豊頃町議会 平成28年第3回定例会 2016年9月8日
福祉ゾーン構想の今後について
2016年9月8日、豊頃町議会の一般質問で、大谷友則議員が「福祉ゾーン構想の今後について」質問し、町長 宮口が答弁しました。
- 質問者
- 大谷友則 議員
- 答弁者
- 町長 宮口
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 8番 大谷友則
通告に従いまして質問させていただきます。まず第１点目として、福祉ゾーン構想の今後についてということで、一つ目、福祉ゾーンを定められ、拠点となる「ひだまり交流館」や、高齢者向けの住宅も建設されていますが、今後の福祉ゾーン構想は、これらの施設をもって終わりと考えてよいか、それとも今後も施設の構想計画があるのか、お考えをお聞かせ願います。もう一つ、２点目として、福祉ゾーンの充実をどのように図るのかということでございます。町の過疎地域自立促進市町村計画の中では、福祉ゾーンを定め、質の高い福祉サービスの充実を図ると計画されていますが、具体的な事業計画についてはまだ載っておりませんので、ここで伺いたいと思いますがよろしくお願いします。
答弁 町長 宮口（町長は2021年3月まで）
答弁を申し上げます。福祉ゾーンの構想の今後についてでありますけれども、一番目、二番目、一番目についてはハードかと思います。二番目はソフトに関することだということで、御答弁申し上げます。豊頃町の福祉ゾーン整備構想は、福祉センターをはじめ、こどもプラザ、保健センター、豊頃医院、社会福祉協議会、地域密着型老人福祉施設など、集約されております現在の茂岩栄町地区を、福祉ゾーンとして一体的に現在整備をしております。限られた福祉資源を有効に利用し、行政区、医療機関、福祉事業等々、役割分担した上で、本町が果たすべき福祉機能一体的に確保し、町民が将来にわたって安心して暮らせる豊頃町を実現するために設定いたしました。これまで平成２６年、豊頃町社会福祉協議会の事務所として活用しております豊頃町福祉センターと、本年４月に子どもからお年寄りまで世代や地域を超えた交流することを目的とした福祉活動拠点施設「ひだまり交流館」を整備いたしました。また、あわせて平成２７年度から高齢者の環境整備として、隣接する民有地を取得いたしましたので、高齢者定住促進住宅を整備し、既に４戸の住宅が供用されているところであります。この高齢者定住促進事業につきましては、豊頃町のまち・ひと・しごと創生総合戦略においても重点的プロジェクトとして位置づけており、３年間をかけて１２戸整備する計画であります。御質問にあります福祉ゾーン整備構想の今後につきましては、少子高齢化が進む本町において、高齢化に伴う身体機能の低下や複数の慢性疾患を抱える方々が安心して生活できる環境や、また、安心して子どもを産み育てる環境をつくるために福祉、介護、保健、医療を連携し、一体的にサービスを提供する体制構築を行うという考え方に基づき、福祉サービスの関連施設については引き続きこの福祉ゾーン内で整備することを前提に、町の各計画において検討してきたところでございます。現在、具体的な施設の整備といたしましては、先ほど御説明いたしました高齢者定住促進住宅の整備が上げられ、まだ具体的な計画ではございませんけれども、将来にわたっては特別養護老人ホームや公園整備などについても、各計画に基づき取り進めていかなければならないと考えております。２番目の福祉ゾーンの充実内容についてでありますけれども、福祉ゾーン整備構想につきましては、議員も御承知のとおり、子育てブロックや高齢者福祉施設ブロック、保健ブロック等の６ブロックから編成されております。各ブロックに、こどもプラザやはるにれＴｏｙｏｋｏｒｏ、高齢者福祉住宅など配置され、その中核的施設として福祉センター及び福祉活動拠点施設であります「ひだまり交流館」を整備し、本町福祉活動の中心となる町社会福祉協議会と連携しながら生きがいデイサービスやほっとサロン事業、高齢者安否確認のみまもーる君事業など、高齢者が安心して住み続けるよう各事業に取り組んでいるところであります。また、本年４月に開館いたしました「ひだまり交流館」では、新たな介護予防事業であるおとなの寺小屋事業の展開に加え、コミュニティカフェ事業などの実施により、本町の子どもから高齢者まで世代や地域を超えた多くの町民に利用されております。