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夕張市議会 平成26年第4回定例会 2014年12月18日

総務大臣との行政執行体制維持に向けた協議について

2014年12月18日、夕張市議会の一般質問で、厚谷司議員が「総務大臣との行政執行体制維持に向けた協議について」質問し、市長 鈴木直道が答弁しました。

質問者
厚谷司 議員
答弁者
市長 鈴木直道

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は、議員が最初の質問で述べた言葉から取ったものです。

質問 厚谷司

それでは、3 件目の再質問よろしいですか。

質問 厚谷司

それでは 3 件目、行政執行体制の関係でございます。先ほど、答弁をいただきましたので、一定程度事務レベルのほうにも指示がおりているということでございますから、まず一安心だなというところであると思います。先ほど申し上げましたように、非常に厳しい職員体制の中で、一方では夕張はやっていかなければならない課題がまだまだたくさんあるという状況でございますから、こちらについては今後の検討状況について、今、予算編成中ということもありますので、具体のところの言及というのは今の段階ではできないだろうということは十分承知をしておりますので、ぜひ今後、職員の方の不安が一つでも取り除けるような形で、ご対応をお願いしたいというふうに思っているところでございます。それで実はこの職員体制については、私も個人的に 10 月の末から 11 月にかけて地域懇談会というものをやらせていただいて、その中でいろいろなご意見を承ったところでございます。その中では、先ほどお話ししたような例えば市道の補修だとかいうことの課題からも含めて、やっぱり大変なところはやってほしいという意見もありましたが、一方では大きかったのは行政執行体制がしっかりしないということは、結果的に私たちのサービスに跳ね返ってくるのですよねという意味で、そこはしっかり取り組んでほしいというお話をいただいたところでございます。そこで先ほど答弁もいただきましたが、どうでしょうか、今、私のほうからも財政再建団体に移行するとき、当時の菅総務大臣とのお話も先ほどご紹介しましたが、この 8 年を迎えて国としては行政執行体制について、鈴木市長からの説明に理解を一定程度いただいているというふうに判断をさせていただいてよろしいですか。

答弁 市長 鈴木直道(市長は2018年12月まで)

厚谷議員の再質問にお答えをいたします。先ほどの答弁でも触れましたけれども、夕張は再生団体でございますので、総務大臣が一応交渉相手になるかと思いますが、夕張の厳しい実情についてお話する中で、その必要性と重要性について理解できるという言葉が、一定の理解であろうと思っています。

質問 厚谷司

わかりました。それでは、今、市のほうでは現在、予算編成も進められていることというふうに思います。そして、また恐らく春には新しい職員の方の採用なんかも控えていらっしゃるだろうというふうに思います。厳しい状況の中ではありますけれども、ぜひ難局を乗り切るためにも一丸となってというのは、本当にそのとおりだというふうに思っております。それで例えば、今回、行政執行体制のことについても私の個人的な懇談会の中ではありますが、市民の方からもやはり従前と比べて理解が進んでいるのかなと。冷静な目での理解という意味ですが、理解が進んでいるのかなというふうな思いもあります。それで、これはやはり今、財政再生団体としてというか、再建計画と通算して次 9 年目、それから次期の任期の中ではそれが 10 年を迎え、11 年目になると全国で誰も経験したことのない、赤池町もたしか10 年だったと思いますので、そういうところに突入をしていくという状況になっていくと思うわけですが、先ほど市民の方が行政執行体制のことを心配してくれたようなこういった声を、いろいろな場面でやはり酌み取る努力、これは市長も先ほど、ふれあいトークなどでやっていただいているということでしたし、市民の代表として選んでいただいた私ども議員の仕事でもあるというふうに思います。もう少しそこをやはり最大限、お互いのいわゆるやっていることを発揮できるようにするためには、本当に市民の皆さんの努力、ご協力というものがこれから欠かせないと思うのですね。そんな中で私は一番大事なのは、やはり現役世代の方に何とかもう少し、こういった行政の課題であるとか、再生計画はどうなっているだとか、それをもって夕張のまちづくりをどうしていこうだとかいうことに積極的に参画をしていただきたいというふうに考えているところでございますが、この点については、市長は何か感想といいましょうか、思いというのはございますでしょうか。

答弁 市長 鈴木直道(市長は2018年12月まで)

厚谷議員の再質問にお答えをいたします。夕張市の年齢構成から言うと、65 歳以上の方が約半数という状況の中で、そういう世代との交流が少なくなってしまうという状況はあると思っています。ですので、ふれあいトークとかもそうなのですが、そういった子育て世代、子育て環境の充実というのを例えば重要施策に置くに当たっては、そういう方々から特段お声を聞くような形をつくっていけないかとか、さまざまなそういった市民の声を聞く場において、皆さんの声が聞きにくい状況にある状況をどう補完していくのかということは、今もやっていますけれども、これからもしっかりやっていきたいなと思っております。

質問 厚谷司

ぜひよろしくお願いしたいと思います。それでは、これで私の質問を終わらせていただきますが、市長から、きのう力強い決意、いわゆる次期出馬をするということの決意をいただいたところでございます。振り返って私が議員に立候補するときには、やはり今の財政再生計画非常に厳しいと、そういう意味では何とか修正を繰り返していかなければならないし、いわゆる自治体としての裁量といいますか、そこを少しでも拡大していくことが大事だろうということを訴えさせていただいたところでございます。その中では、私自身もこの 3 年数カ月活動させていただいている中では、まだ当初のいわゆる選挙に出るときの約束を果たしているという状況ではないというふうに思いますので、きのうお二人の議員がそれぞれ表明もされていましたけれども、私も先日、組織のご決定いただきましたので、ぜひ次期についても頑張りたいという思いでおります。そういう意味では、執行側いわゆる市長と議会それぞれ全体代表であったり、私ども部分代表であったりというところの違いはありますが、何とかその両者はそれぞれ経営している立場ということをしっかり私も認識して、今期の残された期間についてもまた活動してまいりたいというふうに考えております。以上、本日の通告に対する再質問については、終わらせていただきたいと思います。

出典:夕張市議会 平成26年第4回定例会 2014年12月18日 議事録 PDF(21ページ) 間違いを知らせる