壮瞥町議会 議席 5番
佐藤忞 議員
議会の一般質問（議員が町の考えを聞く時間）での、この議員の質問と答弁です。議事録の言葉のままで、要約はしていません。
現職 壮瞥町の議員名簿（日付の記載なし・2026年9月28日に取得）による 名簿の出どころ
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- 2026年6月11日
年ごとの回数
- 2026年質問に立った議会 2回 一般質問 2件
- 2025年質問に立った議会 2回 一般質問 3件
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この議員の一般質問（新しい順）
2026年6月11日壮瞥町の教育振興について、第3次壮瞥町教育大綱理解のために
議員の質問
現在歯の治療中ですので、発音が聞きづらい面が多々あると思いますけれども、お許しいただいて質問をしたいと思います。よろしくお願いいたします。質問事項として、壮瞥町…（続きは議事録で）
全体的な答弁ありがとうございました。この教育大綱というのは全国の自治体が取り組んでいるもので、壮瞥町も先ほど申し上げたように 2015年から取り組んでいるもので…（続きは議事録で）
今ホームページ等で公開していると、そういう面で理解されているのでないかなというようなことでしたけれども、大変教育大綱は専門用語が羅列されているのです。そういう面…（続きは議事録で）
取組内容については理解しました。そこで、ＩＣＴ機器を効果的に使い、分かる授業と確かな学力の目標達成に取り組んでいる、これは最初の答弁にありましたけれども、確かな…（続きは議事録で）
全国的に、また全道的な壮瞥町の子供たちの学力のことについては理解しました。そこで、今度教育大綱の２点目に豊かな心と健やかな体というところで、いじめのない思いやり…（続きは議事録で）
様々な取組分かりました。やはりそれが定着するような教育であってほしいなということを要望したいと思います。そこで、併設型小中一貫教育について伺います。壮瞥町での小…（続きは議事録で）
今答弁聞いていてちょっと分からない点ありますけれども、そこは私の勉強するところでないかと思いますが、その目標に対して取り組んでいる姿、これが父母にも分かる形でぜ…（続きは議事録で）
発足して間近なことですので、評価を求めること自体がむちゃなことかもしれませんけれども、やはり併設型として校舎も建設して、教員の相互交流といいますか、参加、これが…（続きは議事録で）
経緯は分かりましたが、私は、そういう期限を迎えて過ぎ去ったのですから、早急に久保内小学校の在り方について教育行政と町の行政が協議して方向性をぜひできるだけ早い時…（続きは議事録で）
意見が届いていないということは、久保内小学校の子供たちがスクールバスを利用して壮瞥小学校に通っていることについては特に異議がないと私は理解、その声がないというこ…（続きは議事録で）
久保内小学校通学区域からの児童数分かりました。そこで、私は町が発行している広報、それの一番最後のほうに人口の動き等について出ているのを関心を持って見ているのです…（続きは議事録で）
今の数字を見ると、先といいますか、何年か後には本当に少ない小規模な学校になってしまうなという心配をするのですけれども、よく教育委員会の委員の協議会などの協議事項…（続きは議事録で）
やはり子供たちが学んで、そこで育つ、よい環境を今後も計画的に取り進めていただきたいなと思います。そこで、次に教育委員会が公表している教育に関する事務管理及び執行…（続きは議事録で）
人事案件だとか今言われた要保護だとか、個人情報に関することは省いても、そのようなことが公開されているということを町民の皆さんは承知しているかどうか、これは分かり…（続きは議事録で）
今の答弁で理解はしたいのですけれども、学識経験者、当初最初にお願いした学識経験者何名いたのか。そして、現在何名の方がこの学識経験としているのか。この報告書ではそ…（続きは議事録で）
私が全部調べたわけではありませんけれども、最初に学識経験者としてお願いしたのが元壮瞥中学校の校長だったと思います。今どこに住んでいるか分かりませんし、壮瞥町に何…（続きは議事録で）
はい。
答弁 教育長 柴田暦章
５番、佐藤議員のご質問にご答弁申し上げます。第３次壮瞥町教育大綱についてですが、本大綱の大きな目標は、変化の激しい時代を子供たちがたくましく生き抜く力を育むこと…（続きは議事録で）
答弁 生涯学習課長 河野圭
ご答弁申し上げます。壮瞥町教育大綱につきましては、議員おっしゃられるとおり平成 27 年度より策定しておりまして、策定に当たりましては壮瞥町総合教育会議で説明し…（続きは議事録で）
答弁 生涯学習課長 河野圭
