現行職員体制における業務内容の精査について

質問　厚谷司

次の再質問をさせていただきたいと思いますが、現行職員体制における業務の内容精査ということでございます。先ほどの市長からご答弁をいただきましたけれども、やはり夕張市の場合は先ほど来申し上げているとおり、職員数が激減をしている。その中で、いわば予算措置により代替の対応が可能なものについても職員が担っている部分が相当多くあるのではないかということで、これは件数なのか業務量なのかという問題もあろうかというふうに思いますが、ぜひ人件費をいわゆる人員を増員するということは非常に高いハードルだということはわかりますけれども、改めて観点としてはですね、やはり私が 9 月の定例会でも質問させていただき、ご答弁をいただいているように、少なくても標準的な同規模自治体と同様の職員数を確保する。そのことは、暗に人件費を増やすということではなくて、住民サービスを向上させる手段であるということをしっかりとお互い認識したいところだというふうに考えているところでございます。職員体制については以上でございますが、引き続き三者協議の関係で再質問させていただいてよろしいでしょうか。三者協議の関係について何点か再質問をさせていただきたいと思います。先ほど市長の方からご答弁がございましたけれども、やはり今日、私から、あるいはほかの議員の皆さんから出された質問についてもですね、やはりこの三者協議をくぐらなければあまり大きな計画そのものの変化というのは今年度中はないのだろうかという、若干残念な思いもありながらですね、そういう状況下にあるのだというふうに思っております。その中で、今日の議会からの質問では三者協議を待たず、急ぐ課題についてもあるのではないだろうかという提案もさせていただいたわけでございますが、その中で例えば今後の三者協議に向けた協議に付す課題の関係でございます。市長の方から先ほど議会、市民、それから関係先についても全市的な体制を作っていかなければならないと。私もそのとおりだと思いますので、非常に前向きなご答弁をいただいたというふうに思っております。それで私が思うところに、市民の皆さんの声を聞くということで、市長と話そう会、ふれあいトーク、そして今後は地域担当職員制度も導入をご予定をされているという状況ではございますが、過去、財政再生計画を策定するとき、この段階までちょっと戻りたいというふうに思いますけれども、その時点ではですねやはり様々な市民要望は 74 項目と言われる形の中で盛り込みをされました。先ほど私が申し上げたとおり、財政再生計画がスタートして 2 年、この中でもいろいろな新しい課題が出てきている。そういう状況で、実はですねやはりこの 5 年間、退職をしていない職員というのは当初の財政再建計画を策定する前の状況から今日までの状況というのをつぶさに把握をしてきたものだというふうに思っております。そういう意味では、市民の皆様からの意見を聞くことも必要ですが、この経過を十分把握をしている職員の声、いわゆる今、計画変更というのはほとんど制度改正、あるいは施設の維持管理、そういったところが中心になってきているというふうに思いますけれども、この 2 年の総括を踏まえて、例えば新たに夕張が新しい政策を盛り込む必要があるということは、おそらく多くの職員は自分の業務の中で把握をしているところだというふうに思うわけですが、この点について市長はどのような形で集約をされたいというふうに考えているか、またそのご予定がないか、そのあたりについてご答弁をいただきたいと思います。

質問　厚谷司

はい、現在取り組まれているということで承知をいたしました。それで、先ほど財政再生計画を策定するときの課題にも触れさせていただきましたけれども、やはり夕張市の場合は解消するべき財政赤字の金額というのは決まっているわけでございまして、そうすれば当然その中で盛り込む事業の取捨選択、当然出てこようかというふうに思います。しかし一方で、その中でも何としてもやっぱり夕張としてはやらなきゃならない事業というのがあるというふうに思いますので、ぜひこれは私も行政職員として経験があったわけで、その中からの感想で言わせていただければですね、そういう財政赤字の解消額というのは決まっている状況はありながらも、やはり今後の三者協議に向けた課題の整理についてはぜひフラットな立場で、今、夕張に何が必要なのかということをしっかり見極められるようなですね市役所内部の協議、それから議会との対応、あるいは市民を巻き込んだ対応、そういったことについてていねいにお答えをお願いしたいところですが、その点についてお考えはございますか。

質問　厚谷司

はい、了解をいたしました。