夕張市議会 平成23年第2回定例会 2011年6月27日
夕張の歴史的遺産の保全と活用について
2011年6月27日、夕張市議会の一般質問で、熊谷桂子議員が「夕張の歴史的遺産の保全と活用について」質問し、市長 鈴木直道が答弁しました。
- 質問者
- 熊谷桂子 議員
- 答弁者
- 市長 鈴木直道
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は、議員が最初の質問で述べた言葉から取ったものです。
質問 熊谷桂子
3 件目に、夕張の歴史的遺産の保全と活用について伺います。石炭の歴史村の整備にあわせて、その中核施設として 1980 年に開館した石炭博物館は、北海道の明治期以降の基幹産業となった石炭産業を石炭と炭鉱のテーマに分け、石炭の精製から開発、利用など、技術や労働、生活を実物の資料、坑道、石炭層などから紹介しており、旧北炭夕張炭鉱天竜鉱を利用した採炭現場の動態展示など、石炭産業の博物館としては国内最大規模を誇るものとして高い評価を受けております。しかし高い評価とは裏腹に、現在、石炭博物館には学芸員がおらず、市民の側から見ますと炭鉱関連の資料を寄附したいと思っても受け取ってくれる窓口がない。また、専門家から見ますと貴重な資料がどんどん散逸していく。生きた炭鉱の歴史とも言えるかつての炭鉱マンの方たちが語り部として活動したくてもその場もない、そういう最悪の状況が続いています。予算不足と指定管理者制度の中で簡単ではないと思いますが、知恵を絞って学芸員を配置し、資料の収集や整理、目録作りなどの専門的な業務の担い手を確保することが、この炭鉱とともに発展してきたまちの歴史をしっかりと保存し、貴重な財産を整備することになると考えます。市長のご所見を伺います。2 点目に、市長は先般開催されました石炭博物館連絡協議会のあいさつの中で、市民の皆さんが参画し、共に協働するという形を築き上げていくための大切な委員会であると考えています。いろんなご意見がこれから出ると思いますが、基本的にはこの夕張の歴史自体が財産ですので、それを残すようぜひご検討をと、述べられておられます。このことについて、どのような構想や計画を持ち、どのように実施されるお考えなのか伺います。
答弁 市長 鈴木直道（市長は2018年12月まで）
次に夕張の歴史的遺産を保全するための石炭博物館における資料の収集等に関するご質問ですけども、石炭博物館は教育、文化、学術の向上はもとより、国民の観光に寄与し、我が国唯一のエネルギー資源である石炭産業の発展に貢献し、地域開発にも大きく資するものとして昭和 55 年に整備されたものであります。また、本施設の役割としては石炭産業の資料展示や保存、調査、普及のほか、炭鉱閉山後に急変した産炭地域での貴重な資料の散逸を防ぎ保全すると同時に、炭鉱の歴史を展示、紹介する国内最大規模の拠点として高い評価を受けております。このように石炭博物館は大変貴重な施設でありますが、市の財政破綻や施設の老朽化など施設の運営にかかわる様々な課題が顕在化したことから、昨年10 月、石炭博物館の施設の存続を含めたあり方について方向性を明確にするため、市民の皆さんや学識経験者などを構成員とする石炭博物館のあり方検討委員会を設置し検討を行い、11 月に同委員会として報告書を取りまとめたところでございます。その報告書では、これまでスキー場やホテルと同様に市内各所の観光施設の一つとして条例で位置付けられていた石炭博物館について、夕張市の炭鉱の歴史を保存、伝承し、後世に残していくための施設であることを条例で明確に位置付けるよう提言を受け、その提言を踏まえ、本年 3 月に夕張市石炭博物館設置条例を新たに制定したところでございます。今後は、この条例の理念に基づき資料の収集や保全に努めるほか、空知産炭地域を代表する施設の一つとして、これまでにも増して教育関係の活用を図るとともに、他地域の炭鉱遺産などとも連携し、将来にわたってその社会的価値を磨いていくよう努めてまいりたいと考えております。次に市民とともに作る博物館に関する質問ですが、我が国の重要な財産となっている石炭博物館を後世に引き継いでいくためには、私は何よりも夕張の石炭産業遺産を大切に思う気持ちを市民と行政がしっかりと共有することが何より重要であると考えております。