（1）農免道路の拡幅整備の継続を望む／（2）シカ駆除に対する報償金の支払いと駆除後の処分方法について

質問　2番 中川清美

平成２８年度の第２回定例会におきまして、議長のお許しをいただきましたので、２点ほど質問をさせていただきたいと思います。まず、初めに町長の２期目のスタートということで、これから４年間の事業について期待をいたしまして、２点質問させていただきます。まず、第１点目といたしまして、現在浦臼町の農免道路の現状として、路線名は樺戸台地線でありますが、平成１０年度より平成１８年までの間に広域農道空知東部第２地区と農道整備特別対策事業の浦臼内地区の二つの事業により、晩生内新宮沢線より浦臼沢線までの間、７．３５２キロメートルが拡幅整備が完了されております。その後の整備は未着工のままで、特に黄臼沢線より２部高台線までは鶴沼ワイナリーや神内ファームさん等あり、従業員の通勤やまた近年大変トラクターも大型となりまして、また農作業の機械も大型となり、また通行が頻繁にありまして、交差不能の状況に加えて、またカーブもあり、見通しもきかず、大変な危険な状況にあります。毎年よくこのカーブで単独の飛び込み事故もありまして、昨年は救急車の出動もあり、さらに危険を増してきている状況でもあります。また、さらに奥には最終処分場もあり、廃プラ時の交通量または於札内川からの砂利運搬等に、枚挙にいとまがないほど交通量の多い農免道路であります。私はそのように認識をしているところでありまして、いつ大きな事故が起きても不思議ではない状況であると理解をしていただきたい。今後においては、いかなる方策をもって整備されるのかお伺いしたい。第２点目といたしまして、シカの駆除に対する新たな報奨金の新設、並びに死体の処理方法でありますが、現在シカの駆除に対しましては、１頭当たり８，０００円の助成金があり、そのほかはありません。実際の現状としましては、ハンターの人たちは夜間の発砲は禁止されておりまして、早朝４時ぐらいからいろいろ農免道路等を見回りしながら、シカを探しているわけであります。しかしながら、なかなか遭遇することがなく、何日もかかっているのが実際のことであります。端的に言いますと、１頭とるのに何日ものパトロールが必要とされまして、またそのほかにも車両の燃料費、またシカを射とめた後の運搬には、クレーンつきのトラックも必要になります。それらのいろんな経費を見たとき、到底道の８，０００円の補助では賄えるものでなく、個人出費もかさんでいるのが現状であります。また、さらにその死体の処理法でありますが、一般廃棄物として埋設処理が許可をされておりますが、しかしこのようなシカのような大きなものについては、なかなかスコップで掘って埋めるということができないのが現状でありまして、そういうことが足かせとなりまして、猟友会の会員たちもなかなか駆除が進まないのも第１の理由であります。山間地帯の畑や水田においても、年々被害が増加しているのが現状であります。たまたまきょうの道新で、浦臼町のことも記事に書かれておりましたが、その中では被害が３００万円と報道されておりました。この３００万円は最低の金額だろうと。また公表されていない被害もまだまだたくさんあると思われます。農家が大変大きな労力を使い育ててきた作物が、いとも簡単に食い荒らされてしまうことを、ただ見ていることに切なさを感じるところではありますが、さらなる被害防止のための駆除の後押しをするための処理法を確立できないか、町の方に考えを求めるところであります。以上です。

