月形町議会 令和5年第3回定例会 2023年9月6日
公共施設の冷房設備整備について
2023年9月6日、月形町議会の一般質問で、若井昭二議員が「公共施設の冷房設備整備について」質問し、町長 上坂 隆一、教育長 古谷 秀樹が答弁しました。
- 質問者
- 若井昭二 議員
- 答弁者
- 町長 上坂 隆一、教育長 古谷 秀樹
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 議員 若井 昭二
一般質問をする前に、少しだけお話をさせてください。先月、伊達の小学校で２年生の女子児童が体育の授業後に熱中症とみられる症状で亡くなる痛ましい事故がありました。このことを重く受け止め、道内の市町村でも熱中症対策に取り組んでいると思います。コロナ対策の一環として我が町では、児童生徒たちのために全教室に冷房設備を設置していたことにより、今年のような猛暑日が続いた中でも快適に授業を受けることができたと思います。皆さんからいただいた税金が子どもたちのために使われたことに対して、町長、教育長の決断に感謝いたします。ありがとうございます。通告書に基づいて、一般質問をさせていただきます。公共施設の冷房設備の整備についてですが、近年、温暖化の影響によって、北海道でも猛暑日が続くという記録的なことになっています。月形町も例外ではなく、公共施設利用者への熱中症対策として、冷房設備の早急な整備が必要と感じられる。そこで、次の点について伺いたい。月形町が管理する公共施設の冷房設備の設置状況はどのようになっているか、事前に、総務課から資料をいただいておりまして、少し長くなりますが、読み上げさせていただきます。ほとんどの施設は、冷房設備が完備されている所もありますが、一部、ない所もあるということで、役場庁舎の場合は、大会議室、応接室、第１会議室、第２会議室、今回、温泉の冷房を移すということで、第４会議室に設置、委員会室、日直室、サーバー室にあるということです。小学校は、先ほど言ったように普通教室６室、特別支援学級４室、保健室。中学校は、普通教室３室、特別支援学級２室、学習室、今回、音楽室に設置、保健室。多目的研修センターは、全室にある。札比内コミュニティーセンターも、同じく全室にある。総合体育館は、地域貢献で大会議室１台、トレーニング室は今回の移設により２台設置になります。篠津山火葬場は、待合所。図書館は、なし。保健福祉センターは、一部、ホールのみ。樺戸博物館は、農業研修館を含め冷房設備は全くなし。花の里こども園は、全室にあります。交流センターは、講堂、和室、会議室、地域活動支援センター、放課後児童クラブ。はな工房と町民保養センターは、全室にあります。これを踏まえて、私が言いたいのは、今年の猛暑によって仕事をされている方々、もしくは、月形の公共施設に足を運んでくださった一般の方々に対して、この状況が、今年だけかもしれませんが、もしかしたらこのまま続く可能性もあるということで、仕事をする人たちの仕事の能率が、気温が上がったことによって能率も下がるでしょうし、樺戸博物館に足を運んでくださったお客様に対しても、あれだけ暑いと施設内をゆっくり見学もできない状況があると思いますので、その辺を踏まえて、町長のお答えを聞きたいと思います。
答弁 町長 上坂 隆一
通告に基づき、お答えしますけれど、冒頭に議員から小中学校の冷房設備等の設置をしっかりやっていることに感謝のお言葉をいただきました。誠にありがとうございます。今、議員から、月形町が管理する公共施設の冷房設備の設置状況についてお話がありましたけれど、建物のほぼ全体について冷房設備の設置のある施設が５施設、建物の一部にのみ設置されている施設が７施設、そして、設置のない施設が２施設となっております。不特定多数の方が出入りする主な建物についての冷房設備の設置状況については、今、議員がおっしゃったようになっております。今回のような状況の中で、樺戸博物館の見学も含め、役場の一般執務の状況等について、今後、町長としてどのように考えているのかという質問であります。ご承知かと思いますけれど、町長室の隣の応接室にはありますけれど、町長室にも冷房設備はありません。本当に、平年と比較し異常な高温の状況が、お盆が終わってもまだ続いております。このような状況は、地球温暖化も含めて、今後、続くものであると思っています。快適な施設利用のためには全ての建物の全域に渡って冷房設備を設置することが望ましいと思っていますけれど、冷房が必要な期間や利用者の施設での滞在時間、当該施設の利用状況なども勘案しながら、設置費用の点も含めて個々の対象施設について判断する必要があると感じているところであります。例えば、町営住宅や一軒家で独り暮らしの高齢のお年寄り等についても、気軽にクールダウンをするために交流センターや近くの施設で、一時、冷房に当たって自宅に戻るとか、既に近隣市町村でもクールシェルター等の言葉が初めて聞かれていますけれど、そのような配慮もされていると聞いておりますので、今回の議員の質問は、私は、これまでの一般質問の中では、子どもからお年寄りまで全町民に必要な、そして、今後の政策としてしっかりやらなければならない事項について、責任者として町長はどのように考えているのかというご質問ですので、今回のことを踏まえて、それぞれ現場の各担当も含めて、役場総力を挙げて、議会の皆様のご理解も得ながら、今後の冷房設備等の設置について、しっかり検討し、判断、決断をしていきたいと思いますので、ご理解いただきたいと思います。
