夕張市議会 令和5年第2回定例会 2023年6月8日
夕張高校魅力化事業について
2023年6月8日、夕張市議会の一般質問で、櫻井暁議員が「夕張高校魅力化事業について」質問し、市長 厚谷司が答弁しました。
- 質問者
- 櫻井暁 議員
- 答弁者
- 市長 厚谷司
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は、議員が最初の質問で述べた言葉から取ったものです。
質問 櫻井暁
続きまして、3 件目の夕張高校魅力化事業について伺います。要旨の 1 点目、市外からの生徒の受入れについてお聞きします。3 月の予算審査の回答では、地域と学校が連携して課題解決を行うための有効な施策を担う地域プロジェクトマネージャーの採用を目指し、また、既存の施設などを活用した下宿やホームステイでの受入れを検討しているとありますが、体制の進捗状況と今後の展望について伺います。
答弁 市長 厚谷司
櫻井議員の地域プロジェクトマネージャーの採用及び既存の施設等を活用した下宿やホームステイでの受入体制の進捗状況と今後の展望に関するご質問にお答えをいたします。地域プロジェクトマネージャーは専門性を有する人材の選定でありますことから、令和 4 年度内での採用には至らず、現在、令和 5 年 4 月に再度採用支援業務委託契約、こちらを締結をし選定業務を進めております。委託業者におきましては、複数の企業や地域プロジェクトマネージャー養成講座の修了生など、各方面に対する調整を行いながら面談等を実施しておりますが、現段階では採用には至っておりません。地域プロジェクトマネージャーは夕張市の考えに即したよりよい人材を採用することが重要と考えておりますので、引き続き委託業者と連携をしながら早期採用を目指して参ります。また、市外生徒の受入れにつきましては、現在、全国における取組事例の調査結果でありますとか、3 月に開催をいたしました市民の皆様との座談会において伺ったご意見などを参考にしながら、既存の施設等を活用した下宿運営や希望する一般家庭でのホームステイなど、具体的な受入体制の検討を進めているところでございます。以上でございます。
質問 櫻井暁
いろいろと検討されていることということで、ご返答ありがとうございます。今年 2 月の広報ゆうばりの中に、市外からの生徒の受入れについてご協力いただける方を探していますという内容のプリントを周知されましたが、保護者からは、聞いていなかったので驚いた。市民からも協力したくても不安のほうが強いといった声も聞かれています。その後、企画された座談会では、興味のある方々が参加して必要な課題が出されたことは存じております。その中でも出されましたが、不安を払拭するためにも、受入側も利用する生徒側も相談ができる地域での調整役が一番必要になると考えます。地域と高校の全体を把握するための地域プロジェクトマネージャーのほかに、実際の受入現場の環境を整える役割を持つコーディネーターのような人材を今後配置することは検討しているのかを伺います。
答弁 市長 厚谷司
櫻井議員の再質問にお答えいたします。ただいま再質問にございました地域での調整役ということでのコーディネーターのような存在ということでございますが、市民の皆様との座談会におきましても、受入環境全体、これを専門とするコーディネーターが必要とのご意見をいただいているところでございますので、今後、受入環境の状況に応じまして必要性を検討して参りたいと考えております。以上でございます。
質問 櫻井暁
ありがとうございます。手探り状態ではあるとは思いますが、地域一丸となって高校生を育てていくということであれば地域の方々の理解が欠かせません。夕張は、役に立ちたいと思ってくださる一山一家の精神を持った方が多いすばらしい地域だと思いますが、厚意に甘えるのではなく、厚意を生かしていける丁寧なシステムづくりが必要です。持続可能な方法を考えるために、これからも地域との意見交換の場を設定していただきたいと思います。では、次に要旨の 2 点目に、夕張の環境を生かした独自のカリキュラムについて伺います。市長の所信表明において、総合的な探求の時間における夕張の歴史風土と環境を生かした独自のカリキュラムづくりを進めているとありますが、具体的にどのような内容を想定しているのか伺います。
答弁 市長 厚谷司