ご答弁申し上げます。ＩＣＴ機器を使って効果を上げている活用の取組ということでございますが、現在小学校、中学校、高校の児童生徒にタブレット端末をそれぞれ１台ずつ貸…（続きは議事録で）
答弁 生涯学習課長 河野圭
ご答弁申し上げます。壮瞥町の全国学力・学習状況調査の結果でございますが、全国、全道的に見てどのように評価しているかということについてですが、令和７年度の全国学力…（続きは議事録で）
答弁 生涯学習課長 河野圭
ご答弁申し上げます。豊かな心と健やかな体でいじめのない思いやりの心を育てることが大切だと、どのような取組をしているかということでございますが、豊かな心は道徳の授…（続きは議事録で）
答弁 生涯学習課長 河野圭
ご答弁申し上げます。この目標の目指す 15 歳の姿と到達に至る学年別の取組目標、内容についてですが、今年度初の試みとして小学校と中学校で統一した学校グランドデザ…（続きは議事録で）
答弁 生涯学習課長 河野圭
ご答弁申し上げます。令和８年度は５、６年生の音楽の時間に中学校の音楽の教員が指導に参加しますということでありましたが、実施して、議員おっしゃるとおり間もない部分…（続きは議事録で）
答弁 教育長 柴田暦章
ご答弁申し上げます。佐藤議員ご指摘のとおり、令和８年、2026 年３月 31 日に当該施設の財産処分制限期限を迎えたことになります。教育委員会といたしましても今…（続きは議事録で）
答弁 生涯学習課長 河野圭
ご答弁申し上げます。旧久保内小学校から壮瞥小学校に通学するようになってから数年たち、その間父母、または地域から寄せられた声ということでございますが、まちづくり懇…（続きは議事録で）
答弁 生涯学習課長 河野圭
ご答弁申し上げます。壮瞥小学校区と久保内小学校区からの通学人数ということでございますが、壮瞥小学校区からの通っている児童は１年生 17 名、２年生 17 名、３…（続きは議事録で）
答弁 生涯学習課長 河野圭
ご答弁申し上げます。これからの入学予定者ということで、今後３年間についてご答弁させていただきたいと思います。壮瞥学区の入学予定者、令和９年度には９名、それから久…（続きは議事録で）
答弁 教育長 柴田暦章
ご答弁申し上げます。今後の久保内小学校の在り方につきましては、町全体のこととも関連してまいりますので、町長部局、理事者ともよく協議しながら検討してまいりたいとい…（続きは議事録で）
答弁 生涯学習課長 河野圭
ご答弁申し上げます。教育委員会会議や協議会の会議についての内容をお知らせしてはどうかということでございましたが、教育委員会会議におきましては人事案件や児童生徒の…（続きは議事録で）
答弁 生涯学習課長 河野圭
ご答弁申し上げます。点検評価の内容で内部評価ですとか、あと課題と方向性までにつきましては各担当のほうで取りまとめております。外部意見、最後にあるかと思うのですが…（続きは議事録で）
答弁 生涯学習課長 河野圭
ご答弁申し上げます。学識経験者ということでございますが、どなたかというところでございますが、現在の令和６年度実績の点検評価につきましては、町の学習アドバイザーと…（続きは議事録で）
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2026年3月5日希望に満ちた安全なまちづくりのために
議員の質問
質問事項ですけれども、令和８年度壮瞥町町政執行方針から、希望に満ちた安全なまちづくりのためにと題して、以下質問の要旨を申し上げます。令和８年度壮瞥町壮瞥町政執行…（続きは議事録で）
答弁ありがとうございました。理解を深める上で質問を続けたいと思います。２点目で名簿作成で町内の地区別の状態が理解できました。そこで、改めて私は平成 26 年から…（続きは議事録で）
12 年前の数と今の現状をお聞きして、やはりこのように増えているなということ分かりました。そこで、この作成に当たっては対象者以外で町長が必要と認めた者を支援者名…（続きは議事録で）
やはりきちっとした住民の皆さんの現状を把握した上で、本当に役に立つような名簿作成をぜひ取り組んでいただきたいなという要望を添えたいと思います。そこで、今私が話し…（続きは議事録で）
分かりました。今言われたような内容で個々人の皆さんの要支援を要する方の名簿が作成されているということを町民の皆さんにも知ってもらいたくて質問したのですけれども、…（続きは議事録で）
せっかく苦労して作った名簿ですので、これは個人情報も含まれているので、その点は十分配慮しながら対処していただきたいな。実は私建部の自治会に属しているのですけれど…（続きは議事録で）
これを進めるのに大変ご苦労があると思いますけれども、答弁の中で現在の段階では町内の２施設ということで、その施設名はどこを対象にして今進めているのか、その施設名、…（続きは議事録で）
