月形町議会 令和5年第2回定例会 2023年6月8日
令和６年度の設置を進める月形町の「道の駅」の姿と、町民へのその周知について
2023年6月8日、月形町議会の一般質問で、我妻耕議員が「令和６年度の設置を進める月形町の「道の駅」の姿と、町民へのその周知について」質問し、町長 上坂 隆一が答弁しました。
- 質問者
- 我妻耕 議員
- 答弁者
- 町長 上坂 隆一
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 議員 我妻 耕
よろしくお願いします。まず、一般質問を始める前に、一言、お伝えさせていただきたいのですが、４月に統一地方選がありまして、私たちは新人１名を加えまして７人で町議会議員として４年間務めることになりました。私自身も２期８年が過ぎまして、過ぎてしまえば長いようで短いという実感になっております。私たちも月形町を良くしたいという思いは、町長と同じであります。当然、町長とは視点や立場が違っておりますが、私たち議員でさえ一人一人違う考えや思いを持っております。それらを持ち寄って議論、採決をして月形をより良い方向に持っていくことが私たちの仕事であり、それは町を良くしたいということでは、町長や理事者、職員の方々と同じ思いであると信じております。どうぞ、ご理解の上、今期４年間よろしくお願いしたいと思います。それでは、本題に入ります。今、言ったように選挙がありました。投票は無かったのですが、選挙となりますと町民といろいろお話をする機会が増えるということは町長も感じるところではないかと思うのですが、その中で、保養センターや道の駅のお話もありました。元々あった懸念が現実のものとなったと感じて今回の質問になりました。通告書に基づきまして、質問させていただきます。皆楽公園エリアにおける月形町の道の駅については、これまでも様々な場面で町側より言及もあり、今年度の町政執行方針では、昨年度の町政執行方針に引き続いて道の駅に触れており、整備を進めることが明記されています。しかし、私たち議員が耳にする町側からの道の駅についてのこれまでの情報は、先ほども言いましたが、選挙の関係で耳にした町民の方々のイメージするものとは、かなりかい離しています。それは、以前からも指摘していたのですが、町側にとっては決して良い状況ではないと危惧しております。もちろん、町側もいろいろ発信されていると思いますが、道の駅という言葉が独り歩きして、町民の中でそれぞれのイメージになってしまっているのではないでしょうか。私が道の駅の説明をすると、町民の中には落胆、失望さえする人もいました。そこで、令和６年度開業をもくろむ、工事も正に始まろうかという今、その実態について明らかにすべき一助になることを願いまして、質問させていただきます。町長のお考えをお伺いいたします。１点目、月形の「道の駅」とはどのようなものであるか。具体的にお示し願います。
答弁 町長 上坂 隆一
通告に基づき、お答えいたします。道の駅については、道路利用者や来訪者の休憩場所、情報発信など月形町を広くアピールするツールとして有効であると考え、町民保養センター等の改修を契機に皆楽公園エリアでの道の駅整備を計画してきたところであります。１点目のコンセプトや設備など具体的な内容についてですが、月形町の知名度向上と魅力をアピールする空間づくりを整備コンセプトとし、道の駅による情報発信力や他の地域との連携により関係人口や交流人口の創出を促進し、地域経済の活性化と地域のにぎわいづくりを目指します。既存施設やその機能を有効活用し町の財政負担や費用効果の観点からも過度な投資とならないように、さらには、その後の管理運営体制についても意識して整備を計画しています。設備等の具体的な機能としては、道の駅登録要件でもあります休憩機能は普通乗用車及び大型車両が駐車できる駐車場、多目的トイレやベビーコーナーを備えた２４時間トイレ、障がい者、妊婦用のカーポート付き駐車場、電気自動車用の急速充電器です。次に、情報発信機能としては、情報コーナーを温泉ゆりかご１階フロアに設置します。３点目、地域連携機能としては、町民保養センター施設内の売店、レストラン、休憩スペース、宿泊施設のはな工房、休憩所、農産物等直売所を備えた水辺の家、そして、キャンプ場を利用します。２４時間トイレ以外については、既存の施設を活用し、指定管理事業者、民間事業者の協力連携を図って、皆楽公園エリアの良さを最大限発揮できる道の駅づくりを目指していきたいと思っております。