しかし、市の財政破綻後、職員が半減するという危機に直面し、石炭博物館を管理していたノウハウの多くが失われ、指定管理者との間でソフト面での運営などについて十分な意思疎通を図ることが難しかった面もあることから、石炭博物館に対する関心を深め、いかにして市民共有の財産として意識を醸成していくことが大きな課題であると認識しております。このため、本年 5 月、専門的な知識を有する市民団体や学識経験者を構成員とする石炭博物館連絡協議会を設置し、市民に開かれた博物館づくりを目指した協議を行っているところでございます。今後は博物館の設置者である市、施設の運営を行う指定管理者、施設の活用を図る市民の皆さんの三者の協議の場である本連絡協議会を活用し、相互に機能を補完し合いながら、価値ある資料の収集や記録のほか、子ども世代への伝承に向けた取り組みなど、ソフト・ハード両面での持続的な運営に努め、博物館の機能向上に積極的に取り組んでまいりたいと考えております。
再質問 熊谷桂子
続きまして 3 点目、夕張の歴史的遺産の保全と活用について再質問いたします。市長の答弁の中には、博物館連絡協議会を作ったということがございました。私もそれを直近の議会の中で聞きまして、非常にいいものができたと大変喜んでおります。ただその中でですね、その中には入ってこない、例えば三菱大夕張鉄道保存会のようなそういう地域に根ざした市民の活動もございます。また、休館を余儀なくされている貴重なＳＬ館ですとか、それから夕張の歴史始まって以来の古くからの炭鉱の坑口、市内全域が石炭の歴史を物語る貴重な歴史的な遺産であるというふうに私は思っています。これを継承、発展させて全市を、夕張のまちまるごとエコミュージアムとして打ち出す、それが今、夕張のこれからのまちづくりに求められているのではないかというふうに思います。さらに、炭鉱での労働や暮らしを体験してきた方たちも高齢になってまいりました。この人的資源、この機を逃しては喪失してしまう本当にぎりぎりのタイムテーブルだというふうに思います。ぜひとも広い視点で歴史的遺産を捉え直していくことが必要と思いますが、市長のご所見を伺います。
答弁 市長 鈴木直道（市長は2018年12月まで）
当然、夕張というまち自体が石炭博物館のみならず、多くの廃線跡地であったり様々な歴史的な価値のあるものが点在しているまちですので、ただ単に石炭博物館を機能を高めていこうということにとかするつもりはございません。ただ、まずこの石炭博物館というものを通して、その夕張が持っている石炭の歴史であったり、そういった貴重な施設であり歴史というものを市民の皆さんが共有の財産として認識していただける環境整備というものが、まず私はもっとも大切であるというふうに考えております。そのためにも、このような協議会の場で市民がどのような形で参加し、この博物館を活用していくのかということを議論いただく中で、そういった土壌がしっかりと整っていくのではないかというふうに考えております。行政といたしましては、そういった動きを積極的にサポートしてまいりたいというふうに考えております。以上です。
再質問 熊谷桂子
先ほどですね、学芸員をぜひ設置していただきたいというところの答弁漏れがあったかと思いますので、まずそれをお願いします。
答弁 市長 鈴木直道（市長は2018年12月まで）
博物館につきましては、学芸員、館長等ですね、必置義務があるものとないものございますが、今の石炭博物館については必置義務はないという整理をしているところでございます。ただ、そういった知識を持っていらっしゃる方、熊谷議員もご発言の中にありましたが、炭鉱で働いていらっしゃった方、またはその知識を豊富に持っていらっしゃる方々が夕張は幸いにしていらっしゃるということですから、そういった方々のお知恵をお借りしながら、学芸員はですね逆に置いたからといって、じゃあその人に一任してあとは知りませんというわけにはいきませんし、そういったせっかく夕張にあるそういった知恵を集めるということに、この博物館を有効に機能させていくことに力を注ぐべきではないかというふうに考えております。
再質問 熊谷桂子
今の答弁で、今後について期待していきたいというふうに思っております。夕張の歴史を最大限に生かしたまちづくりのために、行政、指定管理者、そして市民一緒になって努力していきたいというふうに考えるところです。