夕張市議会 令和元年第2回定例会 2019年6月6日
石炭博物館模擬坑道火災について
2019年6月6日、夕張市議会の一般質問で、熊谷桂子議員が「石炭博物館模擬坑道火災について」質問し、市長 厚谷司が答弁しました。
- 質問者
- 熊谷桂子 議員
- 答弁者
- 市長 厚谷司
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は、議員が最初の質問で述べた言葉から取ったものです。
質問 熊谷桂子
喫緊の課題として、石炭博物館模擬坑道火災について伺います。市長は、所信表明の中で、本市観光の中核であり、再生夕張の象徴でもある本施設の一日も早い復旧を目指したいという思いであること、しかし一方で専門家のご意見とともに、再開後の安全性の確保なども優先課題との見解を表明されています。また、教育長は、教育行政執行方針の中で、「今後は指定管理者との協議を積極的に行い、夕張市の総力を挙げ、開館に努めてまいります」と述べられておりますが、今回の模擬坑道火災の原因究明と模擬坑の再開について、具体的にお聞きしたいと思います。まず模擬坑の現在の状況と再開に向けての今後の手順、そして有識者会議の次の日程などは、どのようになっているのか伺います。
答弁 市長 厚谷司
熊谷議員のご質問にお答えをいたします。模擬坑道火災の後の模擬坑道の現在の状態ということでございますけれど、それから再開に向けてということでございますが、これまで有識者会議を開催してくる中で、最終的には鎮火という判断をさせていただくことに至りましたけれども、その消化に要した水が、まだ模擬坑道の中にたまったままになってございます。それで、いわゆる水没をしているという状況でございますので、この状況の中では、現在原因究明はできない状況にあるということについては、ご理解をいただけると思います。それでは、原因究明を行うために、今後、模擬坑道をどのように再開をしていくかということでございますけれども、これは既に想定をしていただけるのではないかなというふうに思いますが、例えば、今後、模擬坑道の水抜きを行う、あるいはそれを行った上で坑道の点検を行うというようなことを想定した場合に、例えば水抜きの場合の経費でありますとか、当然人間が入って坑道の点検をするということになれば、安全対策のために工事が必要なのか、必要ないのか、そういったことも確認をしていかなければなりません。ですから、これから作業を進めていくに当たりましては、このように今申し上げました一つ一つの作業をしながら、次なる方策について考えていくということを繰り返していかなければならない状況に現在あるというふうに考えてございます。それから、もう一つのご質問でございますが、有識者会議の今後の開催については、現在のところ、個別にいろいろとアドバイス、助言をいただいているということはありますが、全体で会して会議を開く予定については、今のところはございません。以上でございます。
質問 熊谷桂子
1 点目についてはわかりました。夕張市消防本部のホームページのトップページを見ますと、今回の火災の概況について、15 枚の写真とともにわかりやすくまとめられております。多くの市民が心配をし、見守る中で市の消防職員の 24時間体制の消火活動や、応援に駆けつけた地元の消防団の方たち、そして市外から応援に来てくださった各地の消防職員の多くの皆さん、さらに、その方たちに向けて、差し入れが個人、団体を含め 21 件、また炊き出しのボランティアには、12 団体から延べにして 82 人の市民が関わってくださっています。そういう関わりを持ってくださった市民の皆さんを初めとして、夕張を応援してくださっている全国のたくさんの方々も現状どうなっているのか、そして、再開はいつごろになるのか、多くの方たちが注目をしているところです。実は、風評被害が心配だから、この件についての質問は控えたほうがいいのではないかとの意見もありました。しかし、風評被害というのは、情報をきちんと公開しないがために説明不足になり、その結果、風評被害が生じることが多いそうです。わかっていることを情報開示し、専門的なことも含め、市民にわかりやすく説明をして、今後のことを主権者である市民の判断に委ねる、これが民主主義だと思います。夕張市が財政破綻になり、一番に変わったのが情報の公開、今後は市政をガラス張りにしていくんだ、そういうことだったと記憶しています。夕張市政にとって、一番忘れてはならないことではないでしょうか。そこを踏まえた上で、今回質問させていただいているわけですが、専門家の方々の説明も交えて、しっかりとわかっていることの情報開示と市民の疑問や意見を聞き、説明をしていただくために市外から応援してくださっている方たちなども含めて、そういった方たち向けの、市民向けの説明会をぜひ開催していただきたいと思いますが、その点についてはいかがでしょうか。
答弁 市長 厚谷司
