稚内市議会 元職
上出悦照 元議員（稚内市議会）
議会だよりに載った、この議員の一般質問と答弁の要旨です。会議録の全文は稚内市議会の会議録検索で読めます。
元職 稚内市の議員名簿（2025年6月30日現在）に載っていません 名簿の出どころ
この町は議事録を公開していないため、議会が発行する「議会だより」に載った一般質問の要旨から数えています。数は議会だよりに載ったものだけで、議場での一般質問のすべてとは限りません。
- 一般質問（議会だよりに載ったもの）
- 19件
- 代表質問（議会だよりに載ったもの）
- 3件
- この任期（2023年4月〜）の一般質問など
- 0件
- 質問に立った議会
- 8回
- いちばん新しい質問
- 2013年5月
- 稚内市議会の収録期間
- 1986年1月から2026年8月まで
年ごとの回数
- 2013年質問に立った議会 1回一般質問 3件
- 2012年質問に立った議会 1回代表質問 3件
- 2010年質問に立った議会 1回一般質問 2件
- 2009年質問に立った議会 2回一般質問 4件
- 2008年質問に立った議会 2回一般質問 3件
- 2007年質問に立った議会 1回一般質問 2件
- 2005年質問に立った議会 1回一般質問 2件
- 2004年質問に立った議会 2回一般質問 3件
この議員の一般質問など（新しい順）
平成25年第1回稚内市議会定例会(3月)インフラ整備と今後の見通しについて
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は稚内市議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
市のインフラ整備に関する国の予算配分、措置の見通しと新規整備の事業構想、優先順位は。
答弁（要旨） 答弁
国の予算案には、港湾や道路などの老朽化対策などが盛り込まれており、災害に強い地域づくりを目標に、道路・橋梁・港湾など、基盤整備を要望していく。また産業の振興、生…（続きは議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
同じ話題を、他の町で「インフラ整備」について、ほかの町の一般質問を見る
出典：稚内市議会 議会だより（141・第141号・2013年5月発行） 議会だより PDF（4ページ） 間違いを知らせる
平成25年第1回稚内市議会定例会(3月)市民の要望と補助金について
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は稚内市議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
市は今までにも歳出削減のために、補助金の見直しを実施しているが、市内各地域や各種団体からの要望、補助金申請に関する見直しや審査基準、要綱の変更はあるのか。
答弁（要旨） 答弁
各地域や団体からの要望は、できるだけ尊重したい。また、補助金は、時代とともに目的や必要性も変わるため、常に見直しが必要であり、今後も適切に処理をしていく。
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
同じ話題を、他の町で「補助金」について、ほかの町の一般質問を見る
出典：稚内市議会 議会だより（141・第141号・2013年5月発行） 議会だより PDF（4ページ） 間違いを知らせる
平成25年第1回稚内市議会定例会(3月)中期財政計画と特別会計・企業会計について
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は稚内市議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
中期財政計画は一般会計に絞った計画である。特別会計、企業会計に関する個々の財政計画は持っているのか。かつて市が第三セクター事業の整理を決断した時、投資してきた財…（続きは議会だよりで）
答弁（要旨） 答弁
特別会計では、介護保険事業会計のみが法に基づき、３年の計画を策定している。水道事業会計・下水道事業会計では、毎年度予算編成に向け、５年程度を見通した事業計画を作…（続きは議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
同じ話題を、他の町で「中期財政計画」について、ほかの町の一般質問を見る
出典：稚内市議会 議会だより（141・第141号・2013年5月発行） 議会だより PDF（4ページ） 間違いを知らせる
3月定例会（代表質問）稚内空港業務の民間委託について
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は稚内市議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
国が管理をしている地方空港運営業務を、経営・経済効率改善を目的とし、民間委託する方針への見解は。
答弁（要旨） 答弁
稚内空港は宗谷地域における唯一の高速交通機関として、救急や災害時などの地域住民の安全な輸送手段であるとともに、観光客の利用など地域経済に大きな役割を果たしている…（続きは議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
同じ話題を、他の町で「稚内空港業務」について、ほかの町の一般質問を見る
出典：稚内市議会 議会だより（137・第137号・2012年5月発行） 議会だより PDF（2ページ） 間違いを知らせる
3月定例会（代表質問）市の防災対策と雪害対策について
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は稚内市議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
①防災計画・マニュアルの進捗状況と今年度の主な取組み内容は。②雪害対策と組織づくりについての見解は。
答弁（要旨） 答弁
①4月に津波ハザードを含めた防災ガイドマップの配布を予定している。その際、地域に出向き、地域の実情に合わせた避難のあり方、自主防災組織結成に向けて積極的に取り組…（続きは議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
