豊頃町議会 令和3年第1回定例会 2021年3月11日
「断らない相談」の窓口の設置等について
2021年3月11日、豊頃町議会の一般質問で、岩井明議員が質問し、町長 宮口、福祉課長 下重が答弁しました。
- 質問者
- 岩井明 議員
- 答弁者
- 町長 宮口、福祉課長 下重
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 4番 岩井明
初めに、「断らない相談」の窓口の設置等についてお伺いいたします。高齢化した８０代の親と引きこもりがちの５０代の中高年の子供が同居する家庭で、生活困窮と介護が一緒に生じる８０５０問題や現役世代が子育てと親の介護の両方に直面するダブルケア問題等、課題の解決には、介護や福祉、就労支援などの施策が必要となりますけれども、市町村の複数の部署が絡むために、相談してもたらい回しにされたり、断られたりするケースが少なくなく、こうした問題を解決するために登場したのが「断らない相談」体制の整備で、窓口を市町村に設置することをうたった地域共生社会関連法が成立し、４月から施行される予定となっております。ただ、断らない窓口の設置は、希望する自治体の任意事業とも伺っておりますので、以下の点についてお伺いいたします。１点は、地域共生社会関連法施行による「断らない相談」窓口等の体制整備について、本町としての考えをお伺いいたします。
答弁 町長 宮口（町長は2021年3月まで）
答弁を申しあげます。本町におきましては、介護、障害、子供、生活困窮者の相談窓口につきましては、主に福祉課が担当しており、福祉課だけで解決できない場合、複合的な相談につきましては、関係部署及び関係機関との連携、協力により対応しているところであります。また、「断らない相談」窓口の体制構築のために、調整役、さらには専門的な知識を有する人材と受託機関の確保が必要であります。当面は、本町では地域包括支援センター及び子育て世代包括支援センターの機能充実に努め、相談支援の体制の強化を図ってまいりたいと思います。なお、本町で対応が困難なときにつきましては、関係機関の支援をいただき、できるだけニーズに応えるような形で対応していきたいというふうに考えております。以上です。
質問 4番 岩井明
これは、あくまでも任意ということですので、ほかのほうでやっているところもありまして、秋田県の小坂町が、介護分野の相談を受け付ける地域包括支援センターを核として障害や持病を持つ人向けの相談所や子育て世代包括支援センターなどの機能を統合し、住民からの相談にワンストップで対応する多世代型の地域包括支援センターを設備しております。また、三重県名張市では、様々な問題が絡み合った相談に対応する専門の職員を複数の部署に配置し、部署間の連携を強化するなどしてきた。ただ、自治体からは使い道が細かく分かれていると。従来の国の交付の勝手では使いづらいという意見も出ておりまして、今回は、前回の２０億円から１００億円までかさ上げしまして、そして自由な使い勝手のよいような制度にするというふうに言われているところであります。ただ、あくまでも任意ということで、実際きちっと相談の形態ができていれば、この問題に多く触れるわけではありませんけれども、今後ともこういうような国の制度に対して使えるものは多く使って、そしてやっていくべきときも来るんだろうというふうに考えておりますので、その点について一言だけお願いいたします。
答弁 町長 宮口（町長は2021年3月まで）
御存じのとおり、今回の法律の施行については、できるだけ細やかな形でそういった困った方を救済しようと。本町におきましても、それぞれの担当者が真剣に対応しておりますし、また、社会福祉協議会等々の施設もありますので、できるだけ町民のニーズに応えるような形で対応してまいりたいというふうに思っております。以上です。
質問 4番 岩井明
２点目についてお伺いいたしますけれども、一応ここでは８０５０問題というようにしておりますが、これは老々介護も含まれるわけでして、本町においての８０５０問題やダブルケア問題の現況と取組等についてお伺いいたします。
答弁 町長 宮口（町長は2021年3月まで）
この問題の内容につきましては、先ほどと重なる場合もありますけれども、非常に個人的な情報や人権問題等々、配慮しながら職員が対応しているようなところであります。特に今、本町においても、現状では民生委員、児童委員や保健師等の訪問活動を通して実態の把握に務めているところであります。当事者の中には、家庭の問題として捉えたり、さらには周囲の助けを借りたり、行政相談をされる方も少なくないかと思いますけれども、今後につきましても、関係部署や関係機関と連携しながら情報を集め、８０５０、さらにはダブルケアなどに直面する家庭については、適切に支援をしていきたいというふうに考えております。
質問 4番 岩井明
なかなか家庭内の問題に入りづらいこともあろうかと思いますけれども、本町においての現在の８０５０問題、また老々介護等については、どの程度把握されているのかお伺いいたします。
答弁 町長 宮口（町長は2021年3月まで）
詳しく件数等については、担当者のほうから申し上げたいと思いますけれども、いずれにいたしましても、先ほども申しあげましたとおり、非常に家庭内の問題で、当然、他言が多い件数は間違いないと思います。しかし、それぞれの部署で頑張っておりまして、今後も、今指摘されたように、できるだけ個人情報問題が相当深く根づいておりますので、こういう問題も充分把握しながら考えていきたいと思います。件数等については、担当課長のほうから御説明したいと思います。
答弁 福祉課長 下重（福祉課長は2022年3月まで）
８０５０問題でございますが、先ほど町長から申しましたように、家庭的な問題もありまして、８０代の親の世代と５０代のお子さんの世代で構成されている世代は複数あるというふうに認識してございますが、その中に介護、またはお子様の引きこもりというような問題が発生しているかどうかについては、細かくは押さえてはございません。
質問 4番 岩井明
こういう問題は、やはり家庭の問題もあって難しいとは思いますけども、介護だとかいろいろな部署等を通じまして、早く把握することが大切だと思います。私のところにも相談が来ているところでは、なかなか敷居が高くて相談しにくいという形から、こういうような地域共生社会法の施行ですか、これをやるとはいいませんけれども、そういう形のような思考等も考えていってほしいなと伺っているわけでして、やはり町民のニーズに応えるためには、町民の目線で、そして相談のしやすいような体制を今後とも努力していただきたいと思いますがいかがでしょうか。
答弁 町長 宮口（町長は2021年3月まで）
この問題は、非常に難しいといいましょうか、先ほど申しあげましたとおり、あくまでも個人情報の問題、さらに他人から聞いたからといってその家庭に入るようにもいかないし、本人が自ら行政機関なり福祉協議会のほうに相談されれば、行政としても積極的に介入されますけれど、人から伝えられた話などということであると大変失礼ですので、そういった面でも今後十分気をつけながら、また情報を把握しながら、職員が対応していくように指示したいと思います。以上です。