分かりました。今後いざ噴火が起きたときに、平常時であれば観光地としての昭和新山地区もこのようなロープウエーだけでなくてほかの施設もこの対象にして取り組むことが私…（続きは議事録で）
隣の洞爺湖町は大変自治会の数も多いようですけれども、そこではもう 50％以上が結成されているような資料をちょっと目にしたことあるのですけれども、組織化に向けての…（続きは議事録で）
地域に飛び込んで、例えば今日は何々自治会で総会やるというような情報をきちっとつかんで、そこに担当者が出かけていって、より多くの皆さんに説明だとか、そういうことを…（続きは議事録で）
私は、こういうものは地域に合ったもの、そして地域に受け入れられるような組織でなければならないと思います。それが何か例としていろいろな班を掲げたら、地域の実態とし…（続きは議事録で）
答弁 町長 田鍋敏也
５番、佐藤議員のご質問にご答弁を申し上げます。１点目の避難行動要支援者名簿についてですが、町では災害時に自ら避難することが困難な高齢者や障害者等について平成 2…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 土門秀樹
ご答弁申し上げます。平成 26 年の時点の洞爺湖温泉、壮瞥温泉、昭和新山地区の登載者についてというご質問でございますが、名簿登載者につきましては 20 世帯 2…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 土門秀樹
ご答弁申し上げます。この時点で地域防災計画の中では、ただいま議員がおっしゃっている町長が必要と認めた者という部分だと思いますが、名簿に登載した者はございません。…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 土門秀樹
ご答弁申し上げます。項目だと思いますが、項目につきましては氏名、生年月日、性別、住所または居所、あと電話番号、そのほかの連絡先、あと最後避難支援等を必要とする事…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 土門秀樹
ご答弁申し上げます。各団体様におきましては、社会福祉協議会、民生委員の方々についてはそもそも情報等をいただいている関係がありますので、認識はされていると思います…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 土門秀樹
ご答弁申し上げます。現在までの取組の状況でございますが、今後どのように進めていくのかについてでありますが、これまでの検討では対象となる地域、施設と作業の手順を作…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 土門秀樹
２施設につきましては、ちょっとお控えしたいのですが、ご質問でありますので、お答えしたいと思います。施設につきましては、鶴雅リゾート様と有珠山ロープウェイ様のほう…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 土門秀樹
ご答弁申し上げます。３自治会につきましては、ただいま議員がおっしゃった仲洞爺自治会様と建部自治会様、あと橋口自治会様の合計３団体でございます。
答弁 総務課長 土門秀樹
ご答弁申し上げます。ただいまのご質問ですが、ただいま地域に説明、町政懇談会とかのほうでご説明はしておりますが、基本自主防災組織の手引等を使いながら防災研修、ほか…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 土門秀樹
ご答弁申し上げます。ただいま議員がおっしゃったように、壮瞥町におきましては小規模な自治体さんが多いところでございます。基本的には地域防災計画や先ほど申し上げた消…（続きは議事録で）
答弁 町長 田鍋敏也
では、総括的に今の質疑を通しての話をさせていただきたいと思っておりますけれども、有珠山噴火など自然災害から住民の皆さんの生命と財産を守ることは本町にとって重要で…（続きは議事録で）
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令和7年第1回定例会農家の減少続く中での農業振興策は
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。
質問（要旨）
町政執行方針の重点施策としての農業の振興について伺います。昔も現在も農業は貴重な町の産業ですが、農業従事戸数の減少、農業従事者の高齢化、後継者問題等多くの課題を…（続きは議会だよりで）
答弁（要旨） 町長
令和2年度の農林業センサス統計で、農家戸数120戸、経営耕地総面積947ヘクタール、5年前に比べ、いずれも2割程度減少し、1戸当たりの経営耕地面積は7.9ヘクタ…（続きは議会だよりで）