さらに、昨年、介護保険法の大幅改正に伴い、介護予防日常生活支援総合事業の展開のために生活支援コーディネーターの社会福祉協議会に設置し、ボランティアによる生活支援の担い手育成、地域資源の開発などについて委託したところであります。今後はさらに、これらの事業に加え、増加されると見込まれる認知症患者に対する早期事前的な対応を強化するために、福祉ゾーンの医療ブロックの中心となる豊頃医院や歯科診療所と連携を図りながら認知症初期集中支援チームを設置し、早期発見、早期診断、早期対応に対する体制を整備するとともに、整備された施設を有効活用し、住まい、医療、介護、予防、生活支援が一体となる地域包括ケアシステムの構築のために、福祉ゾーンとしての効果を最大限に生かすために今後とも努力してまいる所存でございます。以上であります。
質問 8番 大谷友則
今後もこのまま少子高齢化が進行し続けていくということを考えられます。ピークは平成５７年頃と推計されておりますので、まだまだ二、三十年以上、高齢化が続くというふうに思います。それであれば高齢者住宅、今、１２戸の計画ですが、もっと進めてもいいのではないのではないかというふうに思いますけれどもいかがでしょうか。それから、もう１点、既に「ひだまり交流館」が社会福祉協議会の運営ということに入っておりますが、社会福祉協議会の重要性というものが今後ますます高まってくると思います。そういった中で、町との関連性というものはどのように考えているのか、このままの状態であれば福祉協議会の人員の増強というものも考えていかなければならないのではないかというふうに思いますがいかがでしょうか。
答弁 町長 宮口（町長は2021年3月まで）
現在、独居老人の住宅を建設中でありますけれども、今後、担当課と十分協議しながら、まだまだ、本町におきましては議員の指摘されるように独居老人の世帯が増えつつあります。特に今、公営住宅等にも入っている方で、家族が失って一人で暮らしている方もいらっしゃいますし、また、農村地帯にも一人でその土地に離れられないというような状況もあるのでしょうけれども、そういった方々が安心して暮らせるために今後の推移を見ながら施設の場所もありますけれども、十分前向きで検討していきたいというふうに考えております。また、今の「ひだまり館」の利活用については、非常に評判がいいように伺っております。これからも今、パートでそれぞれの担当係の方々が勤めておりますけれども、今後また福祉協議会と十分協議しながら町民が来ても安心して遊べる、過ごせるような施設運営に努めていきたいというふうに考えております。以上です。
質問 8番 大谷友則
現在、福祉協議会ではボランティアとともに事業を進めているというのは十分理解しているところでありますが、ボランティアの人たちも高齢化が進んできますし、ボランティアをする余裕すらなくなってくるのが実情ではないかというふうに思っています。サービスを、住民の自発的な善意に頼りすぎるということには危うさをも感じられます。そのためには、利用者もサービス提供者にも無理のない仕組みを作っていかなければならないというふうに思いますが、住民の互助に過度に寄り添わない、負担をかけない仕組みづくりということはどのように考えておりますか。
答弁 町長 宮口（町長は2021年3月まで）
現場については詳細にここで答弁することは、今ちょっと無理でございますけれども、あくまでも今、福祉課と福祉協議会の方々と常に問題が発生したときには協議しながら進んでおります。したがいまして、人員不足の面については事業を行うに支障がないように本町としてもできるだけ対応を進めていきたいと思っております。いずれにいたしましても、福祉協議会が中心となってお願いしていることでありますので、今後、十分連携を密にしながら要求等があればそれなりに対応していきたいというふうに考えております。
質問 8番 大谷友則
高齢になればなるほど自分たちがよって立つ町の施策が、自分たちに何をしてくれるのかということが心配や不安になってきますので、今後のニーズに応じた取組みが必要となってきます。今後の対応についてお伺いします。
答弁 町長 宮口（町長は2021年3月まで）
先ほども申し上げましたとおり、やはり現場では福祉協議会が中心でございますので、十分協議しながら本町もできることだけ頑張っていきたいと思います。そういうことで御理解いただきたいと思います。