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夕張市議会 令和6年第3回定例会 2024年9月20日

合葬墓の設置:令和3年9月の定例市議会において、3年前から北海道内における合葬墓

2024年9月20日、夕張市議会の一般質問で、櫻井暁議員が「合葬墓の設置:令和3年9月の定例市議会において、3年前から北海道内における合葬墓」について質問し、市長 厚谷司が答弁しました。

質問者
櫻井暁 議員
答弁者
市長 厚谷司

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです

質問 櫻井暁

次に、2件目の合葬墓の設置についてお聞きします。身寄りがなく、お墓の管理者がいない無縁仏は現在、労働組合で管理されていますが、それに携わる役員も減って高齢化し、管理の継続が危ぶまれています。草刈りや除雪などの実働の負担に加えて、納骨堂が満杯になりつつあることも懸念されています。8 月 29 日に開催された無名碑合同法要では、私を含めて 4 名しか参列者がいない状態で、90 回目の法要を迎えました。近親者もいなくなり、お一人で生活されている高齢者は今後ますます増えることが予想され、お墓を継ぐ者がいないということは深刻な問題であり、自分がいなくなった後の不安を抱えている市民も少なくありません。高齢化が進む本市において、無縁仏の管理を含めた公設の合葬墓を創設することが求められています。そこで、次の点について伺います。1 点目、令和 3 年 9 月の定例市議会において、3 年前から北海道内における合葬墓についての調査を行っており、今後も将来のまちづくりを見据え、規模や場所、管理方法など合葬墓の必要性について多角的な視点から検討を続けて参りたいとのご答弁でしたが、6年を経過した現在まで進展していない理由を伺います。

答弁 市長 厚谷司

櫻井議員の合葬墓の検討が進展しない理由に関するご質問にお答えをいたします。令和3 年第3 回定例市議会での答弁以降におきましても、合葬墓に関する検討は継続して参りました。その一つといたしまして、近隣自治体への視察も実施をし、担当者からの聞き取りも行ったところでございます。こうしたことで、まず、単に合葬墓設置するのではなく、地形でありますとか、植栽、こうしたものと一体となって景観を活かすなど、確かなコンセプトが必要であること。次に、合葬墓建設費だけではなく、訪れる方のための駐車場、あるいはバリアフリー機能、そういった周辺環境の整備費も必要であること。次に、冬の除排雪など整備した周辺環境を通年で維持する必要があること。次にお墓でありますことから、その維持管理につきましては永年でありまして、公設であれば、市がそれを永久に負担する必要があること。次に、これは市内の寺院でございますけれども、市内の寺院におきましても合葬墓を設置、所有しているところがあって、これはそれぞれの寺院の宗派の方のみをお引受けするところもあれば、それ以外の方もお引受けしていただいていると、そういったいわゆる寺院が所有する合葬墓が複数存在するということ。そして最後でございますが、その上で市が合葬墓を設置するということになりますと、市内の寺院でありますとか、石材事業者への相応の配慮が必要である。こうしたことを検証、解決すべき事案として浮き彫りになったところでございまして、その上では安易に建設に踏み出すことは避けるべき、そのように考えているところでございます。また、市営墓地の利用状況といたしまして、現在新規利用につきましては過去 3 年間で 20 件、これに対しまして、市外墓地への改葬ですね、これが 98 件となってございまして、市営墓地利用者が減少の一途であること、また担当窓口におきまして市民の皆様から合葬墓設置の要望が聞かれない、こうしたことなどから、視察の結果も加え、考察をいたしまして、市営墓地の現状等を考慮してもなお、合葬墓が必要なのかということについては、より慎重に継続した検証を重ねているところでございます。以上でございます。

再質問 櫻井暁

近隣自治体への視察を行った結果、コンセプトや周辺の整備、また除排雪作業、維持管理の負担、お寺や事業者への配慮、また市営墓地の新規利用よりもそれ以外の利用が多いという数々の課題があることが分かりました。6年が経過していますので、かなり慎重な検討をされてきたことと思います。ただ、その年月分、高齢化が進んでおり、市民の不安も募っています。お墓の管理がそろそろ限界だという現状もお分かりかと思います。

出典:夕張市議会 令和6年第3回定例会 2024年9月20日 議事録 PDF(5ページ) 間違いを知らせる