櫻井議員の夕張の歴史風土と環境を生かした独自のカリキュラムづくりに関するご質問にお答えをいたします。昨年度から、夕張高校校長、教育長、私で夕張高校の魅力化を進めるに当たりましての基本的な方針や目的を明確にするために、夕張高校魅力化プロジェクトビジョン、こちらを定めまして、その達成に向けて夕張高校、小・中学校、ＰＴＡ、地域振興課、教育委員会の実務者で構成する戦略検討会議を設置し、人材育成のための魅力的なカリキュラムづくりを進めてきているところでございます。具体的には、あのビジョンの中でも盛り込んで参りましたけれども、夕張はかつて石炭で日本を支えたまちでございます。しかしながら、現在、日本の中でも課題先進地域と呼ばれておるわけでございまして、マイナス面がクローズアップされている、そのような面も考えられるわけでございます。その夕張市が様々な社会課題を最新のＩＣＴ技術や既存の枠組みにとらわれない政策で解決する。このことで課題を解決する課題解決の先進地域に変貌をし、日本を支える様々な人材を育て、日本を動かすエネルギーとして輩出するという独自のビジョンを掲げまして、夕張高校卒業までに身につけてほしい学力の 3 要素として、ふるさとに誇りを持ち挑戦を完遂するチャレンジ・モア・スピリットや一山一家の精神で協働して前へ進む協働力、こうしたものを定めまして、カリキュラムに組み入れるため、その具体的な内容と習得する手法について、現在、戦略検討会議で検討を積み重ねているところでございます。以上でございます。
質問 櫻井暁
ありがとうございます。課題先進地域として、石炭のエネルギーから人材をエネルギーとして日本に輩出するという壮大なビジョンであることが分かりました。市内外両方の中学生から多く選んでもらうためには、夕張独自の魅力を分かりやすく発信することが必要です。魅力とは夢のあるものであり、進学先を決めるに当たっては、子どもがなりたいもの、やりたいことができる環境を選んでいると考えます。我が家でも、最初は夕張高校を目指していた子どもが、どうしても酪農に興味があるということで、今年の春に岩見沢農業高校へ進学しました。そういった意味でも、課題を解決したいと進学を決める生徒が実際にいるのかどうか疑問にも思います。夕張高校で夕張の歴史と課題を学ぶことはもちろん大切ですが、夕張にはメロンやスキーといった分かりやすく明るいコンテンツがあります。それを魅力化の中心に据えるお考えはないのか、市長のご所見を伺います。
答弁 市長 厚谷司
櫻井議員の再質問にお答えをいたします。先ほど質問に対する答弁の中で、ビジョンを含めて壮大だというふうにお話をいただくような内容ではございますが、簡単に表現しますと、やはり複雑混沌とした社会に生徒さんを送り出すということを考えますと、やはりその社会の中でしっかりと自分の力を発揮し、また、困難にも背中を向けることなく、やはり自分から解決をしていきながら前に進んでいく、そういった力をぜひ携えていただきたいという思いがあるわけでございます。その中で、先ほど、例えば身近なコンテンツで夕張であればメロン、あるいはスキーというお話がございましたけれども、現在、戦略検討会議の中で検討を進めていく中で、そういったものがどのように有効に活用できるか、あるいは、今回の高校魅力化のメニューとしては、別なところでそういったものを活用していくかなども含めて、今後の検討になっていこうかと思いますので、現段階での明言はできないということでご了解をいただきたいと思います。以上でございます
質問 櫻井暁
ありがとうございます。市内の保護者からは、もう高校がなくなってからのことを考えてほしいという切実な意見も聞かれています。市の取組と保護者との温度差があることを真摯に考えるときが来ています。現在の夕張市と高校の取組として、市長や教育長による特別授業や市役所の業務体験など、また、メロンハウス作りなどもありますが、夕張から学ぶ機会はほかにはない特色です。生徒にも地域にも分かりやすく有効なカリキュラムで生徒数が増え、高校が存続されることを願います。それでは、要旨の 3 点目に移ります。部活動について伺います。地域の自然を生かしたスキー部の創設が保護者から求められており、今ある資源を有効に活用した夕張ならではの魅力であると同時に、市内外からの生徒を呼び込むための大きな特色になると考えますが、現実の可能性について伺います。
答弁 市長 厚谷司
櫻井議員の部活動に関するご質問についてお答えをいたします。高校の部活動でございますが、創設されるためには、生徒の要望などによりまして高校の判断において創設されるものでございます。市といたしましては、生徒や保護者からのニーズが高まってきた際には、必要に応じて高校に要請をしますとともに、部が創設された場合については、挑戦する生徒を応援するチャレンジ補助などによる支援について検討して参りたい、そのように考えております。以上でございます。
