スポーツ指導者の育成

答弁　教育委員長 松田

関井議員の２項目めのご質問にお答えします。１点目のスポーツ指導者育成の取り組みの現状についてでありますが、平成23年度及び平成24年度に計17回にわたるスポーツ指導者養成講習会を開催し、講師として冬季五輪女子ボブスレーの桧野真奈美選手を初め、日本スポーツ少年団認定育成員などの有資格者の方々のご協力をいただきながら、講話と実技に延べ284名の方にご参加いただいております。また、平成24年11月には本町を会場にスポーツ指導者養成講習会を兼ねまして、地域、市町村のスポーツ少年団の育成、指導を行う十勝管内スポーツ少年団認定員養成講習会を２日間開催したところであり、本町からも11名の方が受講し、講習会で得た知識を生かしながら少年団活動の中心的な指導者としてご活躍いただいております。さらに、平成25年度はスポーツ実技講習会を７回開催し、スポーツ指導者の育成を図っているところであります。２点目の中学校の外部指導者及び少年団指導者への町の支援に対する考え方についてでありますが、中学校の部活動における外部指導者につきましては、現在浦幌中学校と上浦幌中学校で６名の方が登録されており、スポーツ傷害保険の加入と部活動指導者謝金交付要綱に基づき謝金をお支払いしているところですが、今後さらに検討してまいります。少年団指導者への支援につきましては、児童または生徒が全道大会以上の大会に出場するための青年等対外競技出場奨励費補助金基準を昨年４月に一部見直し、出場選手に随行する監督またはコーチにかかわる経費について補助しているところであり、平成25年度の実績では５団体５名に補助しているところであります。３点目の指導者登録の現状についてでありますが、町内の少年団数は９団体、団員数は147名となっており、指導者登録数につきましては34名で、そのうちスポーツ少年団認定員養成講習会を受講した指導者は26名となっております。４点目の指導できる環境づくりの構築についてでありますが、これまで第７期浦幌町社会教育中期計画に基づき指導者の発掘、育成支援として指導者育成講習会を開催してきたところでありますが、引き続き講習会の開催やスポーツ情報の提供に努めてまいりたいと考えております。以上、関井議員の２項目めの答弁といたします。

答弁　教育次長 山本（教育次長は2015年3月まで）

ただいまのご質問なのですけれども、非常に理解しづらいというか、要旨がわからなかったのですけれども、具体的にお話しいただけないでしょうか。申しわけございません。

答弁　教育次長 山本（教育次長は2015年3月まで）

ただいまのご質問にお答えいたします。まず、指導者の養成講習会ということで議員おっしゃったようにこれまで回数をこなしています。その中で、それぞれのスポーツ少年団等に指導に行く中のいろんな情報提供をさせていただきながら、そういったものを習得していただくということが目的でございますけれども、それからそれぞれの少年団の中でまた指導に当たるわけですけれども、それからまたいろんな練習とか、それから試合とか、いろんな中で経験をされた中でそういった指導力も培っていくものかと思いますけれども、そういった声が現場のほうから、例えば指導に来られた方のいろんな指導に関する疑問とか、そういったことがあるということは私どもは伺ってはおりませんけれども、もしそういったご意見があるのであれば、講習を経ながら、いろんな時間をかけながら進めていくということではご理解願いたいということもありますし、養成講習会はそれぞれ年何回かやっておりまして、今年度実技講習会ということで25年度は進んでいますけれども、やはりそれぞれの指導者につきましても１回とかそういった形ではなくて、継続的にいろんな講習会なり実技の部分についても参加していただくような形が望ましいのではないかなというふうに考えているところでございます。以上でございます。

答弁　教育次長 山本（教育次長は2015年3月まで）

ただいまのご質問にお答えいたします。なかなか大きなイベントというか、例えばプロ野球の選手を呼んで試合をするとか、いろんなものがあるかと思いますけれども、確かにこういった施設はあるのですけれども、そこまでは踏み込めていないというのが実態でございます。ただ、先般も、今週の火曜日になりますか、ソチオリンピックに参加しました釧路教育大学の竹内選手をお招きして、アイスアリーナでいろんなトークをさせていただいて、そこに浦幌と、それから幕別のそれぞれ少年団が来て、いろんな情報交流をさせていただいております。そういったこともございますし、このほかに広域スポーツセンターの指導者派遣事業というのがあるのですけれども、これまでもどちらかというとスケートが中心なのですけれども、それぞれオリンピックに参加された選手を招聘しながら、子どもたちに実際選手からいろんな参加したときのお話とか聞いてもらうということを中心に、そしてまた技術指導も行っておりますので、大々的なものは難しい部分がありますけれども、ただいろんなスポーツ財団等の支援措置もありますから、そういったものも再度含めながら模索してまいりたいと考えておりますので、ご理解のほどよろしくお願いします。

答弁　教育次長 山本（教育次長は2015年3月まで）

指導者につきましては、昨年４月から見直しをさせていただきまして、25年度から取り組んでいるところなのですけれども、基本的に少年等と同じように交通費とか、それから資格とかも含めながら、実費弁償ということで補助をさせていただけるところでございます。以上でございます。