質問 議員 若井 昭二
今、決断されるというお話がありましたが、私が調べたことのお話をさせていただきます。厚労省で「ＳＴＯＰ！熱中症 クールワークキャンペーン」を実施していることは、ご存じであると思います。職場における熱中症対策についての要綱ですが、その中で、仕事、作業の部分で、最適な温度がありまして、恐らく、理事者の方々は目を通して分かっていると思いますが、室温２５度、湿度５０パーセントの状態が一番、仕事の能率が上がると言われているそうです。今年のように２９度以上になるような環境下では仕事の効率が１５パーセント低下すると書いてありました。室温が１度上がるごとに仕事の効率は２．１パーセント低下するということで、このことを踏まえて、検討ではなく、やるか、やらないかをお聞きしたいということです。これは、外国のお話ですけれど、気温の上昇で自殺率が上がるという結果がメンタルヘルスに影響があると書いてありました。これも、きちんと平均の月間の気温が１度上昇した状態で調査をしたということで、アメリカでは０．７パーセント、メキシコでは２．１パーセント自殺率が上がったということです。これを裏付けることで、ツイッターにおける６００万件以上のメッセージ分析で、憂鬱、孤独、抑鬱のキーワードが気温上昇とともに増えている、そのことを踏まえても、気温が１度上がっただけで人間に与える影響というのは、計り知れないことが分かると思います。厚労省の発表の中で、建築物における衛生的環境の確保に関する法律、事務所衛生基準規則があるということで、私も初めて知りましたが、室温１８度以上２８度以下、湿度４０パーセント以上７０パーセント以下をキープすることが望ましいと書かれていました。今年は特にそうですが、庁舎内や各施設で冷房設備が完備されていない所、されている所の室温状況というのは、町長はご存じでしょうか。働いている人たちへの気温の影響は聞いていたのでしょうか。
答弁 町長 上坂 隆一
具体的に樺戸博物館の何日何時に室温が何度だったというところまでは把握しておりません。先ほど、私は、冷房設備の設置については、お金の掛かることでもありますし、利用状況等、公共施設だから全て直ちに冷房設備の設置についてやるということは、現段階では決断できていない。しかし、今年度の状況からすると、必要性はかなり高いと感じているので早急に検討するとお話しさせていただきました。ちなみに、今年の状況の中では、役場職員の執務の効率化を図るために、会議室等を使っていない場合にはそれぞれ職員の配置や執務の状況によっては、クーラーの付いている会議室等での執務の席移動の許可をしました。また、応接室等冷房設備のある部屋については、扉を開放し、これまでクーラーの付いていない時期に町内の地域貢献で小学校等に設置していただいた部分的な空調設備や大型扇風機等を庁舎の必要な場所に設置して、会議室等のクーラーの冷気をそれぞれ職員の執務の場所に当たるよう、それから、二階吹き上げの窓ガラスを外して、空気の循環等を行って、今、議員がおっしゃったような執務の効率低下にできるだけならないようそれぞれ現場と一緒に工夫、配慮をして町民の行政サービスに支障のないように努めて乗り切ってきました。その中で、今、議員がおっしゃったデータ等も踏まえて、今後はしっかりやっていきたいと思います。月形の場合は、夏場だけでなく冬も逆に寒い場所等がありますから、そのようなことも踏まえて、老朽化した庁舎の暖房整備等の検討もしているところであります。また、クールビズやそれを超えた形の中で、職員の執務体制、ノーネクタイ等の環境の配慮も含めて、しっかりやっていきたいと思いますので、ご理解いただきたい。そのことについては、今、やるということを議員にお答えしたいと思います。
質問 議員 若井 昭二
町長の答弁は、理解できました。それも含めてですが、現在の月形樺戸博物館は以前と違って、展示物だけではなく美術品も扱っており、本田明二氏のギャラリーには冷房設備は設置されていないので、安定した温度や湿度管理がない中で、美術品の劣化はしないのでしょうか。違うところに話が飛んでしまいましたが、これは、月形の道の駅の構想で、お客さんを呼ぶという意味も含めてやらなければならないことではないかと思ったので、お聞きしました。
答弁 教育長 古谷 秀樹
美術品の適温というのは、私ども掌握しておりませんけれど、展示物のケース内に湿度計を備えておりまして、それによって空気を入れ替えるような装置を備えておりますので、それで、現在、対応しているところでございます。昨年、エアコンを全体的に設置する計画をしておりましたけれど、経費があまりにも高額になる、１億円を超える金額になるということで、今すぐには本町の財政では厳しいということで断念した経過がございます。今後につきましては、先ほど、町長が答弁されたとおり、来年度に向けて、それも含めてしっかり検討していきたいと考えております。
質問 議員 若井 昭二
確かに、今言ったから、すぐにできるものでもないことは、私も理解しますし、予算を付けて、早くて来年以降になるのではないかと思いますが、その辺、早急にやっていただけるとありがたいと思います。２点目の対策についてですが、今、町長から大体の答弁が聞けましたので、その質問は控えさせていただきます。