質問 櫻井暁
前向きなご検討をありがとうございます。保護者からの情報を受けまして、市内のスキー指導者久慈先生に聞き取りをしましたところ、9 年前は夕張高校にスキー同好会を創設し、道立であっても高校の裁量で公欠扱いとなり大会などで活躍できたそうです。6 年前から活動ができなくなり、今年、中学 3 年になる生徒が 4 名いることから、2 月に市長と教育長への申入れを行ったそうです。道立高校のルールからスキー同好会を再開するのは難しいとの判断だったとのお話をお聞きしました。現在、北海道の公立校では遠軽高校がスキー同好会を学校長裁量で認め各大会に参加しているそうです。先ほどのご答弁では補助も受けられるということ、大変保護者の方も喜ぶと思います。先にお話しした 4 名の中学 3 年生ですが、夕張高校のスキー同好会が難しいというお話の後、4 名中 3名が夕張高校を諦め市外への進学を決めたそうです。今年度もスキーで好成績を収めた貴重な人材が夕張高校に残れない現状がありました。先生も、このような状態なら今後の夕張での活動も考えなければならないと話されていました。市外からの生徒を呼び込む前に、市内の生徒を逃がさないということも念頭に置くべきではないでしょうか。スキー場が近く、優秀な指導者がいる夕張の環境を生かして、ぜひ生徒の成長を一丸となって応援していく体制を整えていただきたいと思います。では、要旨の 4 点目に入ります。夕張高校の給食の実施について伺います。秋田の公立高校では、数年前から検討を重ね、少子化で小・中学生が減り給食センターに余力ができたために、2022 年の夏に実施を判断したそうです。メニューは、牛乳がない以外は中学校と同じで、一食 250 円、希望者に提供しています。宮城県の公立高校でも、昨年からおかずだけの給食も始まっています。北海道では、足寄町、大樹町、剣淵町、弟子屈町などが実践しています。高校給食の実施は、高校魅力化対策の魅力化事業の一環として、昼食の心配をしなくて済むということをメリットに、生徒を増やすことにつなげていけるのではないかと考えます。これからの全国募集を踏まえた措置としての市長のご所見を伺います。
答弁 市長 厚谷司
櫻井議員の高校魅力化事業の一環での高校給食の実施に関するご質問についてお答えをいたします。夕張市は、高校魅力化事業の一環といたしまして、チャレンジ補助や公設塾の設置など、保護者負担の軽減や生徒の挑戦を応援する取組を進めてございます。また、令和 6 年度から市外生徒受入れを目指して、現在、夕張ならではの魅力的なカリキュラムづくりとともに、受入れのための仕組みづくりを検討しております。今後も地元の生徒だけではなく、市外の生徒も行きたくなる、その保護者も行かせたくなる魅力ある高校づくりに向けて、ご提案をいただきました高校での給食について、ほかの市町村の取組状況、衛生面での関係法の解消策、それから、北海道教育委員会の見解、事業費などについて情報収集をするとともに、市民の皆様のご意見もお聞きしながら、当市としてどのような取組が可能か、研究をして参ります。以上でございます。
質問 櫻井暁
ご答弁ありがとうございます。実施されている高校では、弁当を作る保護者の負担軽減にもなり、地元食材の活用で農家の応援にもつながるとし、また、給食があることでほかの高校との差別化もでき募集に効果があるとあります。給食センターと共同調理場の違いや、人員など、夕張では難しいということであれば、市内の配食業者を斡旋し、希望者には半額補助を行うなどの方法も考えられると思いますが、いかがでしょうか。
答弁 市長 厚谷司
櫻井議員の再質問についてお答えをいたします。先ほど答弁をさせていただいた内容と重複をいたしますけれども、今後、当市としてどのような取組が可能かということにつきまして、ただいまお話のありましたことも当然含まれると思いますので、そういった対応が可能なものかどうか、あるいはそれを実施するか否かということについても、今後、研究をさせていただきます。以上でございます。
質問 櫻井暁
ありがとうございます。保護者には毎日のことですので、検討を重ねて近い将来実現することができましたら、ここも大きな魅力につながると考えます。ぜひ夕張市全体の思いを一つにして、夕張高校の子どもが行きたい場所にする、保護者が行かせたい場所にする、そこで育つ子どもたちを全力で応援する覚悟と危機感を持って対応することを強く求めまして、以上で私の質問を終わります。ありがとうございました。