みんなの議会

豊頃町議会 令和3年第2回定例会 2021年6月17日

第5次豊頃町まちづくり総合計画について

2021年6月17日、豊頃町議会の一般質問で、大崎英樹議員が「第5次豊頃町まちづくり総合計画について」質問し、町長 按田が答弁しました。

質問者
大崎英樹 議員
答弁者
町長 按田

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問 6番 大崎英樹

それでは、2項目の先ほど関連の質問者もおりましたが、第5次豊頃町まちづくり総合計画について、いろいろな資料、いろいろな資料ということは執行方針も出ましたし、その前にまちづくりのいろいろなパブリックコメントだとか、あるいは検討会だとか議会だとか、総文含めて産厚も含めて練り上げたまちづくり計画、これはもう念入りになっているなと、細かいところまで微細について含まれているなというところを感じ取っていますが、改めて短い内容で結構ですが、一番の計画、基本的な考え方、これは何度もやりますという言葉は非常に格好いいのですが、しかしポイントだけ、新町長のビジョンといいますかね、そういうものについて説明いただけますか。

答弁 町長 按田

ポイントという話でございます。私は今回の総合計画につきましては、やはり地域特性を生かしながら子供から高齢者まで一人一人が共に支え合い安心して健やかに生き生きと暮らせるまちを目指すというところが、まず主なところかなというところでございます。先ほど前にお話ししましたとおり、少子高齢化の問題、基幹産業の振興、そしてもう1点、防災への対策と、この3点はやはり今回の総合計画の中では外せないところだと捉えてございます。以上です。

質問 6番 大崎英樹

それで、まちづくりの極めて町長が赤枠で冊子に書いてある3点があります。これを全部やると時間がございませんので、今回は人口問題だけに絞らさせていただきます。特に第5次豊頃町の総計の中では、時間が決められているわけです。令和3年から12年という10年間であります。前後、前段と後段があります。その間には1年1年ローリング方式で見直しもしますよということなのです。ところが、基本的なものとして、我が町の発展を、夢を実現するためには、生活するための人口をどうするか。現状からどうこれを増加に持っていくかというところの認識を改めてしなければならないと、こう考えて私は今回のビジョンの1点だけに絞らせていただきました。既に2020年10月1日の国勢調査、これは5年に1回ですけれども、これが全国の発表になりました。その中で、御存じのように本町は3,020名です。世帯数も1,300、そういうような格好に置き換わられているわけです。ですから、これはあらゆる資料に対しても実態数ではなくて、国勢調査の数字でいきます。少なくても御存じのように、交付税の査定やそれらについてはこの数字でいかれるでしょう。したがって、この件についての捉え方をどう我々は再認識をして、知識を持ちながら現状をきちっと捉えて、将来の人口の増加を図るかというところを施策として進めなければならないと、私はそう思います。既に過去のことから言うと、それはもう終わった話ですが、現状においては10年以内、9年です、正直言うと9年で本町の人口の、資料ですよ、これ出している資料の中で2,672ですか。2,670、これがベースにしようという計画であります。すみません、失礼しました。令和12年、10年後に2,576です。失礼しました。2,576人が設定されているのですよ。さあ、これについて、町長はどういう人口増で、施策です、政策です。大きな政策、これを考えているかをお聞きします。いろいろとあると思いますが、ポイントだけで結構です。

答弁 町長 按田

議員おっしゃるとおり、数字的にも直近の昨年10月ですね、国勢調査では人口が3,020人、1,354世帯という結果が出ております。その総合計画の目標年の2030年、令和12年につきましても2,576人というのは私のほうも当然認識をしてございます。基本的には、現状令和2年度に置き換えましても既に人口推計の部分でいうと、2,883人という推計をしてございました。そういった部分を含めますと、その2,883人からと4.7%、まだ国調の人口は現状保たれているという話になってございます。今後、どういった施策により、この人口減少を止めていくのかというところは、当然のことながら総合計画の中にある事業を推進していくという部分があるのかなというふうに思いますけれども、自然減につきましては、これはもうどうしようもないところもあると思います。ただ、社会増というのはやはりどこの町も狙って、そこが人口増の増になるのか、ある程度抑えるような形になるのかというところになってくるのだと思います。計画策定時も、今までは結構右肩上がりの人口推計などというのがあったのですが、今回のこの5次の計画につきましては、なるべく現状に即した形の中になっていますから、どうしても下がっていくような形になっていますけれども、その下がり幅をどう施策の中で抑えていくのかというような考え方の下、いろいろな施策をすり合わせてつくっていったというような経過もございますので、その辺含めまして、施策は多々あると、中にたくさんありますので、どれがこれがという話にはなりませんが、一つ一つ着実に実行していくということになるのかなというところでございます。

