豊頃町議会 平成27年第4回定例会 2015年12月18日
改正農地法について
2015年12月18日、豊頃町議会の一般質問で、小笠原茂人議員が「改正農地法について」質問し、町長 宮口、農業委員会長 竹下が答弁しました。
- 質問者
- 小笠原茂人 議員
- 答弁者
- 町長 宮口、農業委員会長 竹下
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 2番 小笠原茂人
次に、改正農地法について質問をいたします。改正農地法において、農地を所有できる法人の名称を農業生産法人から農地所有適格化法人に改め、要件が緩和されたことに伴い農業者以外の方の農業への窓口がさらに開かれ参入が容易になったと思われますが、このことに対し町長はどのように考えているかお聞きいたします。
答弁 町長 宮口(町長は2021年3月まで)
なかなか難しい問題で、今日専門分野の会長さんもいらっしゃるから、会長さんのほうで的確にお答えしていただければよろしいかと思いますけれども、いかがでしょうかね。正直言って、私どもの業務につきましては、教育委員会、農業委員会はその専門分野で、できるだけ町長は口を挟まないようにしない内容にはなっておりますけれども、ただ、今言われるように、この内容から見て、今、現在、本町の農業生産法人については、それぞれ最近は個人経営から移行されて、他法人10法人が活動はしておりますけれども、何て言いましょうか、本町の農業については的確に処理されているし別に全く問題ない。仮に、この法律ができたにしても、全く私は農業委員会の業務というのは変わらないと思います。先ほど言いましたとおり、もう一つ委員会を設置することができると書いてありますけれども、特に、私の町ではそういうのは似合わないというか、私個人ではそういうものは要らない、農業委員会にきちっとお願いすれば事が済むのではないかと。農地についても、今、農地移動についても非常に農家の方がまだまだ面積をふやしたい方がいらっしゃると聞いておりますし、そういった意味では、今の状況で何ら問題はないというふうに思っております。回答になりませんけれども、その程度で終わらせていただきます。
質問 2番 小笠原茂人
町長からも答弁いただきましたけれども、農業委員会の会長さんからも何か答弁をいただければよろしいかと思います。
答弁 農業委員会長 竹下(農業委員会長は2015年12月まで)
今、町長さんが言われたとおりであります。ただ、今後として、改正法の中で、いわゆるこのような生産法人から農地所有適格化法人のいろいろな規定ができたということは、今後そういった法人ができてくる可能性があると思います。ただし、それにはその要件が整わないとできませんし、整ったものについては否定もできないというようなことになろうと思います。ただ、我が町にとりましては、今後そういった点についても、希望する関係者に対しては十分な指導をした中で取り進めていきたいというふうに思っております。
質問 2番 小笠原茂人
現在の農地法では、農地を所有できる法人は農業生産法人として、農事組合法人、合名会社、合資会社、株式の譲渡制限をした非公開の株式会社などが認められており、一定の条件をクリアすれば農地を取得できるようになっております。しかしながら、農業に関連した個人、法人のみが土地を取得し、しかも勝手に売買できないとなっていて、他産業からの参入はかなりハードルの高い規制となっておりました。それが、農地法の一部改正により農地を所有できる法人の要件が緩和されたため、国内のアグリビジネス関連会社、外国法人であっても許容範囲の中で農業に参入できる仕組みになったというから驚きです。我が町豊頃町は農地として活用できる畑が約9,500ヘクタールありますが、将来、現在営農されている農家の方が面積を保守できるかどうかは未知数であります。農地所有適格化法人として大手のアグリビジネス関連会社が我が町に参入してきた場合と将来的な可能性について、ビジョン的なものでよろしいですから、町長の考えをお聞きいたします。
答弁 町長 宮口(町長は2021年3月まで)
法律の改正によって言葉が、農業生産法人の名称が農地所有適格化法人という分かりやすい内容に改められたもので、内容などは余り変わってないかなというふうに思っております。ただ、今、そういった本町の農地に企業的な方が入ってきて、農業を営むこともあろうかと思いますが、これはあくまでも行政サイドよりも、どちらかと言ったら農業委員会の判断に基づいて、ある程度農地の移動を許可しておりますので、もし、そういうものが来た場合については、農業委員会と十分協議しながら町長が先行しないためにも、それぞれのご意見をいただいて決定していきたいというふうに思っております。以上です。
質問 2番 小笠原茂人
私は将来においても、豊頃町は農業、水産業がベースの1次産業振興の町と考えております。今回の農業委員会農地法の改正により、特に農業をビッグビジネスととらえ、田舎に職種を伸ばしてくる企業においては期待感もありますが、その反面、利益追求、もうからないからやめるリスクも企業法人にはつきものです。一度農地が農地以外の目的で利用され始めると、再びその地での農業は困難を極めます。今後の農業委員の改選においては、町長が議会の同意を得て任命する制度ですので、私ども議員が責任があります。以上で、私の質問を終了させていただきます。