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夕張市議会 令和6年第3回定例会 2024年9月20日

地域産業資源創出について

2024年9月20日、夕張市議会の一般質問で、君島孝夫議員が「地域産業資源創出について」質問し、市長 厚谷司が答弁しました。

質問者
君島孝夫 議員
答弁者
市長 厚谷司

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は、議員が最初の質問で述べた言葉から取ったものです。

質問 君島孝夫

(登壇)君島孝夫です。通告に従い、2 件8 点について一般質問を行います。まず初めに、地域産業資源創出についての質問をいたします。平成 29 年 3 月 28 日認定の地域再生計画「攻めの農林業!-夕張百年の計-」では、地域創発型の仕事づくりとして、漢方薬の原料としての利用が見込まれる薬木のキハダ・ホオノキを夕張メロンに継ぐ新たな地域産業資源として位置づけ、夕張市有林を活用して日本一の薬木生産地を目指すとしております。日本一の薬木について、薬木植栽事業は、地域活性化・地域住民生活等緊急支援交付金を活用して、平成27 年度から開始され、今年で 9 年目となります。以上のことから、薬木の地域産業資源創出事業について 4 点の質問を行います。まず初めに、薬木の植栽面積について、予定では福住地区、昭和地区、日吉地区では、総面積 24 ヘクタールと掲げられておりますが、現在の状況についてお伺いします。

答弁 市長 厚谷司

君島議員の薬木の植栽状況に関するご質問にお答えいたします。薬木の植栽につきましては、市内の 3 地区で実施してございまして、まず福住地区では13.7ヘクタール、次に、昭和地区では 7 ヘクタール、そして日吉地区では 0.5 ヘクタールということになっておりまして、市内合計で 21.2 ヘクタールに植栽している状況でございます。以上でございます。

質問 君島孝夫

今、市長のほうから答弁ありました福住、昭和、日吉地区、各々の植栽された本数についてお分かりになりましたら、教えてください。

答弁 市長 厚谷司

君島議員の再質問についてお答えいたします。各地区の各々の植栽本数ということでございますので、答弁を申し上げたいと思いますが、まず福住地区でございますけれども、こちらのほうは合計で 8,235本、次に昭和地区でございますけれども、こちらのほうは合計で 8,950 本でございまして、次に日吉でございますが 750 本ということで、合計で 17,935 本ということになってございます。以上でございます。

質問 君島孝夫

ありがとうございます。次の質問に入らせていただきます。薬木の収穫は、15 年から 20 年を要することから、その間、薬木栽培地でキハダとクローバーの蜜を産出する蜜源の森を造成するとしていましたが、現在の状況をお伺いします。

答弁 市長 厚谷司

君島議員の薬木植栽地の蜜源の森の造成に関するご質問にお答えいたします。薬木植栽地におけるキハダとクローバーの生育状況につきましては、キハダは、降雪あるいは強風によりまして、倒伏、枝折れなどが発生し、下草刈りなどができていなかったことから、開花できる状況に至ってございません。また、クローバーでございますけれども、初期生育が不良でありましたことから蜜源となる生育には至っていない状況となってございます。以上でございます。

質問 君島孝夫

今、市長のほうからクローバーは初期生育が不良とのご答弁がありましたが、どのような不良だったのか教えていただけますか。

答弁 市長 厚谷司

お時間をいただきまして失礼いたしました。ただいまの君島議員の再質問でございます、クローバーの初期生育が不良であったその原因状況でございますけれども、このクローバーの植栽に関しましては、ヘリコプターを利用して種を散布したところでございますが、この種の定着が十分ではなかったというのが原因でございます。以上でございます。

質問 君島孝夫

今、ヘリコプター等で種を散布されたということですけれど、今後、この蜂蜜の採取の計画については、どのように考えておられますか。

答弁 市長 厚谷司

君島議員の再質問にお答えいたします。今後、蜜源の森の造成ということに関してということだというふうに思いますが、まず、市といたしましては、薬木の維持、育成、これを優先的に進めていくことを考えているところではございますが、先ほどご質問がありましたクローバーが生育不良という状況がございましたので、ここについては、今後の対応を検討整理をしていきたいとそのように考えております。以上でございます。

質問 君島孝夫

分かりました。今後はやらないということではないということでよろしいですね。続けてやっていくということですね。

答弁 市長 厚谷司

君島議員の再質問にお答えいたします。クローバーの生育の関係では、先ほども答弁をさせていただきましたが、まず薬木の維持、育成、これを優先的に進めていくというところで考えているところでございます。その意味では、今後専門機関の方々にも現状を見ていただくことも考えておりますので、その上でやはり引き続きクローバーを植栽することが適当か、そうでないのかという部分も含めて助言をいただきながら進めて参りたいと考えております。以上でございます。

質問 君島孝夫

分かりました。次の質問に入らせていただきます。市有林で発生するカラマツの低質材を石狩市の茯苓栽培国産化プロジェクトに供給し、将来的に夕張市内で茯苓栽培を行うということも視野に入れているということですが、現在の状況について伺います。