同じ話題を、他の町で「防災」について、ほかの町の一般質問を見る
出典：稚内市議会 議会だより（137・第137号・2012年5月発行） 議会だより PDF（2ページ） 間違いを知らせる
3月定例会（代表質問）財政と政策（財源、基金、地方債、歳出の抑制）について
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質問（要旨）
財政の現状と見通し、歳出抑制について市の見解は。
答弁（要旨） 答弁
平成24年度予算編成に当たり、地方財政計画をもとに地方交付税を前年度に比べ2・7％増の82億5000万円と見積もり、このうち当初予算に80億4500万円を計上し…（続きは議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
同じ話題を、他の町で「地方債」について、ほかの町の一般質問を見る
出典：稚内市議会 議会だより（137・第137号・2012年5月発行） 議会だより PDF（2ページ） 間違いを知らせる
３月定例会市の経済対策、地域活性化のための公有財産有効利用について
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は稚内市議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
❶経済対策・地域活性化のため、市の保有する土地や施設・建物といった公有財産の徹底した有効利用と売却を検討するべきではないか。❷利活用していない、売却可能な土地を…（続きは議会だよりで）
答弁（要旨） 答弁
❶借地権等の個別要因などを十分考慮し、また未利用地については、固定資産評価額や実勢価格なども参考にしながら、これまでも市民に積極的に売却を進めているところである…（続きは議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
同じ話題を、他の町で「公有財産有効利用」について、ほかの町の一般質問を見る
出典：稚内市議会 議会だより（129・第129号・2010年5月発行） 議会だより PDF（3ページ） 間違いを知らせる
３月定例会市立病院について
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質問（要旨）
❶経営改善・健全化の成果と、今後重点的に取組んでいく課題は。❷救急外来・救急医療について、最近は「コンビニ受診」などと言う言葉も耳にするが、救急医療の現状と、今…（続きは議会だよりで）
答弁（要旨） 答弁
❶この圏域の中核を担う病院として最も重要なことは、医師を初めとする医療スタッフの安定的な確保が大前提である。地道な努力が功を奏して、明るい兆しが見えてきたところ…（続きは議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
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出典：稚内市議会 議会だより（129・第129号・2010年5月発行） 議会だより PDF（3ページ） 間違いを知らせる
平成21年第5回6月定例会駅前再開発事業について
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は稚内市議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
株式会社まちづくり稚内・株式会社稚内駅ビル開発について、❶市の説明では、開業時における資金の不足分4億円程度は、SPC稚内駅ビル開発が金融機関からの長期借入れで…（続きは議会だよりで）
答弁（要旨） 答弁
❶特別目的会社SPCである株式会社稚内駅ビル開発では、保留床の取得費などとして約10億6,000万円を予定している。このための資金として、株式会社まちづくり稚内…（続きは議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
同じ話題を、他の町で「駅前再開発事業」について、ほかの町の一般質問を見る
出典：稚内市議会 議会だより（126・第126号・2009年8月発行） 議会だより PDF（4ページ） 間違いを知らせる
平成21年第5回6月定例会港ギャラリーの不適切使用について
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質問（要旨）
❶副港市場の港ギャラリー使用に当たっては、平成19年4月1日より施行された港ギャラリー条例により目的や行為等の制限が定められているが、行為等の制限として列記され…（続きは議会だよりで）
答弁（要旨） 答弁
❶ギャラリーでは「物品の販売、宣伝その他これらに類する行為」「ポスター、看板、旗、懸垂幕その他これらに類するものの掲示」など、ギャラリーの管理上支障をきたす行為…（続きは議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
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出典：稚内市議会 議会だより（126・第126号・2009年8月発行） 議会だより PDF（4ページ） 間違いを知らせる
12月定例会防災マニュアルについて
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は稚内市議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
❶各種災害を想定して、いざと言う時の住民への周知方法や、対応する各機関、組織についてはどのように整理・分類しマニュアルにまとめているのか。❷公的機関が備蓄、また…（続きは議会だよりで）
答弁（要旨） 答弁
❶全国的にも防災という被害を出さない取り組みとともに、減災という被害をある程度想定した中で軽減する取り組みも注視をされてきている。本市の災害対策についても、いわ…（続きは議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