質問（要旨）
本町の農家戸数は120戸で、その根拠は令和2年実施の「農林業センサス」の統計調査の数字でしたが、2年度以降、現在の農家戸数をどのように把握しているか伺います。
答弁（要旨） 産業振興課長
2年度以降の農家戸数の変動はおさえていません。
質問（要旨）
壮瞥町の農業後継者も世代変わりし、60歳後半以降も多く、その子どもが営農に従事されている反面、後継者として従事している中でも結婚されず「俺の代で終わりさ」と話さ…（続きは議会だよりで）
答弁（要旨） 産業振興課長
国営農地再編整備事業関係のアンケート調査で回答のあった方81戸で、①後継者あり 15戸②後継者なし 56戸③後継者未定 10戸が現状です。
質問（要旨）
各農家の規模別耕作戸数と国営農地再編事業内容と期待される効果は。
答弁（要旨） 産業振興課長
耕作面積別で、3ヘクタール以下16戸、3～5ヘクタール11戸、5～10ヘクタール4戸、10～20ヘクタール20戸、20～30ヘクタール3戸、30ヘクタール以上5…（続きは議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
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令和6年第4回定例会美化活動地域のみなさんと協力して
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。
質問（要旨）
〜環境美化活動歩道・車道の雑草駆除〜議長の許しをいただき花壇の写真①いつも除草している②除草していない花壇を見ての感想は。
答弁（要旨） 町長
私も実態を発見した時は、直接担当課に話しており、この場(議会)での発言も改善につながるが、目に余ることがあればその都度連絡をいただければ、より改善につながってい…（続きは議会だよりで）
質問（要旨）
この区間の歩道部分に春先から秋口まで雑草が生えている状況をどのように認識しているか。歩道と車道の間に雑草が伸びたまま放置されているが。
答弁（要旨） 町長
この区間の歩道・車道の草刈りは、道路管理者の開発局が年2回実施。その後は地域のみなさんが取り組んでいると承知している。
質問（要旨）
町と地域のみなさんが協力して、来年から雑草の生えている歩道のないように取り組んでは。
答弁（要旨） 町長
環境美化は、それぞれの施設の管理に関する原則に基づき適切に実施されることに加え、自主的な活動が望ましい。
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
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令和6年第4回定例会任意制選挙公報発行を
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。
質問（要旨）
〜町議・町長選挙で発行を〜次回の選挙(令和9年)から任意制選挙公報発行のための条例等の制定を。
答弁（要旨） 総務課長(選挙管理委員会事務局長)
町議・町長選挙で任意制公報は、公職選挙法の規定により条例の制定によりできる。道内では61町村が実施。町でも過去に議会の特別委員会で協議、「いろいろな角度から検討…（続きは議会だよりで）
質問（要旨）
時期尚早と判断したのはいつか。
答弁（要旨） 議会事務局長
平成22年12月議会全員協議会で協議。選挙公報の発行は、条例制定が必要で本会議に諮ることから、内容・必要性について議会内部でも十分な検討協議が必要で、今後、議会…（続きは議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
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令和6年第1回定例会補聴器購入に補助制度創設
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。
質問（要旨）
年々高齢者の加齢性難聴者が増え、社会参加を閉ざし、引きこもりや認知症を引き起こす要因とも言われています。難聴者の中程度に対しての手当はなく、各町の取り組みに任せ…（続きは議会だよりで）
答弁（要旨） 町長
難聴と認知症の関係は、国の「認知症施策推進総合戦略（新オレンジプラン）」では、認知症の危険因子として、遺伝性のものや高血圧、糖尿病などの外、難聴もその一つにされ…（続きは議会だよりで）
質問（要旨）
要介護認定申請は毎年あるが、3年度、4年度の認定調査状況は。
答弁（要旨） 住民福祉課長
聴力の認定調査は、①普通に聞き取れる。②普通の声がやっと聞き取れる。③かなり大きな声なら聞き取れる等、5項目で調査します。3年度は、115人中、②49人③7人で…（続きは議会だよりで）
