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夕張市議会 平成27年第3回定例会 2015年9月11日

市立診療所について

2015年9月11日、夕張市議会の一般質問で、熊谷桂子議員が「市立診療所について」質問し、市長 鈴木直道が答弁しました。

質問者
熊谷桂子 議員
答弁者
市長 鈴木直道

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は、議員が最初の質問で述べた言葉から取ったものです。

質問 熊谷桂子

日本共産党の熊谷桂子です。通告に従いまして一般質問を行います。1 件目に、市立診療所について伺います。9 月 1 日に開催された行政常任委員会において、夕張市立診療所及び介護老人保健施設夕張の次期指定管理者の公募についての報告がありました。夕張市立診療所については、公設民営の医療機関として、地域医療の中核を担うと位置づけられており、また、遅くとも平成 39 年度までに移転、改築を予定している市の方針から考えて、今回の公募により選定される医療機関が改築後の市立診療所の運営を担う可能性が高いこともあり、市民も大きな関心を寄せているところです。また、平成 18 年度末に夕張市立総合病院を閉院後、指定管理者制度が導入されてから初の指定管理期間満了を迎えることになります。これらの状況から、公募開始以降、また、現在想定される指定管理期間満了時の対応について確認させていただきます。公募前という段階で、公表できることは限られているとは思いますが、市民の大きな関心事でもあり、差し支えない範囲で答弁をお願いいたします。まず、1 点目に、選考要件として挙げられている初期救急医療体制の強化については、現状と比較して、新たな指定管理者に求めるものはどういった要件であるのか伺います。2 点目に、選考の中で新規の事業者が指定管理者に選定された場合、現在、希望の杜に雇用されている市民の継続雇用について、市としてどのように考えているのか伺います。3 点目に、常任委員会で示された選考要件の中に在宅医療についての記載がありませんでしたが、在宅医療については必須要件ではないのか、在宅医療についての市の考えを伺います。4 点目に、整形外科などの専門医療体制は協議により充実とありますが、市民から要望の多い整形外科について、常設を目指しているのか、また、他の専門医療体制の可能性をどのようにお考えか伺います。5 点目に、現状においても、今後についても、市内医療機関との連携が言われていますが、公募要件や開始時期、今後の連携などについての医師会との協議はどのようになっているのか伺います。6 点目に、指定管理者が新規参入の医療機関になった場合、市民の命を預かる医療機関としての責任ある医療の継続について、どのように考えていらっしゃるのか伺います。

答弁 市長 鈴木直道(市長は2018年12月まで)

熊谷議員の夕張市立診療所及び介護老人保健施設夕張の次期指定管理者の公募についてのご質問にまずはお答えいたします。初めに、市立診療所等の指定管理者の公募につきましては、予定として 9 月 14 日に告示し、同日から募集要項等の配布を行い、10 月 1 日から 30 日までの 1 カ月間を申請書の受付期間として進めることとしております。これら内容も踏まえ、答弁をさせていただければと思います。最初に、初期救急医療体制の強化についてであります。次期指定管理者に求めるものといたしまして、市内の初期救急医療の中心的役割を担うことを明確にし、初期救急医療提供体制の確保に向け、初期救急患者の受け入れがスムーズに行われるよう体制を強化することとしているところであります。また、市といたしましては、こうした体制の確保に向けて、指定管理者に対して新たな補助等を行う考えであります。次に、雇用の継続についてでありますが、指定管理者が交代となった場合でも、市民の雇用を確保することは非常に重要であると認識をしております。さらに、次期指定管理者にとっても、地域で専門職等の新たな人材を確保することは困難な側面があると考えられることから、可能な限り雇用の継続が図れるよう協議してまいりたいと考えております。次に、在宅医療についてでございますが、今年度の市政執行方針において、先進的な取り組みである訪問医療の充実・発展を掲げており、市立の診療所として、その実現を求めているものであります。今後配布する募集書類にも、市立診療所の業務内容の一つとして、在宅医療に関することについてうたっているところであります。次に、整形外科等の専門医療体制についてでありますが、現在、整形外科は週 1 回の開設であり、医療保健対策協議会からも整形外科の充実について答申があったことから、診療日時の増加など、現状を上回る診療体制の充実を求めることとしております。いずれにいたしましても、社会医療法人制度の活用を含め、診療体制の充実を図り、循環器内科など市民の医療ニーズに沿った診療科目についても協議をしていく考えであります。次に、夕張市医師会との連携についてでありますが、先般、医師会長に対し、公募実施について説明を行ったところであります。地域医療を充実させるためには、医療機関相互の連携が不可欠でありますが、例えば市内医療機関から市立診療所への新規入院患者の受け入れや退院の際の医療情報の引き継ぎなど連携が図られている状況であります。いずれにいたしましても、次期指定管理者と市内の医療機関がより一層の連携が図られるよう環境を整備してまいりたいと考えております。次に、指定管理者間における事業の継続についてであります。今回の募集スケジュールでは、決定から事業開始まで 1 年以上の引き継ぎ期間がございます。新たな指定管理者となったとしても、責任ある医療体制が確保できるものとスケジュールとしては考えております。次期指定管理者には夕張の地域事情や公的医療機関としての自覚などを十分理解をしていただき、地域医療の中核としての体制を確立することが必要であると考えているところであります。次の石炭博物館につきましては、教育長より答弁をさせていただきたいというふうに思います。

質問 熊谷桂子

まず、1 件目の市立診療所の公募要件につきましてお答えいただき、ありがとうございました。・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

答弁 市長 鈴木直道(市長は2018年12月まで)

趣旨を確認しますが、前回、不誠実であったというところは、どのようなお考えで、根拠といいますか…。

再質問 熊谷桂子

再質問につきまして、先ほどの再質問の発言は削除いたしまして、改めて質問させていただきたいと思いますが、よろしいでしょうか。

再質問 熊谷桂子

市立診療所の公募要件につきましてお答えいただき、ありがとうございました。今回の指定管理者の選考につきましては、できる限り最大限に公表され、透明性を確保していただきたい。そして、選考が終わった段階で、議会に対しては納得のできる、誠意ある報告をしていただきたいと思いますが、いかがでしょうか。

答弁 市長 鈴木直道(市長は2018年12月まで)

熊谷議員の再質問にお答えをいたします。当然、極めて重要な施設の指定管理の公募ですので、しっかりと、市としては対応してまいります。また、指定管理の契約、または指定管理に当たっては、議会の皆様が議決いただく形になりますので、その判断に当たって、しっかりと皆様にご判断いただける情報をお伝えした上で議決いただくよう、当然のことながら対応してまいりたいと思います。

再質問 熊谷桂子

わかりました。ありがとうございます。では、2 件目の再質問に移ってよろしいでしょうか。

出典:夕張市議会 平成27年第3回定例会 2015年9月11日 議事録 PDF(2ページ) 間違いを知らせる