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出典：稚内市議会 議会だより（124・第124号・2009年2月発行） 議会だより PDF（4ページ） 間違いを知らせる
12月定例会地域と学校の機能について
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は稚内市議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
市内小中学校統廃合についての計画書が市教育委員会より示されたが、児童生徒数の減少・地域人口の減少と高齢化といった問題は特に郡部において学校環境はもちろんのこと、…（続きは議会だよりで）
答弁（要旨） 答弁
学校は子供たちの教育の場としてだけではなく、地域と密接にかかわりを持ちながら地域活動の一翼を担っており、住民にとってコミュニティーの形成や活動の拠点としても重要…（続きは議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
同じ話題を、他の町で「地域」について、ほかの町の一般質問を見る
出典：稚内市議会 議会だより（124・第124号・2009年2月発行） 議会だより PDF（4ページ） 間違いを知らせる
第4回6月定例会市の観光資源と事業手法について
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は稚内市議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
①市における基幹産業と認識すべきは、経済効果をはじめその波及効果の最も高い衣食住の根幹をなす水産業、酪農業が基幹産業であり基盤産業であって、この基盤がしっかりし…（続きは議会だよりで）
答弁（要旨） 答弁
①本市は、現行の利尻・礼文・サロベツ国立公園が「国定公園」の指定を受け、若者を中心に「カニ族」と言われた観光客が稚内に多数押し寄せていた昭和40年より、水産、酪…（続きは議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
同じ話題を、他の町で「観光」について、ほかの町の一般質問を見る
出典：稚内市議会 議会だより（122・第122号・2008年8月発行） 議会だより PDF（2ページ） 間違いを知らせる
3月定例会財政問題について
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質問（要旨）
地方債残高について広報紙等では元金しか掲載されていないが、元金と利息、国から交付税措置の割合も含め分かりやすく掲載すべきでは。
答弁（要旨） 答弁
広報紙等を通じて、利息等も踏まえ数字等を示し、分かりやすい財務状況の公表に努める。
質問（要旨）
昭和20・30年代に道内企業を支援するため取得した有価証券は、経営内容も安定し一流企業に成長している会社もあるが、これら有価証券を整理し、市の新たな事業展開にそ…（続きは議会だよりで）
答弁（要旨） 答弁
平成17年に２社整理をしたが、現在５社市外企業として持っており、今後も状況を勘案し努力する。
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
同じ話題を、他の町で「財政問題」について、ほかの町の一般質問を見る
出典：稚内市議会 議会だより（121・第121号・2008年5月発行） 議会だより PDF（5ページ） 間違いを知らせる
3月定例会宗谷・沼川支所について
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は稚内市議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
支所の役割は各地域にとって今後益々重要になると思うがどのように認識しているか。
答弁（要旨） 答弁
事務取扱の場ではなく地域にとってもっとも身近な存在であり、地域の生の声が聞こえる場としてそれぞれの地域性、漁業・酪農と産業の特徴を生かし住民サービスを充実させて…（続きは議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
同じ話題を、他の町で「沼川支所」について、ほかの町の一般質問を見る
出典：稚内市議会 議会だより（121・第121号・2008年5月発行） 議会だより PDF（5ページ） 間違いを知らせる
12月定例会市の今後の行財政運営について
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質問（要旨）
①平成14年度から17年度までの実質赤字決算についてどう総括するのか。②財政健全化プランの抜本的見直しに係る具体的な考えについて。③行政評価システムの外部評価の…（続きは議会だよりで）
答弁（要旨） 答弁
①本市の財政状況を見ると歳入不足を基金の取崩しにより補う厳しい財政運営が続いている。財政健全化に取り組んだ結果、平成16年度及び17年度で財源不足を約3億円まで…（続きは議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
同じ話題を、他の町で「行財政運営」について、ほかの町の一般質問を見る
出典：稚内市議会 議会だより（117・第117号・2007年2月発行） 議会だより PDF（4ページ） 間違いを知らせる
12月定例会小学校の少人数学級、少人数指導について
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は稚内市議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
①少人数学級及び少人数指導の3年間という期間設定の根拠は。②40人学級と導入した30人以下学級との教育効果の違いは。③3年生以上に導入した少人数指導の評価につい…（続きは議会だよりで）
答弁（要旨） 答弁
①継続性や実効性を勘案し、教育的効果を検証できるのは3年間と判断し期間を設定した。1年毎に実施校と情報交換を行い様々な角度から検討して行く。②目配りの効く行き届…（続きは議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
同じ話題を、他の町で「少人数学級」について、ほかの町の一般質問を見る
