ぬくもり福祉券交付事業の現状と今後について

答弁　町長 上坂 隆一

お答えします。ぬくもり福祉券は、平成２０年４月より高齢者福祉の増進と外出機会創出のため、町民保養センター（温泉）とハイヤーの乗車に利用できる券として高齢者に配付を始めたもので、今年で１４年目になりました。対象者は、当初から変わらず、在宅・施設入所等に関わらず申請のあった７０歳以上の町民としております。また、これまで券の額面金額や配付枚数に多少の変更がありましたが、現在は２００円券を５０枚、合計１０,０００円分の券を配付しております。券の用途については、議員もおっしゃっていましたように、この１４年間で町民皆さまのご要望に応じてできるだけ多くの対象者が恩恵を受けられるよう用途を拡大してきており、現在は温泉とハイヤーだけでなく、札沼線代替バスの乗車、社会福祉協議会が実施している福祉有償運送や除雪サービス、配食サービス等の利用料、令和元年からは、町内福祉施設が運営する店舗、現在は萌木とマンマルーナの２箇所となります。そこで商品を購入する際に利用できるようになったことは、議員のご承知のとおりであります。この事業は、高齢者には大変好評で、令和３年度は、対象者数１,０８２人に対して、交付率８１．４％、８８１人、券の使用率は８５．１％と多くの方にご利用いただいています。特に福祉施設の店舗で商品を購入できるようになった令和元年度から交付率、使用率共に８０％を超えるようになりました。ただし使用の内訳を見ますと、ハイヤーや福祉有償運送、温泉など制度開始当初からあるサービスへの利用額は、年々減少し、逆に福祉施設店舗での利用額が全体の半分以上を占める状態となってきました。最近、ＪＲの廃線などもあり、高齢者の交通手段の確保が重要な課題になってきておりますが、定額ハイヤー等の新しいサービスも開始している中で、例えば、交通パス等といった公共交通を利用しやすくする支援方法を考える必要も生じてきていると考えています。また、これまでの間、利用している方や関係事業者の皆さまから、ぬくもり福祉券の用途や利用先、使い方について等に様々なご意見やご要望をいただいております。これらのご要望について高齢者福祉の向上という面で考えたとき、時代の流れや社会情勢の変化に合わせて今一度、制度のあり方全般をしっかり検討する時期に来たのではないかと感じています。このような状況を踏まえて、高齢者の皆さまのニーズに合わせ、より利用しやすく効果的な事業となるよう今年度中に全庁的にこの制度を検討することとしておりますので、ご理解をお願いいたします。また、事業の検討に当たっては、住民の皆さまや関係事業者のご意見を伺いながら進めてまいりたいと考えておりますので、ご意見、ご要望がございましたら、窓口である保健福祉課まで是非お寄せくださいますようお願いいたします。私は、「誰もが安心して豊かに暮らせる共生のまち・つきがた」と言った意味では、温かみのあるぬくもり福祉券を今まで以上に効果のある、そして、町民から喜ばれるものにしていきたいと考えておりますので、決して、ぬくもり福祉券を廃止するという考えで見直しをするということではないことを、議員からも町民の皆さまにお伝え願いたいと思います。

答弁　町長 上坂 隆一

先ほども申しましたように、福祉施設の店舗での利用額が全体の半分以上を占める状態となってきた中では、萌木、マンマルーナ、障害のある利用者も含めて、大変喜んでいるという声は聞いておりますし、売り上げによってそこで働いている利用者の賃金等に反映されているものと、私の前職の経験からも、そのように考えておりますので、今、議員がおっしゃった事業者の声をどのように把握しているかということは、述べたとおりであります。

答弁　町長 上坂 隆一

タクシー等公共交通の利用の流れ、定額ハイヤー等の実績から、こちらについては、登録者数、利用頻度も多くなっておりますので、私は、ぬくもり福祉券の用途にタクシーやバスの利用等を含まなくても、高齢者が外出時に公共交通を使うことについては、他の公共交通に関する支援で充分ではないかと考えておりますけれど、それらも含めて、私が一方的にもうタクシー等にぬくもり福祉券は使わせないと決めるのではなく、先ほどお話ししましたように、町民や対象者のご意見をいただきながら、しっかりと検討してまいりたいと考えております。

答弁　町長 上坂 隆一

そのようにご理解いただきたいと思います。