答弁　教育長 久門（教育長は2020年3月まで）

ただいまの件ですけれども、私ども段階的に公的な支援をしてまいりたいと。まず、第一段階は少年団の指導者、コーチに対してやらせていただきました。次は、中学校部活動、特に今度外部コーチという、外部指導者の問題が出てきておりますので、そちらのほうに順次取りかかっていかなければならないなと考えておりまして、議員おっしゃるとおり整合性がとれていないのではなくて、順次これを進めていきたい。ただ、予算もあることでありますので、そういったところを精査しながら、近いうちに指導してくださる方々に対しても公費で補助をしてまいりたいと、そういう考え方を持っております。

答弁　教育次長 山本（教育次長は2015年3月まで）

ただいまの引率の関係だったのですけれども、現在部活動の対外競技に必要な交付金につきましては、北海道の基準を用いながら運用しているものですから、その中でいきますと今言ったように10名までは１名、それから20名までは２名といったことを準用しながら規定を決めているところでございます。以上でございます。

答弁　教育次長 山本（教育次長は2015年3月まで）

基本的に部活動につきましては顧問の教員がおりまして、そのほかに今現在は外部指導者ということでご協力いただいているところもありますけれども、現在の交付基準の中でいきますと、もともと外部コーチではなくて顧問ということが前提の基準の中身でございますので、北海道の基準を準用しての形ということになっているということでございます。

答弁　教育次長 山本（教育次長は2015年3月まで）

それぞれの内訳ということでしょうか。現在平成25年度の数字になりますけれども、スケートが５名です。それから、野球が４名、それからアイスホッケーが３名、それから空手道が５名、それから上浦幌のスポーツ少年団があるのですけれども、こちらのほうが８名、そのほかに浦幌剣道で２名、サッカーがありますけれども、サッカーのほうで３名、そしてもう一度上浦幌剣道が別にあるのですけれども、２名、バドミントンということで２名ということで、合計34名という内訳になっているところでございます。

答弁　教育次長 山本（教育次長は2015年3月まで）

基本的には登録ということではなくて、それぞれの少年団の中にはそういった指導者というのが、例えば大会に出るにしても位置づけられるものがございますので、そういった中で年度ごとに確認をさせていただいているという状況でございます。

答弁　教育次長 山本（教育次長は2015年3月まで）

ただいまのご質問ですけれども、現在浦幌中学校、それから上浦幌中学校、それぞれ外部登録者ということで６名おりますけれども、農家の方とか、それから一般の企業で勤めている方ということでいらっしゃいますけれども、こちらの方々にもいろいろふだんからお願いをしたりとかご協力いただいております。新たな形の発掘ということで、やはりいろんな企業の方にお話をしたりとか協力を求めることがこれからの部活動を進める中では必要かなというふうに思いますけれども、現状でいいますと、例えばそれぞれの学校の中でスキー教室とか行う場合があります。この場合においても、例えば町のスキー連盟の方のご協力をいただくことがあるのですけれども、やはり平日なものですから、その場合は一般の方ではなくて、有資格者となると役場のほうに職員の中でそういった有資格者がおりますので、学校長から職員の派遣依頼ということで進めている部分はございますけれども、なかなか役場以外のそのほかの事業所とか企業になると平日の動きもなかなか難しいのかなというふうには考えておりますけれども、いろんな中で関井議員がおっしゃるとおり指導者とか、それから有資格者の中でいろんな方がいらっしゃると思いますので、そういった方々にお声をかけながら、また事業所にそういったことをご理解いただくということもこれからは進めていかなければならない問題ではないかなというふうに捉えているところでございます。以上でございます。

答弁　教育次長 山本（教育次長は2015年3月まで）

ただいまの中学校の部活の、浦幌中学校のということでよろしいでしょうか。

答弁　教育次長 山本（教育次長は2015年3月まで）

現在浦幌中学校は普通学級と、それから特別支援学級、それぞれ３クラス、４クラスとあるということで、この学級数に従いまして教員の数というものが決まっているものですから、平成27年度以降でいきますと、特別支援学級の学級数が今よりは落ちるような形になるものですから、絶対的な教員数が減るような形になります。その中でいきますと、現在の部活動の数を、指導する人間が教員では不足する形になるものですから、その中では今学校からも相談を受けておりますし、学校のほうもそれぞれ保護者の方には相談しておりますけれども、そういった形で今後の予定ということでは把握しているところでございます。以上でございます。

答弁　教育長 久門（教育長は2020年3月まで）

ただいまのことにつきまして、学校側のほうからまず、これ２年前からこの相談は受けておりまして、教育委員会と協議をしております。また、関係する方とも相談をしているところでありますが、子どもたちの数が少子化によって減ってきているということが１つ。それから、それに伴って教員の数が減っていくということで、従前のままの形ではなかなかいかない。例えば一つのある団体競技の球技ですと、子どもが５名しかいない。団体競技ができないけれども、実際にはつくっているというような状況がございます。そして、集団競技になりますと、隣の町の学校とチームを組んでいると。特にアイスホッケーなんかはそういう形、管内的な中で十勝で２つとか帯広で１つとか、そういう時代を迎えておりますので、従来どおりの発想では到底これは乗り切ることができません。しかしながら、今子どもたちのニーズ、それから保護者の皆さんの熱い思いというものも私ども学校関係者しっかり受けとめながら、可能な限り学校で対応できない場合には外部指導者を少しでも多く募っていくと、そういう考えではおりますが、従前どおりの部活の数にはなかなか応じ切れないというのが実態でございますので、ご理解は賜りたいと思います。