夕張市議会 令和7年第2回定例会 2025年6月13日
学校現場における教職員の働き方改革、教職員の時間外勤務縮減の実効ある超勤・多忙化解消策：学校教師が担う業務にかかる分類
2025年6月13日、夕張市議会の一般質問で、千葉勝議員が「学校現場における教職員の働き方改革、教職員の時間外勤務縮減の実効ある超勤・多忙化解消策：学校教師が担う業務にかかる分類」について質問し、教育長 小林広明が答弁しました。
- 質問者
- 千葉勝 議員
- 答弁者
- 教育長 小林広明
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです
質問 千葉勝
それでは、2 点目に移らせていただきます。文部科学省が平成 31 年の中央教育審議会から出された学校教師が担う業務にかかる分類、さらなる役割分担・適正化の推進に向けた取組についての夕張市における進捗状況及び今後の取組の方向性についてお伺いいたします。
答弁 教育長 小林広明（教育長は2025年12月まで）
ただいまの千葉議員の学校教師が担う業務にかかる分類についてのご質問というふうにお受けいたしましたが、それについてお答えをいたします。まず、中央教育審議会から出されました学校教師が担う業務にかかる 3 分類ですけれども、1 つ目は、基本的には学校以外が担うべき業務。2 つ目として、学校の業務だが、必ずしも教師が担う必要のない業務。3 つ目として、教師の業務だが、負担軽減が可能な業務という 3 つに分類されておりまして、本市におきましても、この考え方を踏まえて可能な限り業務の分類に取り組んでいるところでございます。具体的には、1 つ目の学校以外が担うべき業務、これに分類されております登下校に対する対応や地域ボランティアとの連絡調整といった、このような業務につきましては、教育委員会事務局及び地域学校共同本部のコーディネーターを通して行う体制づくりを進めております。また、3 つ目の教師の業務だが負担軽減が可能な業務につきましても、栄養教諭や事務職員との連携、先ほども述べましたけれども、校務支援システムの利活用による成績などのデータ化、これによりまして、徐々にではありますが、効果が出てきているのではないのかなというふうに判断しております。進捗状況という点では、まだ十分な取組になっているとは言えませんが、今言ったような形で、しっかりと取り組んでいるという状況があります。今後においての方向性ということですけれども、スクールソーシャルワーカー、これを導入するということにしております。こういった外部人材の導入ですとか、学校教育アドバイザーなど教育委員会事務職員による各校の進捗状況の把握、さらには部活動の地域移行の推進ですね、こういったようなことに取り組んで、より実効性のある取組を進めていかなければならないと考えております。以上です。
再質問 千葉勝
3 分類の中の学校の業務だが必ずしも教師が担う必要のない業務の部活動についてお伺いいたします。部活動の設置運営は法令上の義務ではないが、ほとんどの中学校で設置されていて、多くの教師が顧問を担わざるを得ない状況だと思います。部活動の地域移行について、令和 5 年第 3 回定例会で、今後も関係機関や学校と連携を密にし、国の支援策や他の地域の動向を見据えながら持続可能な形を構築したいと考えているとの答弁でした。北海道における休日の地域クラブ活動の実施を行っている市町村はスポーツ系で 67、文化系で 17 にとどまっております。多くの地域で実施主体、受皿団体の確保や体制整備、指導者の確保、運営財源の確保、移動手段の確保等に課題があると、令和 6 年度道教委調査で明らかになっております。4 月 7 日の夕張中学校の学校だよりで、部活動の地域移行に向けて現在、教育委員会が調整を進めていますとの記事が掲載されていました。そこで多様な課題を持つ部活動の地域移行をどのように進めていく考えなのか、取組状況と課題をお伺いいたします。
答弁 教育長 小林広明（教育長は2025年12月まで）
千葉議員の再質問にお答えいたします。まず、これまでの取組状況でありますけれども、どのように地域移行を進めていくのかといった大まかな概要を夕張中学校にある運動部活動の種目ごとに、その種目に関係する地域の方々と水面下で今検討している状況でございます。したがいまして、今後は中学校教員など、学校関係者も含め、協議会といった検討期間を設置して、令和8 年度移行の部活動地域移行を目指して、具体的な推進計画を立てていかなければならないというふうに考えております。次に課題ですけれども、千葉議員がおっしゃるとおりに、部活動の地域移行につきましては、本市におきましても、指導者の確保、運営体制及び運営資金の確保、活動場所の確保、活動場所までの移動手段など多くの課題を抱えております。また、児童生徒数が今後も減少していくと、こういったような推計から、夕張中学校単独で部活動の維持をしていくということも難しくなってきております。このような状況も踏まえ、協議、検討していかなければならないと考えております。以上です。