質問 6番 大崎英樹

特効薬がなかなかないのですよね、今の答弁の中ではね。とにかくやりますということなのです。現状認識していただきたいことは、2015年から2020年まで、今21年なのですが、これはデータが古い、去年のですね。これも資料としては豊頃町行政の中で、特に企画の中で押さえていると思いますが、これはいわゆる現数を言っているわけです。今3,020名と言いましたが、その当時15年のときは、1号のときには3,182がベースで全てのことが国にも道にも出していたはずですね。ですからこれは減る数としては5.1%になるのだそうですが、資料ではですよ。ところが私はちょっと、思ったよりもこれがすごい力づいたなというのが、このデータの中でひとつあります。それは何かというと、世帯数であります。豊頃町の人口はそのように3,182から3,020に置き換わるのですが、世帯数が1,362から54になるのですね。そうすると、これ0.6と書いてあるのです。この世帯数が変わらないのです。ということは、家族構成が少ないのかなという捉え方をします、私は。そういうことであれば、これベースになっていくのは3,020、これは堅いなと。そうすると、あとは社会増をどうするか。言い換えると、経済増をどうするかと。そのためにこの冊子の中に、定住、移住環境の整備をしろと。大きく4つあります。これを具現化すべきだと。早急に具現化する、この10年間の中で、少なくても5年サイクルでこの5年に挑戦するために、どういう具体的な政策をすべきかということをお考えだと思います。その考えの一端を示してほしい、説明してほしいです。

答弁 町長 按田

議員おっしゃられるとおり、ここをどう止めていくかというのはやはり外から人を呼んでこなければどうしようもないというところはもう重々承知してございます。その中での定住・移住という施策の展開だというところかと思ってございます。これまでも施策的にはアパートを建築して、そこに人を呼び込んで、そこから通っていただく、そこに対してもお金を出すなどということもやらせていただきました。あとは、これからはやはり単純なことをやっていてもなかなか来てもらうということにはつながらないと思いますので、いわゆる関係人口の創出といった部分を含めながらもっと豊頃町を外にアピールするような形で、しっかりと定住・移住、特に移住ですね。定住も必要ですけれども、外から人を呼ぶというところを早い段階にやっていきたいというふうに思ってございます。

質問 6番 大崎英樹

この件で、既に事務方は捉えていると思う内容をちょっと申し上げます。これはパブリックコメント、いわゆる町民からのアンケート、提案してくださいという内容の中の一節です。まず一つは、その方の意見は、具体的なターゲット層を絞ってくれと。いわゆる年少者から、それから生産年齢層から中高齢者ということではなくて、豊頃の魅力をアピールするためにそれを受け入れる、感じ取る感性を持った層のターゲットを絞ってはいかがかという発言です。これはアンケートですよ。その一節を私読ませていただいて、この方の年齢層は大体見当ついた。なるほどそういう考え方と感性を持って豊頃を愛してくれる。さあ、その受入れはどうするかというところについては、これは全産業で全業種体でこれの組織をつくって、我が胞ということで受入体制の体制強化を構築をしなければいけないというのがひとつあると思って、私はこの方の意見を尊重したかった。その考えについては、町長どうですか。

答弁 町長 按田

まさにターゲットを絞れというようなお話でございました。これまでも町を訪れておられる方、子育て世代の方、いわゆるもうリタイヤして地方に移り住みたいという方、いろいろな方いらっしゃいました。そういった部分含めますと、どこに絞っていくのかというのは非常に難しいかなというふうに思っています。もうリタイヤした方であれば、その先のことはあれなのですけれども、やはり子育て世代といった方になりますと、働く場所の確保ですとかいろいろな部分出てくると思います。その辺は、重々検討しながら対応していかなければだめだというようなことで考えてございます。

質問 6番 大崎英樹

この件についての、定住・移住についてはまだまだ裾野が広いと思います。そして、この呼び込める要素は十分あるという自信を持ちながら、我々もやはりそういうテンポでできるだけ早めにそういうような体制と構築を示さなければいけないという考えについては一緒であります。最後になりますが、この移住・定住で人口増を図るという一方、本町の特殊出生率については非常に過剰なというか、過大な目標を上げているように私は感じました。それは皆さん御存じのように、現状、今年から前のほうは1.3であります。出生率の目標ですよ。令和2年は幾らかというと1.5ですよ。1人半ですよ。12年この総計の最終ラウンドまで10年のうちに1.8を目標にしています。将来的に令和22年は、これは2.0になっています。どうでしょう。私はやはりこの出生目標というのは厳しいと。だけれども、先ほどの定住・移住の若い層、ターゲットを絞ったらいかがという意見を尊重して、これに重点を置けばこれらについてはクリアの可能性があるなと。その政策を具体的に対外的に示そうという考えを町長はしているはずだということなのです。私は決めつけているのですが、それらについての考えを最後にお聞きして私の質問を終わります。

答弁 町長 按田

まさに議員おっしゃるとおり、特殊出生率につきましては、右肩上がりの形で数値を掲載しているところでございますけれども、まずもってそこはやはりいわゆる生産人口を含めまして若い世代は残っていただきたいというような希望も含めて、こういった形にさせていただいているところでございます。それについての施策としましても、いわゆる子育て支援に関する施策、あと定住に関する施策、豊頃については実際ほかの町にはないほど充実しているというふうに思ってございます。ここはいわゆる後退することがないように、これから先もしっかりと続けていかなければだめだというふうに思っていますし、当然のことながら、そういった世代の人のお話も聞くというのも非常に大切なことだと思います。それがひいては外から入ってくる方にとっても、非常にこの町が住みよくていい町だなというような評価につながると、そのように思っています。今回も私のほうでそういった施策をもっとホームページだとか、あといろいろな事業所だとか、そういうところを使って、施策をPRしましょうよという話も担当課にさせてもらっています。そういった部分を含めて、もっともっと高めていきたいと、そのように思っていますので、よろしくお願いいたします。

質問 6番 大崎英樹

以上で、質問を終わります。ありがとうございました。

出典:豊頃町議会 令和3年第2回定例会 2021年6月17日 議事録 PDF(25ページ) 間違いを知らせる