答弁 市長 厚谷司

君島議員の茯苓栽培に関するご質問にお答えいたします。茯苓でございますが、カラマツのおがくず、おが粉を原料とする菌床栽培によりまして生産がされるものでございまして、平成 29 年 1 月から石狩市の農業法人において実証栽培試験をしてきております。当市におきましては、平成 30 年に当法人からの要請を受けまして、夕張市有林を伐採したカラマツ材を供給したところでございますが、平成 31 年以降は、供給をしておらず、市内での茯苓栽培も行っていない状況でございます。以上でございます。

質問 君島孝夫

分かりました。平成 30 年に一度カラマツ材を供給したというお話ですが、今後の対応については、どのように考えておりますか。

答弁 市長 厚谷司

君島議員の茯苓栽培に関する再質問にお答えいたします。今後の対応につきましてでございますが、まずは、先ほどの答弁と重複いたしますが、薬木の維持、育成を優先的に進めていくことを考えてございますので、現時点では、市内での茯苓栽培というものについては、考えておりません。以上でございます。

質問 君島孝夫

分かりました。断念するということではないわけですね、市長。これからも継続してやっていくということでよろしいですね。

答弁 市長 厚谷司

君島議員の再質問にお答えいたします。先ほどの再質問の答弁でお答えをさせていただきましたが、現時点では、市内の茯苓栽培は考えておりません。以上でございます。

質問 君島孝夫

考えていないということで分かりました。それでは、次の質問に入ります。薬木の地域産業資源創出事業について、今後どのようなビジョンをお持ちなのか市長の考えをお伺いします。

答弁 市長 厚谷司

君島議員の薬木の地域産業資源創出事業に関するご質問にお答えいたします。市有林を活用した薬木産地化につきましては、現在薬木が降雪や強風によりまして、倒伏、枝折れなどが発生するとともに、下草刈りなどができておらず、枯死している状況も見受けられますことから、森林組合などの専門家の意見を伺いながら、現存する薬木を維持、育成していくため、薬木の生育状況を確認の上、適切な維持管理に向けた問題点を整理をしまして、今後の対応策を検討していくこととしております。以上でございます。

質問 君島孝夫

育成状況について、先日現地の昭和地区を見させていただきました。多分だと思うのですが、高松、日吉も同様な状況かと推測いたします。当然市長も見られていることと思いますが、現状を見る限り、降雪や強風による倒伏などで枯死している状態も数多く見られ、今後現存する薬木を維持していくのには、多額の費用がかかるのではないかと懸念しております。これについて、市長はどのように考えておりますか。お聞かせください。

答弁 市長 厚谷司

君島議員の今後の薬木の地域産業資源創出事業に関する再質問にお答えをいたします。答弁繰り返しとなりますが、現時点では、森林組合などの専門家にまず現地の状況を見ていただきまして、下草刈り、それから保護管設置などの指導を適宜受けながら、薬木の適切な維持管理を進めていくこととしておりまして、維持管理業務の費用につきましては、専門家の皆さんの意見を踏まえた上で、今後の対応策を基に必要な経費を算定の上、予算措置を検討して参りたいと、そのように考えております。以上でございます。

質問 君島孝夫

分かりました。市長のほうは専門家の意見を聞いて、最終的には判断していきたいということですね。市長個人としての考えは、現状見られた上でお持ちですか。

答弁 市長 厚谷司

君島議員の再質問についてお答えを申し上げます。私も昭和地区の現状を見て参りました。その上で思いますところは、答弁の中にもありましたけれども、やはりああいった植栽地において、雪であるとか風の影響を受けているのではないかという現状が確認されていることもございますので、そのような意味では、今後いろいろとご指導いただく上では、植栽地がここのままでよいのか、あるいは移設をすることのほうが木にとって負担が少ないのか、そういったことも伺っていかなければいけないというふうに思っています。そして、その上で現在の植栽地におきましても、あの広大な面積にわたっている部分がありますから、そこをどのように活用できるのか、あるいは縮小していくのか、そういったことも検討していきたい。そのように考えております。以上でございます。

質問 君島孝夫

分かりました。先ほど市長の答弁の中で、予算措置について検討していきたいという言葉がありましたが、今年度の補正として検討していくのか、来期の補正として検討していくのか、お答えいただけますか。

答弁 市長 厚谷司

君島議員の再質問にお答えをいたします。この予算措置の部分でありますが、まず何のための予算措置かといいますと、先ほど申し上げましたような現状のいわゆる調査を行っていくということでございます。つきましては、既にご承知をいただいているかというふうに存じますが、本日、9 月の定例会ということでございますから、次回補正を行うとすれば、12 月ということでございますけれども、12 月は、もう雪が降り積もっていて、現場確認ができないという状況でございますので、予算措置を検討するのは、新年度に向けてということでご理解をいただきたいと存じます。以上でございます。

質問 君島孝夫

分かりました。予算措置については、新年度ということで分かりました。これは、質問ではないのですが、この薬木の現状を維持管理していくには、多額の費用がかかると思われます。新たに植栽する以上の資金が必要となるのではないかと思うところもあります。選択肢の一つとして、この事業は縮小するか、また、事業そのものを見直すことも視野に入れて検討していただきたいと思います。以上で、この質問を終わり、次の質問に移らせていただきます。続けて質問いたします。

出典:夕張市議会 令和6年第3回定例会 2024年9月20日 議事録 PDF(8ページ) 間違いを知らせる