質問 議員 我妻 耕
設備としては、駐車場や電気自動車用の急速充電器、情報コーナー、保養センターにおける売店、レストラン、はな工房や水辺の家、キャンプ場といったつながりで既存の施設を利用した上での魅力発信ということですが、まず、確認ですが、町長もおっしゃっていたように道路利用者が寄って休憩するスペースということで、町側が目指すものとして「道路利用者に快適な休憩と多様なサービス」と挙げられていたのですが、これは、２０２２年７月号の広報に書かれていました。今回は、できるだけ町民に発信した部分を使わせてもらおうと思いますが、その広報に「道路利用者に快適な休憩と多様なサービス」と、休憩機能としての駐車場と挙げられていたのですが、そのほか、道路利用者にとっての休憩というのは、いろいろなことがあると思うのですが、それについては、売店、レストラン、それから、水辺の家、キャンプ場などが道の駅としての機能があるという理解でよろしいでしょうか。
答弁 町長 上坂 隆一
基本的にはそのように考えておりますけれど、私は、すばらしい湖が四季折々の変化があって、湖面を眺めながら芝生に寝転がったりすることもかなり魅力的であると思っています。夏はヘラブナ釣り、冬はワカサギ釣りや雪上バーベキューなども、ここ２年ぐらい取り組んでいますので、そういったことも含めて２７５号を通る家族や札幌近郊から１時間以内で来られる憩いの場、休憩の場として最高に魅力のある、みんなが楽しめる皆楽公園であると自負しております。また、一昨年の暴風雪で道路が通行止めになったとき、保養センターを無料開放して、温泉に入浴したり、夜中に通行止めが解消してから帰宅した方、朝まで避難用の毛布等を使って休んでいた方という状況も、たいへん好評を得ました。そういったことも含めて、今回の整備が進むことによって、より一層、魅力アップになるし、国が規定する道の駅第３ステージとしての機能をしっかり兼ね備えたすばらしい道の駅になるものと信じています。
質問 議員 我妻 耕
町長の思いとして、皆楽公園は、風景的にものんびりできるすばらしい空間であると私も思います。ただ、考えてほしいことは、実際に回って皆さんの意見を聞いたとき、道の駅というものが、風景を望むばかりではなく、どんなものが食べられるのか、どんなものが買えるのか、というふうなところで考えている方が非常に多いということです。情報発信については、２点目で質問しますが、その辺のことを考えなければ、風景が良いということだけでは、少し弱いのかなという気がします。それから、情報発信について、先ほど町長は述べられていましたが、情報発信のコーナーを設けますということで、全員協議会でいただいた資料の施設見取図によりますと、ちょうど、今の保養センターの入り口から入ってげた箱がありますが、その左側が情報コーナーと表記があったのですけれど、その部分で情報発信するとおっしゃっています。コーナーのスペースが、４メートル２５センチの壁と少し出ている部分が１メートルから１メートル５０センチとなっていたのですが、このスペースでどのような情報発信ができるのか、考えているのか、お伺いしたいのですが。
答弁 町長 上坂 隆一
現在、考えているのは、デジタルサイネージということで、今、はやりの電子看板を使っての情報発信を考えています。パンフレットを置いたり、ポスターを貼るという情報コーナーをイメージしております。議員は恐らく、ポスターを何枚貼るつもりなのか、パンフレットはどんな種類を何枚置くのか、というところまできちんと示さないと納得できないというようなお考えなのかもしれないですけれど、現在、考えている情報コーナーは、今、言ったようなことで考えております。いずれにしても、道の駅アイデア会議を開催し、広く町民の意見などを聞きながら準備を進め、何よりも、出来上がった後に町民の皆さん一人一人が宣伝マンとして道の駅を盛り上げる中で、私が先頭になってやっていくべきと考えております。