出典：稚内市議会 議会だより（117・第117号・2007年2月発行） 議会だより PDF（5ページ） 間違いを知らせる
9月定例会旧ＮＴＴ分庁舎について
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は稚内市議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
分庁舎の借上料は、年間2千万円強を支払っているが、財政事情の厳しい折、また、組織・機構のスリム化が進む中で分庁舎を廃止すべきと考えるが。
答弁（要旨） 答弁
現在の分庁舎には、水道部、選挙管理委員会、教育委員会、監査事務局が入居し、更には、期日前投票所、税の確定申告会場、国勢調査事務会場、各種会議場にも使用されている…（続きは議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
同じ話題を、他の町で「分庁舎」について、ほかの町の一般質問を見る
出典：稚内市議会 議会だより（112・第112号・2005年12月発行） 議会だより PDF（3ページ） 間違いを知らせる
9月定例会北星大学修学資金貸付制度について
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は稚内市議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
①制度自体への期待と成果、貸付実績について。②貸付額と返済の問題について。③焦げ付き発生時の回収方法について。
答弁（要旨） 教育長
①平成12年度から3年間は100名を超す入学者を確保することができたが、現段階では毎年の学生募集においての大学の定員を満たすまでは至っていないものの、今までの入…（続きは議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
出典：稚内市議会 議会だより（112・第112号・2005年12月発行） 議会だより PDF（3ページ） 間違いを知らせる
6月定例会義務教育と学校評議員制度について
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は稚内市議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
近年、盛んに言われ問題となっているいじめ、ひきこもり、登校拒否、家庭内暴力などや児童生徒が引き起こす刑事事件を考えると、道徳教育が非常に大切なものであると思われ…（続きは議会だよりで）
答弁（要旨） 答弁
①学社融合とは学校教育と社会教育とで学習の場や活動を部分的に重ね合わせながら、一体となって子どもの教育に取り組んでいこうとする考え方であり、具体的には、「総合的…（続きは議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
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出典：稚内市議会 議会だより（107・第107号・2004年8月発行） 議会だより PDF（4ページ） 間違いを知らせる
12月定例会教育の諸問題について（北星学園大学）
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は稚内市議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
①北星学園大学は学生定員720名に対し389名の学生数であり、この定員確保を図るため東京にサテライト校を開設したが、その現状と成果は。②来年度の市からの財政支援…（続きは議会だよりで）
答弁（要旨） 答弁
①東京サテライトは、東京で働きながら北星学園大学の新しいIT技術を学ぶ機会の提供を売りに同大学が計画しているもので、2004年度から行なわれる予定である。授業は…（続きは議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
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出典：稚内市議会 議会だより（105・第105号・2004年2月発行） 議会だより PDF（3ページ） 間違いを知らせる
12月定例会第3セクター、公社に関する事項について
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は稚内市議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
宗谷畜産開発公社については、今後安定した経営が見込まれるとの判断で存続を決定し、新たな財政支援を6月議会に補正予算として計上されているが、同公社の来年度以降の経…（続きは議会だよりで）
答弁（要旨） 答弁
公社の経営改善については、5ヵ年の中期計画が策定され、平成16年の1千100万円以降、毎年2千万円以上のプラスが見込まれている。また、新たな対策としては、雄と雌…（続きは議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
同じ話題を、他の町で「セクター」について、ほかの町の一般質問を見る
出典：稚内市議会 議会だより（105・第105号・2004年2月発行） 議会だより PDF（3ページ） 間違いを知らせる
現職かどうかは、稚内市の公式の議員名簿に載っているかで決めています。名簿の日付を上に出しています。 名簿のあとに辞職や補欠選挙があっても、名簿が新しくなるまでは反映されません。議員の名前は名簿の字で出しています （議事録の引用の中の字は、議事録のままです）。
「答弁から◯日」は、答弁があった日から今日までの日数です。会期の初日ではなく発言があった日から数えています。 答弁者の名前のあとの「町長は2025年10月まで」のような注記は、その人がその役職を離れていることを表します。
発言は先頭の 80 字だけを出しています。全文は議事録（議会だより）で読めます。
「議長を務めた年」は、その年に議長として発言した記録がある年です。議長は慣例で一般質問をしないため、 その年に質問事項が無いのは役職によるものです。