでしょうか。

質問　立崎聡一

スケールメリットを持たせて一定の調理員を確保する。普通に考えると、そういうふうな感じになるのかなというふうに思います。それでは、次に民間企業の取組についてちょっとお尋ねしたいと思います。先ほど申し上げたとおり、働きがいの部分なのですけれども、児童生徒から「おいしかった」とか「いつも給食ありがとう」など励みになる言葉というのは大切だというふうに思います。人は誰かに頼られたり、感謝の言葉を伝えられると自然に物事に関して頑張ろうという意識が高まることは皆さんもよく御存じだと思います。励みとなる言葉をかけてもらえる機会をもっと増やす方法を考えていくべきだと思います。そして、そのあたりをもっと広く市民の皆さんに理解し感じ取ってもらえるような工夫も必要だというふうに考えます。会派で、とある民間企業の方と意見交換をした際、学校給食をやっているほかに食育レストランを開設し学校給食の献立を提供したり、また、給食ができるまでを視察、それから実習体験をしてみる。あと、地元食材を活用した料理教室を開催するなど、地域住民に様々な形で関わっていただく。地元の活性化を促し、そして学校給食も知ってもらい理解してもらい、住民に地元食材を利用した新商品の開発、学校給食の献立に取り入れてもらうなど、地域経済の活性化の一助になった事例も紹介されました。民間企業だからこそ取り組めるような事業であるのかなというふうにも考えられます。また、民間事業者が調理を行うと質が下がるのではないかという意見もお聞きしました。しかし、それは民間企業に対する失礼な意見かなというふうに思います。献立作成、食材調達は市教委直営で担当し調理作業のみ委託となれば、そこは直営も民間も同じというふうに考えるべきであって、質が下がるというお話は中抜けしているようにすごく感じられてなりません。どうして民間で質が下がるのか疑問です。議論が必要だというふうに思います。いずれにせよ、学校給食の民間委託の議論も民間企業の取組も、内容をしっかりと把握し議論を深めていく必要があるというふうに考えますがいかがでしょうか。

質問　立崎聡一

しっかりと議論を深めて少しでもよりよい方向に向かっていけたらいいのかなというふうに思います。次に、オーガニック食材の話なのですが、これは村椿議員のほうから質問がございましたので割愛させていただきますが、私一農業者として申し上げますと、非常に単価的には高くなるのだろうなというふうに想像が容易につきます。そして、どうしてもというのであれば、親御さんたちが高い給食費を払ってでも食べさせてあげたいというのであれば、そこはよろしいのではないかというふうには思っております。次に、民間事業者と意見交換をしたときに質問させていただきました。その中で、直営で雇用している会計年度任用職員の調理員さんたちの賃金規定と雇用形態についてですが、賃金については変更はしない。雇用も今までの経験値、業務内容の理解度も高いことから積極的に雇用を進めたいとのお話がありました。地元業者との共同事業化は様々な安全衛生基準が合致しない、それから責任の所在がはっきりしないなどということから、なかなか難しい部分はあるというふうに伝えられもしました。いずれにせよ、発注時の仕様書に綿密な議論が必要であるということは間違いなく、漏れを少なくする必要性はあります。中身のある仕様書に仕上げなければならないと思いますがいかがでしょうか。

質問　立崎聡一

質の高い行政サービス、いいお言葉を頂きました。網走市の教育に関して言いますと、質の高い行政サービス、かなり頑張っているほうだというふうに思います。他町村と比べるのがどうかというふうには思いますけれども、いろいろ話が出たときにそう感じるところがたくさんあります。今回、所管事務調査に参加し、小規模調理場が綱渡り的な事実というのは、給食調理員の確保や給食材料調達など、校長先生をはじめ関係者の皆様からお話を頂き非常に厳しい現実と理解させていただきました。まず、集約化することで問題解決の第一歩を踏み出せることにつながると思います。ぜひ集約化を進めていただきたいと思いますが、所見をお伺いしたいと思います。

質問　立崎聡一

終わります。