豊頃町議会 令和元年第3回定例会 2019年9月11日
旧優生保護法の対象の被害者となられた方について
2019年9月11日、豊頃町議会の一般質問で、杉野好行議員が「旧優生保護法の対象の被害者となられた方について」質問し、町長 宮口が答弁しました。
- 質問者
- 杉野好行 議員
- 答弁者
- 町長 宮口
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 5番 杉野好行
次に、２番目の項目に移らせていただきます。旧優生保護法の被害者支援法が施行されて５カ月余りが過ぎております。本町にその対象者がおられるのか、おられないのか。また、おられたとしても、申請をしないことにはこの法律の網にすくっていただけない状況にある中、旧優生保護法の対象の被害者となられた方については、自分から申請業務できる方たちではほとんどないだろうというような思いの中で、行政としてどのような手の差し伸べをされるのか。まずは、おられないのであればおられない。もしくは、移住してきてそういう方がおられるかもしれない。そういう観点から、まずは、おられる、おられないからお聞きします。
答弁 町長 宮口（町長は2021年3月まで）
本町には、優生手術等に関する医療機関や障害施設等がなかったことから、そういった関係書類・資料は現在持っておりません。また、担当の職員の知る限りでは、相談の事例もなく対象者を把握することはできない状況になっております。特に、この問題については、御承知のとおり非常に個人情報の問題がありまして、なかなかそこまで担当者も踏み切ってお話しすることもできませんので、現在、私どもはそういった関係書類は持っていないということであります。以上です。
質問 5番 杉野好行
今、町長がおっしゃられるように、かなり微妙な個人情報等の関係があって、御本人もまた御家族も声を上げられない状況というのはあるのだろうと思います。そういう中で、この方法が行政のやり方で本当にいい、悪いというのは別問題にして、政府でこういうふうなことが進められました。広報の中の一部で構いませんので、町民に施行から１年以内ぐらいは目につくように周知をしていただくことによって、声を上げられない方も上げやすくなるのかもしれないというような思いがありますので、その辺の検討をしていただけないでしょうか。
答弁 町長 宮口（町長は2021年3月まで）
この問題については、道のほうからも、それぞれ担当者のほうに法律等の内容について指示といいましょうか、連絡がありまして、私どもも広報８月号に掲載をし、さらに道が作成した広報紙を窓口に置きながら、職員がそれぞれ対応しているところであります。今後も、制度の内容や道の相談窓口の相談支援センターを周知すると同時に、これらを活用しながら、町民からの問い合わせに十分配慮しながら努力をしていきたいというふうに考えております。以上です。
質問 5番 杉野好行
弱い立場の方たちに優しい町であるということを町長みずからおっしゃっているとおり、これからも実践をしていただきたいという思いの中から、３項目めの質問に移らせていただきます。町内の住宅、町営住宅または個人住宅でも、独居の老人の方もしくは独居でなくても御夫婦でお住まいになっているように見えていても、どちらかが入院をされて、結局は独居状態になっているというような町民の皆さんが結構おられると思います。これについては、福祉課のほうでそれぞれ対応をし、個別に回っておられるのだろうというふうに思いますけれども、今現在、その状況にある高齢者の方、高齢者でなくても５０代後半、６０ぐらいになっておられて独居でという方たちがどのぐらいおられるのか、まずはそこから伺います。
答弁 町長 宮口（町長は2021年3月まで）
現在、本町においては、身寄りのない高齢者が数名程度いらっしゃると把握しております。特に、この問題については、先ほども申し上げましたとおり個人のプライバシーの問題もありまして、非常に個人情報を的確につかむことが難しいのであります。特に仕事上、戸籍上ではある程度職員の知り得たものはあると思いますけれども、最近御存じのとおり非常に高齢者のところに身内は近寄らないのも現状でありまして、私の家の前にも独居老人が数名入っておりますが、この方もお互いに隣同士、情報交換しながら有事の際についてはどうこうというような話もしているようであります。また、身寄りのない方の支援につきましては、本年６月に厚生労働省のほうから「身寄りがない人の入院及び医療に係る意思決定が困難な人への支援に関するガイドライン」が提示されておりますので、担当者も十分このガイドラインに沿った対応をしていき、できるだけ独居老人の方々については、隣近所の方から身寄りのどういう方に御連絡をすればいいのか、そういった特に有事の際については連絡がとれるように、また、個人情報、またプライバシーに該当するというか、なるべく抵触しないような程度で努めていきたいというふうに考えております。