質問　2番 中川清美

ただいまの答弁をいただいたわけなのですが、浦臼沢から２部高台線までにおいては、橋梁等は７橋あるということでありますが、橋については時間を置けば順繰りやればいいということで考えてもよろしいのかなと。しかしながら、道路としましては、非常にやはり私は緊急性もあるものだというふうに思っております。残念ながら、今通行量を見ても、今までやってきた新宮沢線から浦臼沢線までの通行量と黄臼沢からの２部高台線までの通行量、これはもう比較になるほどでないぐらい、恐らく１０倍、２０倍の通行量はあるものと考えております。そんな中で、町としての答弁では、費用対効果、費用便益を考慮すると、復活するのは難しいということではありますが、費用対効果、費用便益とうたっておりますけれども、まさにこの道路を改良することによって、費用対効果はすばらしい効果をあらわすものと思います。また、今回、町の方では、ジビエｄｅウラウスの構想が立ち上がりまして、これは４年後に完成予定だということであります。そうなると、またプラス、ワイン醸造所も検討して、今後取り進めていくという計画でもあります。恐らく、この２事業が４年後、実際にしっかりと動き出すということになれば、恐らくワインの方の交通量もまた一段とふえてくるものと思われます。また、そのほかに廃プラ、砂利運搬等、非常にまた交通量も多いということでありまして、費用対効果というものは即効性のある一番上がるものと私は考えているところであります。その点について、まずは費用対効果の点について、４年後のジビエｄｅウラウス、またワイン醸造所の絡みも含めてどうなのかなと、私は４年間かけてやっぱり整備するものが、これは必要であるというふうに思われますし、また道の方でも整備を要望していたが、財政悪化ということで見直しにより要請を取りやめているという状況であるのですけれども、しかしすぐここで要請を取り下げていると、なかなかそれでは本当に必要性があるのかという、本当に強い要望が感じられないわけで、これはしっかり大事なものは、何年かけてでもいいから、やっぱり要請していくものだというふうに私も思っております。だから、この点、しっかりまたいろんな事業がないのか、検討できないのか、まずはこの２点についてご質問させていただきます。

質問　2番 中川清美

前向きな発言と、私はとらえさせていただきたいと思います。今までそういう要望がなかったという、いろいろな町の事情等もあり、なかなか当時の状況を踏まえるとそういう意見がなかったのかなというふうに考えております。あと、浦臼沢から黄臼沢までの間が一部舗装はされているものの、ほとんどがまだ砂利道状態なのですよね。あとほかの農免はすべて舗装が整備されているという状況もあります。これもやはりいろいろ作業の車両も通行しているというような状況でもありますので、またこの間の舗装も分割でもよろしいですし、しっかりと舗装計画を立ててもらえないか、その点確認させていただきたいと思います。

質問　2番 中川清美

今の道路の件に関しましては、今後しっかりと確認してやっていただきたいというふうに思っております。続きまして、２点目の猟友会関係のことでありますが、町の方ではいろいろ補助はしていますよということであるわけなのですが、まずこの中で出している分にはいろいろ受講料だとか購入費、免許取得者の費用の補助ということであります。しかしながら、鉄砲を所持すると、その所持するためのロッカーや弾を入れるロッカー等、あとまた鉄砲台も相当高額なものでありまして、鉄砲とロッカー二つでおおむね６０万円ぐらいはかかるのですよね。それだけの補助もされているかといったら、そこまでは全然足元にも及ばないぐらいの補助額だというふうに認識もしております。こういうところもやっぱりかかっているのですよね。それで、やはりこれからの駆除の方法を考えたときに、やっぱり１人でも多い方々に免許を取得していただいて、何とか対処していただきたいなというふうに思って、今回またこの質問を起こしたわけでもあります。その中では、死体の処理については、本当にアライグマなら、それは当然スコップで掘って埋めればできることでもあろうかと思いますが、シカについてはなかなか、そんなスコップで掘るというわけには、常識的に考えても、これはいかないですよ。ハンターの方でも、ユンボも所持しておられるようですので、ぜひとも今度そういうのを借り上げをしていただいて、その埋設場所に常時保管、置いておいてもいいと言ってもおりますので、そういうところをしっかりとリースで借り上げるなりして、処分方法も楽にしてあげれば、駆除頭数も当然ふえてくるものではないかなというふうに考えております。本当にめくら経費と言ってもあれなのですけれど、運搬に４トン車も使って、そして埋設、ユンボも猟友会の方で出しなさいよということになれば、本当に大きな金額になってくるわけで、そこがやはり第一の足かせでないかなと。そこをちゃんとしっかりとして、処理方法を確立してあげれば、駆除頭数もふえるということであります。また、先ほども申し上げましたが、ジビエｄｅウラウス構想がいよいよ動くわけなのですが、このときにもやはりそのシカの肉の処理、またはアライグマ等の処理法も当然必要になってくるわけであります。そこで、またその今回いろいろ土壌菌処理でのシカ肉の処理という方法もあります。それで、これは４年後なのですけれども、その土壌菌処理を前倒しして、先に進めることができないのか、そこら辺をちょっと考えたいと思うのですが、その２点ですね、町でしっかりとユンボの借り上げを行って、埋設処理を助けてあげる、それか土壌菌処理の前倒しをして、しっかりと対策をとるのか、この２点についてお答えをいただきたいというふうに思います。