質問（要旨）
このように聴力の低下に伴い、補聴器の使用は、高齢者のみなさんの生活の質の向上と確保、認知症の予防、健康寿命の延伸等につながるが、町の認識は。
答弁（要旨） 住民福祉課長
難聴による町民同士のコミュニケーション不足や、外出控えなどにより様々な意欲が低下し、認知症やうつ病になる傾向が強くなると言われていることから、難聴者も含めた全て…（続きは議会だよりで）
質問（要旨）
補聴器購入に公的補助制度の創設が必要と考えるが。
答弁（要旨） 住民福祉課長
補聴器購入補助制度は、障害者総合支援法により、原則9割の公費負担がある。難聴は日常生活の不便や生活の質を低下させる要因でもあり、国において一律に制度設計すべきと…（続きは議会だよりで）
質問（要旨）
購入補助の取り組みの実態は。
答弁（要旨） 住民福祉課長
令和5年5月現在で北海道内で19市町村で取り組んでいる。
質問（要旨）
5年12月現在、道内で22市町村、全国で232市区町村が実施。道内では赤井川村が昭和49年から取り組み、令和4年度7人、5年度2人と少ないが、利用者から喜ばれて…（続きは議会だよりで）
答弁（要旨） 町長
質疑を交わした内容も踏まえて、今後国への要望、自治体の動向を調査し、健康で安全、安心して日々生活出来るよう、諸計画の位置づけも含めて、慎重に検討したい。
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
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令和5年第4回定例会健康寿命と平均寿命の差を締めるために
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。
質問（要旨）
厚生労働省が7月に公表した平均寿命は、男性81・05歳、女性87・09歳で、それぞれ世界第４位と第１位。このように日本は世界の中でも平均寿命が長く、医療水準も高…（続きは議会だよりで）
答弁（要旨） 町長
町で実施している集団検診、近隣の医療機関で受診できる個別検診などの体制を整え、受診しやすい環境の整備。特定健康診査は、国民健康保険加入者は40歳以上74歳まで、…（続きは議会だよりで）
質問（要旨）
受診率が余り向上していない要因をどのように認識し、改善に向けての取り組みの現状は。
答弁（要旨） 住民福祉課長
要因として元年度56％と高く2年度は新型コロナウイルス感染症が流行、感染対策として「密にならない予約制」としたため33・2％に低下。3～4年度は若干健診の受診控…（続きは議会だよりで）
質問（要旨）
健康寿命を延ばすために、食生活の見直しが必要で、年々高齢化と単身世帯の増を見るとき、日常生活での食生活は不可欠な要素でもあり、生活習慣病予防や生活の質を高める上…（続きは議会だよりで）
答弁（要旨） 町長
健康寿命を延ばすために、食生活を改善することは重要と認識している。町の健診結果で肥満や糖尿病の割合が全国平均よりも高く、歯の噛み合わせの不都合を感じる方が多くな…（続きは議会だよりで）
質問（要旨）
健康寿命を長く持続するために日ごろからの運動が必要。更に年々歩行が難しくなり家に閉じこもりから、地域活動参加が少ない現状が見られるが、このことについての取り組み…（続きは議会だよりで）
答弁（要旨） 住民福祉課長
地域での交流が希薄になる現状打破のために、各種交流事業の実施、社会福祉協議会と協力して、地域社会とのつながりを大切に取り進めたい。
答弁（要旨） 町長
壮瞥町は健康や疾病について関心の高い町と認識しており、第5次まちづくり総合計画の中で、健康寿命の延伸を施策に掲げている。健康寿命を延ばすために、生活習慣の改善と…（続きは議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
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現職かどうかは、壮瞥町の公式の議員名簿に載っているかで決めています。名簿の日付を上に出しています。 名簿のあとに辞職や補欠選挙があっても、名簿が新しくなるまでは反映されません。議員の名前は名簿の字で出しています （議事録の引用の中の字は、議事録のままです）。
「答弁から◯日」は、答弁があった日から今日までの日数です。会期の初日ではなく発言があった日から数えています。 答弁者の名前のあとの「町長は2025年10月まで」のような注記は、その人がその役職を離れていることを表します。
発言は先頭の 80 字だけを出しています。全文は議事録（議会だより）で読めます。
「議長を務めた年」は、その年に議長として発言した記録がある年です。議長は慣例で一般質問をしないため、 その年に質問事項が無いのは役職によるものです。