質問 5番 杉野好行
このことについては、以前も私質問させていただいておりまして、その解消として高齢者住宅の建設を要望し、今、町長に具現化していただいているのが、現状であります。保健師のみなさんについても、効率よくその対応に当たっておられるのであろうというふうに思いますけれども。以前、その質問をさせていただいたときに、町長に首長自体が成年後見人になって、身寄りのない独居の方々を支えるということはできませんかというお話をさせていただいたことがございます。改めて自分で思い返してみますと、首長にその任を担っていただくというのは、これはできる話ではないというふうに私も理解をし、考えを改めさせていただきました。ただ、保健師の皆さんの中で、また保健師の皆さん全て、担当している方たちの後見役となれるような方策というものはとれないものなのでしょうか。と言うのは、私自身、おじの奥さんに当たる方を後見させていただいております。以前も１人おりましたけれども、今また１人おります。成年後見人制度というものについては、なった者でなければわからないほどの大変さがあります。個人でそれを全うするためには、非常に労力が必要となってきます。行政の中で、その手助けをできる方法を考えたときに、担当保健師が１人でも２人でも担当した中で、行政の中で裁判所と話し合いをしながら、事務方の中で、金銭処理までありますので、それらの報告についてもやっていくということによって、我が町の独居老人は安心してついの町だなというふうに思っていただけるのではないのかなという思いでおりますけれども、町長のお考えはいかがですか。
答弁 町長 宮口（町長は2021年3月まで）
今うちの保健師、さらにまごころ通信員がそれぞれ独居老人のほうに行って、日常の生活の苦情などを整理しておりますけれども、この成年後見人制度については法律的にある程度の常識・認識等々も持っていないと誤った形になったり、またある程度の財産等々のことも関与するものですから、そういう場合もありまして、余り入り込んでかえって迷惑をかける場合もある。そういう場合は、私の町にも顧問弁護士がいらっしゃいますので、弁護士のほうと相談したり、有事の際はですね。通常は健康安否が主ですので、今、御指摘のこともこれから発生されると思いますが、十分これらも検討しながら対応していきたいというふうに考えています。
質問 5番 杉野好行
町営住宅に住んでおられる方の独居の方、独居の中でも身寄りのない方を対象に先ほどからお話をさせていただいておりますけれども、高齢者施設二団体ございます。その中にも、そういう方たちがおられると思います。その福祉団体の中で、後見制度を実行できるかということになったら、これはできません。それであれば、先ほど私が申し上げたように弁護士の先生と御相談ということでありますけれども、それらの方たちを最後まで我が町としてみとるという思いの中では、財産処分から何から、そのうち１施設については認知症専用のグループホームでありますから、自分で判断のできない方たちもこれからふえてくるというふうに思います。そのときには、どうしてもこの制度でその方の財産を保持しなければならないという私の強い思いがありますので、行政側として前向きにこのことを検討していただきながら、そういう方たちに、豊頃に最後まで住み続けてよかったというふうに思っていただけるようなまちづくりを目指していただければというふうに思います。
答弁 町長 宮口（町長は2021年3月まで）
今言った後見人の話については、十分承知しております。これからさらに、まごころ通信員や保健師等々に独居老人を回るときは、今までは入居の保証人等を掲載しておりますけれども、それでなくて本当に困ったときには誰に１番先に相談してほしいか、そういったメモも十分台帳につくっておきながら、最悪の場合に、有事の場合は本当にどういう方に連絡するか、連絡先のほうを十分把握しながら、今言った後見人の話等についてもできるだけ努力してまいりたいというふうに思っております。以上です。
質問 5番 杉野好行
以上で、私の質問を終わらせていただきます。ありがとうございました。