私が、町長に就任した時に「町長さん、道の駅が月形にあったらいいな。」と要望していた小学校五、六年生の子どもたちが「この間、お父さん、お母さんと新篠津の道の駅に行ったけれど、楽しかったよ。月形にも是非、作ってほしい。」と、その子どもたちが、今、１８歳とか高校生になって、まちづくりのアイデアをいろいろ考えて提案してくれています。道の駅での販売を目指して、特産品づくりに取り組んだり、そういった、町民の方が道の駅を中心に月形を盛り上げようと頑張っていただいてることをとてもうれしく思っていますし、私も道の駅を通して、月形に来てくれた方に我が町のすばらしさをしっかりとＰＲしていきたいと考えています。
質問 議員 我妻 耕
今、質問しているのが、実は道の駅の基本的な三つの機能ということで、広報に載っていたことで、もっと質問したいことはたくさんあるのですが、基本的な三つの機能について質問させてもらっています。私は情報コーナーにポスターを何枚貼りなさいとか、どんなものを置くのかということを微に入り細に入り聞こうとは思っていません。情報コーナーで何をするのかというのは、それに町長の思いが込められていると思っているのです。月形の何を知らせたいのか、どうやって知らせたいのか、ということを具体的にお聞きしたいということで、何を何枚貼るのかという意味ではありません。そういうのがあって、道の駅が、私は町長の道の駅として流れていくものであると思っています。それから、時折、気になることで、町長の今の答弁の中でも、町民皆さんが一人一人の責任の中でやってほしいというようなことをおっしゃいましたが、責任を町民にも押し付けるつもりはないと思いますが、そういう発言ですと、そこが引っかかってしまう。町はやることをやって、皆さんが付いてくる、もしくは、町がやることによって、いろいろな動きが出てくるというのが、波及して動くものであると思っていますので、もし、これから発信される場合でも、町民一人一人が責任を持ってやりなさいというのはちょっと違うのかなと思います。最後に、地域振興機能ということで言われておりますが、道の駅を作ることによって雇用が生まれるなど、いろいろな部分で波及効果がある。それから、地域のつながりの中で道の駅を考えているとお話しされたのですが、それについてもう少し具体的にお答え願えればと思います。
答弁 町長 上坂 隆一
私は、町民に道の駅のＰＲの責任を負わせようとは発言しておりませんけれど、そのようにとられたならお詫びいたします。私は、この６月１日で、自分の人生の中で月形町民が一番長く、２０年以上、２３年になりますけれど、月形町民として月形が大好きであり、皆さんと一緒にまちづくりを進めているところでありますけれど、当初、私は、月形の町民がいろいろな意味で、月形には何もない、温泉も大して魅力がないから、俺は行かないよ、というような話をよく耳にしました。しかし、月形の星空が本当にきれいであるとＮＨＫでも放送していただきましたけれど、そういったことや、北海道開拓の重要な役割を担った樺戸博物館が、私はすばらしいと思います。歴史と自然も含めた博物館の情報やパネル、スタンプラリーなども含めて道の駅の効果、情報発信として、これをもっと、しっかりとみんなと一緒になってやっていく。そのためには、道の駅の効果は非常にあると思っています。そして、地域連携機能として水辺の家の農産物特産品の販売なども含めて、これからも一層、町民と連携して道の駅を使って月形の良さを全国に発信するということを願って、今、整備を進めようとしているところですので、ご理解いただきたいと思います。
質問 議員 我妻 耕
２点目に入りたいと思います。やはり、周知はとても大事なことで、それが十分伝わっていないというのは考えられることで、２点目としては、町民の方々に今後どのように道の駅について周知・徹底させていくのか。お伺いいたします。
答弁 町長 上坂 隆一
令和４年７月発行の町広報紙に「月形町民保養センター等改修と道の駅について」というタイトルで、温泉の改修や道の駅の登録を目指すという内容をお知らせしたところでありますけれど、議員がおっしゃっているとおり十分でないということですので、今後、町民保養センター等の改修を進めていくとともに、月形町が目指す道の駅の姿を町の広報やホームページなどを通じて、町民の皆様に詳しくお知らせしてまいりたいと思っております。それから、イメージを共有することが、もっとも重要なことでありますので、視覚的に分かりやすい情報提供を、今後とも、しっかりやっていきたいと思っております。
