夕張市議会 令和2年第2回定例会 2020年6月9日
新型コロナウイルス感染症による本市への影響について
2020年6月9日、夕張市議会の一般質問で、今川和哉議員が「新型コロナウイルス感染症による本市への影響について」質問し、市長 厚谷司が答弁しました。
- 質問者
- 今川和哉 議員
- 答弁者
- 市長 厚谷司
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は、議員が最初の質問で述べた言葉から取ったものです。
質問 今川和哉
今川和哉です。通告に従いまして、新型コロナウイルス感染症による本市への影響について、質問いたします。まず 1 点目、新型コロナウイルスによる社会情勢の変化が本市の予算執行に与える影響について、お聞きいたします。当初予算の編成時と比べ、社会情勢や、それを受けての本市の経済状態は、その見通しも含めて、現在大きく変わっている状況にあります。予算編成においては想定外であった、この新型コロナウイルス感染症の流行により、本市の事業の実施や今後の予算執行にどの程度の影響が見込まれるかお伺いいたします。
答弁 市長 厚谷司
今川議員の本市の予算執行に与える影響についての質問にお答えいたします。今川議員のご指摘のとおり、新型コロナウイルスの影響により、北海道における緊急事態措置を受け、外出自粛、イベントの開催自粛、また石狩管内での感染者の増加により、札幌市への往来の自粛、民間事業者におけるテレワークの実施等、大きな影響が出ているところでございます。しかし、本市の令和 2 年度予算に計上されている事業におきましては、認定こども園建設工事を含め順調に進んでおりまして、現段階では、事業の遅延や中止などの影響は出ておりません。以上でございます。
質問 今川和哉
はい。では、現在において、予算の執行が停止されることが想定されるような事業はあるか、また、執行を停止して、新型コロナウイルス感染症予防対策に組換え可能な事業などは考えられるか、お聞きいたします。
答弁 市長 厚谷司
今川議員の再質問について、お答えいたします。財政再建下におきまして、市民の安全・安心及び地域の再生に資する最低限の予算を組んでいることから執行停止等については考えておりません。また、新型コロナウイルス感染症対策に関する事業につきましては、適宜、財政再生計画の変更を行いながら対応をして参ります。以上でございます。
再質問 今川和哉
再質問はございませんので、続いて、2 点目の質問に入ります。市内事業者への影響について、2 点目お聞きいたします。同感染症により地域経済は深刻な打撃を受けていることが予想されます。当然、業種によって、受ける影響は異なりますが、状況の変化を踏まえて、実態を捉え、きめ細かな対応をしていかなければなりません。市内の今後の経済や雇用を守るためにも、まずは、市内業者への影響の度合いを調査していくことが不可欠と考えるところですが、当市では、どのように事業者の現状把握を進めているかお伺いいたします。
答弁 市長 厚谷司
今川議員の新型コロナウイルス感染症による市内事業者への影響に関するご質問について、お答えいたします。新型コロナウイルス感染症による市内事業者への影響につきましては、市内商工関係者との意見交換会や商工会議所との連携を密に図ることなどによりまして、状況の把握に努めてきているところでございます。新型コロナウイルス感染症の終息が見えない中、今後、その影響が長期化する可能性もありますことから、引き続き、商工会議所をはじめとした関係者からの情報収集に取組んで参ります。以上でございます。
再質問 今川和哉
市内事業者への調査について、商工会議所との連携によって情報収集を行っている旨の答弁でございましたが、こういった経済団体に所属していない事業者というものも市内には存在するかと思いますが、こういった事業者に対しての経済状況の把握などの方法は、現在考えておられないでしょうか。お聞きいたします。
答弁 市長 厚谷司
今川議員の再質問にお答えいたします。ただいまお話のございました、商工会議所に加盟していない事業者の状況の把握ということだというふうに思いますが、これまで商工事業者様、それから商工会議所様との意見交換をさせていただく中で、私どもとしても、その会議所に加盟しているということだけではなくて、全事業者に対して、どのような影響が出ているかということについてお聞きしているところであります。当然、商工会議所といたしましては、直接の調査対象にはならないわけですが、聞き取りも含めて、お話を市のほうにも伝達していただいていると、その中で、こちらのほうも、状況を把握させていただいているというのが現状でございます。以上でございます。
再質問 今川和哉
では、こちら、提案にはなるのですが、市内事業者や地域の業者は売上げの減少で資金繰りが苦しい状況にあることが想定されます。融資等でも様々な制度が出されていますが、キャッシュフローが厳しい事業者も出てくる可能性がありますので、せめて委託事業等で市から事業者への支払いについてや、前倒しや早期の支払いを行うことを検討できないかお伺いいたします。
答弁 市長 厚谷司
今川議員の再質問にお答えいたします。業者への早期支払いについてでございますけれども、地方自治法施行規則、それから夕張市公共工事の前金払い及び部分払いに関する取扱要領等の規定に基づき受注業者から請求による前金払い、部分払いを適切に行っているところでございます。以上でございます。
再質問 今川和哉
では、最後に 3 点目、再生計画見直しの必要性についてお聞きいたします。本市の財政再生計画においては人口減少が進む中において合宿誘致や産業遺産を活用した交流人口の増加等による地方税の増加等を目指していましたが、現在の状況下では、通常の人口減による税金の減収だけでなく、市内業者の収益悪化、雇用の減少による税収低下や、更には市民の生活困窮による国保料等の滞納、生活保護の増加等も予想され、収支の計画が大きく変化する可能性があります。同感染症の影響が長引く場合、財政再生計画も大幅な見直しが迫られるのではないかと考えるところですが、この財政再生計画に与える影響について、市長の見解を伺います。
答弁 市長 厚谷司
今川議員の財政再生計画の見直しについてに関する質問にお答えいたします。今川議員、ご指摘のとおり、事業収益悪化による納税額の減少、施設の休止による使用料収入の減等により、令和 2 年度における歳入の減少が見込まれるところでございます。また、全市民への定額給付や子育て世帯への臨時特別給付金、新型コロナウイルス感染症対策に係る経費等につきましても、臨時議会を開催していただきながら、迅速に対応してきているところでございます。これらの歳入の減少や歳出の増加につきましては、国からの交付金、補助金等を最大限活用しながら財源の確保を行うとともに、今後も真に必要な事業については、適宜、財政再生計画の変更を行いながら、実施していくところでございますので、現時点では、後年次まで影響を及ぼすような財政再生計画の見直しは考えておりません。以上でございます。
再質問 今川和哉
答弁にありましたように、都度必要な見直しを行っていくということ、これは、従前からも行っているものでございますが、この情勢下では、現状の再生計画の枠を超えた更なる積極的な財政出動がなされない限り、この状況を乗り越え、地域が生き残ることはできないのではないかと考えますが、再度、市長の見解を伺います。
答弁 市長 厚谷司
今川議員の再質問にお答えをいたします。財政再生計画の見直しに係る再質問ということでございまして、この再生計画の枠を超えた対応も必要な場面が出てくるのではないかということでございますが、先ほども答弁をさせていただきましたが、限られた財源の中で、あるいは財政再生団体のルールに基づく中でありますけれども、現場把握、状況の把握に努めながら、どのような財源が確保できるのか、それによって、事業が実施できるのかということを検討する視点をこれからも全庁忘れないで仕事を進めさせていただきたい。そのように考えております。以上でございます。
再質問 今川和哉
ありがとうございます。再質問はございませんが、日々状況が変化する中で、市民生活や事業者と雇用を守るため、行政としても臨機応変かつ迅速な対応をお願い申し上げまして、私の一般質問を終わります。