熊谷議員の再質問にお答えをいたします。市民の皆さんへの説明といいましょうか、ご報告も含めてということなんだと思いますけれども、現在市のほうとして考えておりますのは、市のホームページ、それから市の広報、そこにしっかりと状況を記載していきたいというふうに考えているところでございます。それで、その中で例えば市民の皆さんに向けて、有識者会議の方々もということなのでございますが、有識者会議につきましては、それぞれのお立場で会議に参画をしているという性格上のものがございます。ですから、会議体として同一な見解ではなくて、例えば作業一つにとっても、いろいろな考え方であったり、これからの取り進め方によっても、いろいろな考えがあるということでございますので、そのような状況で、市民の皆さんに説明をさせていただくということは、逆に混乱を招くこともあるのではなかろうかというところもございますので、まずは、今現状について、本館については、本館と展示スペースについては、この日曜日におかげさまで再開はできるようになりましたので、市のホームページと市の広報を通じて、まずはご説明をしたいと考えております。
質問 熊谷桂子
今、答弁を縷々伺いますと、安全確保の問題、費用の問題、専門的な問題、そういったことが大きく立ちはだかっているところを改めて再認識したところです。しかし、模擬坑は、理事者の皆さんは、当然、ご存じのことと思いますけれども、専門家によりますと、明治 33 年に開かれた北炭夕張炭鉱の主要抗口でもあった天竜坑の一部を利用して、昭和 16 年切羽を設け、見学や鉱員の研修設備としたもので、皇族や多くの見学者が訪れてきた歴史的な経過があります。筑豊炭田の直方市にも模擬坑道があり、国指定の史跡となっていますが、夕張市の模擬坑は、現在登録有形文化財となっています。しかし、夕張の模擬坑は、日本で有数の石炭企業であった北海道炭鉱汽船株式会社、夕張坑の模擬坑道を展示施設として継承し、実際の炭層内に設けられていることから、世界的に見ても実物坑道を公開している数少ない施設の一つであること。また、坑道展示では、明治期から現代に至る採炭現場を時系列的に展示しており、自走枠とドラムカッターで構成された重装備機械採炭設備が動態保存、機械が動いている状態で保存ということだと思いますが、されているのは世界的に見てもここだけであること。そのため、対外的には我が国を代表する産業系の社会教育施設として、評価されてきた経緯があり、昭和戦前期の産業遺産として、国指定の史跡や重要文化財としても、おかしくない施設と思われるというのが、専門的な見方です。夕張市民にとって財政破綻後、清水沢にあったスイミングセンターと本町にあった美術館は、雪の重みによる屋根の崩落により失った後、夕張の経済状況の中で、市民の中から再び建て直しを求める声は起きませんでしたが、今度は違うのでないかと思います。国内ではもちろん、世界的に見ても貴重なものであり、石炭を掘るためにつくられた夕張のまちに住む、私たち市民の本当に貴重な財産です。また、5 月 8 日には炭鉄港が日本遺産に認定されたところですが、日本の産業革命を支え、近代化の原動力になった。
質問 熊谷桂子
わかりました。近代化の原動力になったエネルギーが石炭だったわけですから、国にとっても貴重な財産なはずです。ぜひ、国や道にも支援を求め、再開に向けて最大限の努力をお願いしたいと思いますが、この点につきましてはいかがでしょうか。
答弁 市長 厚谷司
熊谷議員の再質問にお答えをいたします。例えば、財政的なこれからの支援ということのご趣旨であったかと思いますが、先ほどご説明をさせていただきましたとおり、まずは安全確認、失礼いたしました、水没させている水抜きの処理をするか否かでありますとか、坑道の点検に入っていくために安全確認を行えるか否かということでございます。それで、大体、今具体的に、国のほうに打診をしているというものはございませんけれども、大体、財政的な支援をしていただく場合というのは、こちらのほうが例えば登録有形文化財を修繕、修復するであるとか、そういう目的が明確になった時点で、初めて協議ができるものではないかなというふうに考えております。それから申し上げますと、現在は、残念ながら、そのラインまで到達をしていないところで、まず再開に向けて確認、水抜きができるか否か、坑道に侵入することに、安全対策が必要であるのか否かと、そういうところの確認から入っていくということになりますので、例えば、その確認の後に必要があるというふうに判断ができれば、財政的な支援についても、どのようなものが受けられるかというのを確認といいましょうか、こちらのほうでも精査をしていきたいと考えております。
質問 熊谷桂子
最後に、あさっての 8 日から石炭博物館を一部開館するということですけれども、安全管理には最大限注意を払っていただきたいということ。さらに、今後二度とこういったことが起こらないよう、再開に向けて、原因究明をしっかりと行っていただきたいというふうにお願いしたいと思います。そのことをお願いした上で、日本共産党としましても、必要な支援を国政や道政団体でも訴えて、力を尽くしていく所存です。それでは、以上で質問を終わります。