質問 議員 我妻 耕
今回の一般質問で理解したことについて確認したいのですが、道の駅については、新しい２４時間トイレ、それには多機能な子どもの部分を含めた２４時間トイレを造る。改修される町民保養センター内に情報コーナー、レストラン、売店を設けるということ。水辺の家は夏場だけですけれど、農産物特産品を販売している部分でのつながりで道の駅の機能を持たせる。皆楽公園、そのほかの既存の施設とのつながりで月形町の道の駅は構成されるという理解でよろしいでしょうか。
答弁 町長 上坂 隆一
そのとおりです。
質問 議員 我妻 耕
分かりました。その辺、どういうものが出来て、何が違うのか、町長のお話の中にも出てきましたけれど、例えば、新篠津の道の駅や当別の道の駅をイメージする方が多い気がするので、それと何が違うのか。いや、月形はこういうふうな道の駅である、ということを周知徹底していかなければ、なかなか、誤解という言い方はおかしいですけれど、イメージが乖離したままで終わってしまうと思うので、是非、周知徹底していただきたいと思います。最後に、もう１点、松田議員、東出議員が皆楽公園について、地域拠点施設の質問があったのですが、地域拠点施設整備等審議会の委員に、いろいろな面で審議していただいた内容に関する質問が続いた気がするのですが、最後に１点、分かったらでよいのですが、お聞きします。これも、２０２２年広報４月号に掲載された、審議会が開催された後の報告ですが、書面開催のため各委員から意見聴取したということで、「意見の中には、キッチンカーエリアやベーカリーを併設したカフェ、屋内外の遊び場等の整備が挙げられました。本意見を基に「道の駅整備について」の答申内容をまとめていきます。」というまとめになっていました。これについて、どういう扱いでなくなったのかとか、どういうことでやったのかという発信も大事である気がします。このように、審議会の答申について、どのような発信の仕方をするのかということが、もし、分かったらでよいのですが、こういうことをしてはどうかという案について、何を取ったのか、何ができなかったのか、どんな理由でできなかったのか。そういうことの発信も必要であると思いますが、いかがでしょうか。
答弁 町長 上坂 隆一
審議会委員の皆さんの任期は、今月いっぱいですので、まだ任期がありますから、まずは審議会の委員の皆さんに、今、議員がおっしゃった内容について、丁寧にお知らせしなければならないと思っています。繰り返しになりますけれど、今、町では、町広報、ホームページ、ＳＮＳ、また、地域懇談会や出前町長室のツールを使って、私の考え、また、町が進めている様々なことについて、しっかり発信していますけれど、しかもＩＰは、非常に好評で、ほかの町では、すばらしいという評価を受けていますので、そういったものを使って、町民と情報を共有し、町民の皆さんの意見を聞いて、行政に取り組んでいきたいと思っていますので、よろしくお願いします。
質問 議員 我妻 耕
ありがとうございます。発信していただきたいということと、審議会委員の方々に説明するのはもちろんですが、広報にこれを載せた以上、町民の方で見ている方もいるかもしれません、と言うより、見ている方がいます。それがどうなったのかということについて、どんなコンセプトでどんなことで、先ほど私が確認したような施設で、道の駅としてどんな機能を持たせていくのかということをお知らせしていただきたいというのが要望です。もう一つ、私も全道のカーネーション部会の部会長をやって知事に会ったり札幌駅で花を配ったり、様々な所で活動し、部会の人たちに発信はしていますけれど、思った以上に伝わっていないということが往々にしてありました。実際に私が回って町民の話を聞いたときに、そういうことがあるということは、まだ、少ないというか、伝えきれていない部分があると思うので、その辺は、今後、やっていただきたいと思います。以上で質問を終わります。