みんなの議会

夕張市議会 令和7年第4回定例会 2025年12月4日

高齢社会の地域コミュニティー維持について

2025年12月4日、夕張市議会の一般質問で、君島孝夫議員が「高齢社会の地域コミュニティー維持について」質問し、市長 厚谷司が答弁しました。

質問者
君島孝夫 議員
答弁者
市長 厚谷司

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は、議員が最初の質問で述べた言葉から取ったものです。

質問 君島孝夫

次の質問に入ります。高齢社会の地域コミュニティー維持について質問いたします。市内で高齢化が進む中、町内会組織の地域力やマンパワーが不足している地域もあり、生活館等の管理者が高齢化しており、地域コミュニティーの維持に向け、地域の皆さんが集まり、触れ合いのできる場所の確保をするため、今後の支援の在り方について、次の質問をいたします。まず初めに町内会館の問題など、市役所に専用窓口、ワンストップ窓口をつくり、高齢者社会を積極的にサポートする考えは、市長におありでしょうか。

答弁 市長 厚谷司

君島議員のワンストップの窓口設置に関するご質問にお答えいたします。現在、本市におきましては、高齢者をはじめとした市民の皆様からの相談を、生活福祉課生活福祉係において総合的にお受けし、様々な困り事の対応につなげているところでございます。一方、各種相談や申請等手続を含めて、総合的にお受けするワンストップの総合的な窓口の設置につきましては、本市の職員体制の現状でありますとか、現在の庁舎の構造における部署の配置上、単独の部署として窓口を設置することは、現時点では難しいと考えております。議員にもご覧いただいていることと存じますけれども、市庁舎建設基本計画の中では、今後、ワンストップ窓口の必要性等も含めて検討するということを明記させていただいておりまして、現在進めている新庁舎整備の中で市職員の体制でありますとか、想定される庁舎の規模、構造を検討していく中で、本市においてそのような総合的な窓口の設置が可能であるかについて、ほかの自治体の事例などを参考としながら研究をして参りたいと考えております。

質問 君島孝夫

ありがとうございます。前向きに進めていただけるということでよろしくお願いいたします。次の質問に入ります。生活館は町内会が主に加入をしており、地域の集いや老人会の集会、市民健康講座や介護予防事業、地域サロンなどに利活用されているが、会員数減少や使用減少で収入減に陥り、管理者が非常に厳しい状況が続いているところでございます。町内会役員の高齢化により、以前は屋根に上って雪下ろしができましたが、今は困難となり、業者に依頼せざるを得ない状態です。現在、管理運営補助金はいただいてはおりますが、業者への作業費用の一部負担など、今後お願いしたいと思いますが、市長の考えを伺います。

答弁 市長 厚谷司

君島議員の生活館の屋根の雪下ろしに関するご質問にお答えいたします。本市の生活館等につきましては、夕張市生活館等設置条例に基づきまして、指定管理者による管理運営がなされており、現在は主に町内会を母体とする運営委員会が指定管理者となっております。指定管理に当たりまして、市と取り交わしております協定書の規定において、生活館等の施設及び設備の維持管理については、指定管理者の管理業務としておりますので、屋根の雪下ろしにつきましては基本的には指定管理者が行うものと考えております。生活スタイルの変化に伴う生活館利用者の減少でありますとか、少子高齢化に伴う管理の担い手不足ということでのご指摘がございました。そうしたことを管理者様におかれましても、少なからず悩みを抱えているものと考えておりますので、今後も指定管理者との対話により生活館等の現状の把握に努めますとともに、管理運営に関する情報交換などを行って参りたいと考えております。

再質問 君島孝夫

再質問ではないのですが、市長のあつやトークでも質問され、広報ゆうばりにも掲載されました。指定管理者の切実な声としてお伝えをしておきます。次の質問に入ります。市長は令和 6 年 1 定で櫻井議員の一般質問、生活館、集会所の維持管理と利用促進の答弁の最後に、人口減少が進む中であり、現在の生活館等の数が将来にわたり維持することは非常に難しいことで、今後は生活館等の集約も視野に集会施設の在り方を検討する必要があると考えています。条件はいろいろありましたが、このように答弁されました。検討状況は進んでいるのかお伺いします。

答弁 市長 厚谷司

君島議員の生活館等の集約と在り方の検討状況に関するご質問にお答えいたします。ただいまございましたとおり、令和 6 年第 1 回定例市議会における櫻井議員の将来を見据えた場合、生活館を集約することによって維持することも考えられるがとのご質問に対しまして、将来的なこととして集約も視野に、在り方を検討していかなければならない旨の答弁をしたところでございまして、今、具体的な集約の検討を行っているというものではございません。しかしながら、人口減少が進む中にあって、現在の生活館等の数を将来にわたり維持するということは、非常に難しいと考えております。このことから、生活館等につきましては、議員のほうからもございましたが、投票所でありますとか避難所など、これまで担っていただいた役割を踏まえながら、その在り方について、新たなまちづくりの方針として今後策定する総合計画の策定過程の中で、様々な角度から検証して参りたいと考えております。

再質問 君島孝夫

生活館等については、集約できる地域とできない地域とがあると考えます。それを十分に考慮して検討してほしいと思いますが、いかがでしょうか。

答弁 市長 厚谷司

君島議員の再質問にお答えいたします。生活館等の集約を検討する場合にありましては、その生活館等がこれまで担っていた役割を踏まえた上で、必要性を再考するとともに、その地域の事情に合わせた対応を検討していくことになると考えております。

再質問 君島孝夫

今、市長が地域の事情に合わせて検討していきたいということですので、よろしくお願いいたします。以上で、私の質問は終わります。

出典:夕張市議会 令和7年第4回定例会 2025年12月4日 議事録 PDF(20ページ) 間違いを知らせる