生活館、集会所等の維持管理と利用促進：生活館などの備品修繕や補助金拡充

質問　櫻井暁

次に、2 件目の生活館、集会所等の維持管理と利用促進についてお聞きします。1 点目、生活館などの備品修繕や補助金拡充についてお伺いします。高齢化が進んでいる夕張市では、生活館などの指定管理者も高齢となり、除雪や草刈りなどの管理業務もままならない状況となっています。また、施設のストーブなどの備品も経年劣化し機能しないところもあり、冬はもう避難所としては使えないのではないかと危惧されています。コロナ禍で葬儀や行事などの収入がなくなり、現行の補助金を使っても財政的に厳しく返上を考えている地域もあります。今年の元旦に発生した能登半島地震からも、災害は季節を選ばず、いつ起こるか分かりません。地域の避難所でもある生活館、集会所の維持は重大であり、欠かすことのできないものです。そこで、次の点について伺います。現行の補助金額が適正か、管理側と相談する機会を設けた上で備品の修繕や補助金の拡充をしていくお考えがあるか、市長の見解を伺います。

質問　櫻井暁

先日の夕張市議会主催の地域意見交換会では、住民からの声をお聞きし、改めて維持管理についての難しさは管理する地域の方が何度も訴えている内容だという認識に至りました。そして、市としっかり話をしたいという強い声が上がりました。今までも、市は財政難の中、施設の維持のためにと 3 年間の平均の 3 分の 2 の光熱水費を補助していること、除雪費についても補助をしていることは存じていますが、コロナ禍で催しができなかったことや燃料も高騰していることで補助金を頂いても赤字だという現実があります。双方協議の上、適正に対応しているとのお答えでしたが、そもそも高齢になって体の自由が利かない焦りや責任感から相談しにくい、また、更新期間が 3 年間と長期で状況が変化することなど状況把握が適切でないことから、このような困り事を繰り返し訴えられているのではないでしょうか。そこでお聞きしますが、現行の補助基準が施設運営と管理実態に合っているのか、まずは市民から話を聞くことが第一歩ではないかと思いますが、市長のお考えを伺います。

質問　櫻井暁

ぜひ地域に赴いての現状把握を重視していただきたいと思います。例え話になりますが、病院に行って先生の顔を見るだけで安心して半分治った気がするというお話をお聞きしたことがあります。そういった意味でも、話を聞いて寄り添ってもらえた事実が不安を取り除くことにもなると思います。先ほどの答弁では、補助金の拡充は考えていないということでしたが、夕張市公共施設等総合管理計画では、例えば南部コミュニティセンターですが、維持・機能向上が施設方針となっています。施設方針に従って、施設ごとに修繕基準や補助の基準が現状の管理実態に合わせて見直されていくべきだと思います。その上で改めてお聞きしますが、今後の維持のために支援の拡充をするお考えはないのか、もう一度、市長のお考えを伺います。

質問　櫻井暁

再質問はありませんが、楽しく健やかに安心して暮らし続ける地域づくりのためには、地域の拠点としての生活館が元気であることが必要です。生活館は住民の文化向上と社会福祉の増進を図るためのもの、集会所は公営住宅の入居者の公共の福祉のためのものという定義となっており、どちらも住民の福祉のために市が設置した施設です。指定管理者が管理をしていても、市が維持していかなければならない施設として責任を持った対応を求めます。