みんなの議会

豊頃町議会 平成26年第1回定例会 2014年3月12日

豊頃町福祉ゾーン整備計画について

2014年3月12日、豊頃町議会の一般質問で、大谷友則議員が「豊頃町福祉ゾーン整備計画について」質問し、町長 宮口が答弁しました。

質問者
大谷友則 議員
答弁者
町長 宮口

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問 6番 大谷友則

それでは、3番目の豊頃町福祉ゾーン整備計画についてということで、ご質問をさせていただきます。第1番目として、ますます進展する高齢化に対応するための福祉ゾーンの整備が急務と思われるが、基本的な考え方と年次計画についてということでお聞かせ願いたいと思います。続いて、二つ目として、福祉ゾーン整備構想については、外郭団体である豊頃愛生協会や社会福祉協議会、また、民間の福祉施設等とのかかわりをどう考えているのかということと、三つ目として、医療サービスや働く環境が変化している中、豊頃医院や子どもプラザとの連携についてはどう考えているのか、ご質問させていただきます。

答弁 町長 宮口(町長は2021年3月まで)

最初に、福祉ゾーンを設定する背景といたしましては、本町における高齢化率は、65歳以上が36%を超える状況になっておりまして、行政区別に見ますと、40%を超える行政区が13行政区、そのうち70%を超える行政区もあることなどから、このままでは地域社会、行政区そのものが機能できない状況に陥ることが危惧されているところでございます。このため、今後福祉施策を進めていく上で、福祉目的に沿った土地の利用計画、いわゆる福祉ゾーン整備計画を策定することが求められており、介護、福祉計画における事業を着実に実行するためのベストなるものと考えております。福祉ゾーンの構想につきましては、豊頃医院、保健センター、高齢者健康増進センター、地域密着型高齢者介護施設、さらには社会福祉協議会の事務所など、医療・介護・福祉に関する施設が集中する茂岩栄町エリアが、利便性の高い、また効率のよい場所と考えております。各施設、団体の機能が十分に生かせるよう連携し、包括的な高齢者対策を進める構想でございます。なお、今後各団体との検討協議を進めながら、整備を整い次第改めて年度計画で報告させていただきたいというふうに考えております。次に、福祉ゾーンの整備計画による外郭団体との件でございますけれども、福祉施策の推進や当該福祉ゾーンの整備構想につきましては、具体的な施設整備など各団体や民間事業との連携が必要不可欠なものと考えております。そのため、それぞれ考えている事業の方向性や施設整備等の計画について、現在福祉課を中心に協議は始まっているところであります。本町において、今後整備が必要となる施設の規模や事業内容について慎重に協議を重ね、福祉ゾーン整備構想に反映し、福祉施策の推進・充実を図っていきたいと考えているところでございます。以上でございます。

答弁 町長 宮口(町長は2021年3月まで)

失礼いたしました。3番目の医療サービスの関係ですけれども、現在1人の高齢者を抱えている複数の疾病や認知症の併発など、医療ニーズも多様化し、地域医療を支える医師は患者や家族に寄り添うことが求められ、さらに、国は介護費用増大の中、持続可能な介護保険制度の確立を目指しており、団塊世代の高齢化を見据え、施設介護から在宅介護へ重きを置く施策の展開が進められている状況でございます。住民が安心して生活が行われるよう、医療・保健・福祉と連携したサービスを提供する体制の整備を図るよう、福祉ゾーンの構想の中で十分考えてまいりたいと思っております。以上でございます。

質問 6番 大谷友則

基本的な考え方と年次計画については、まだ作成されてないということでございますが、今後どのような方法で作成に至って、いつごろまで作成されるのかということをお聞きしたいと思います。

答弁 町長 宮口(町長は2021年3月まで)

以前にも申し上げましたけれども、現在の改修を予定しております旧国の施設でありました治水事務所を核として、今後福祉を進めていきたいというふうに考えておりますけれども、当初購入するときはやはり福祉的な目的で利用するということで、そういった計画のもとに国から払い下げを受けた状況でございます。できるだけ早く予算を執行いたしまして、社会福祉協議会のほうとも協議があって、進んでおりますが、事務所が入っていただき、あの辺一帯を福祉ゾーンで考えております。ただ、計画書につきましては、これから各団体と十分協議しながら作成したいというふうに思っておりますので、少なくてもやはり新年度中には完成したいというふうに考えております。以上です。

質問 6番 大谷友則

もう少し詳しく質問させていただきますけれども、このゾーンの計画を推進していく中で、いろいろな事業内容の計画をしていかなければわからないわけでございますが、その中核となる団体はどこの団体になろうというふうに考えておりますか。

答弁 町長 宮口(町長は2021年3月まで)

私はあくまでも、町の福祉課を中心に福祉事業を取り進めるべきだというふうに考えておりますし、当然社会福祉協議会は本町の福祉の一端を担っていただいている団体でございますので、これらの団体とも十分協議しながら、また、愛生協会のほうとも協議しながら、さらに民間事業の方もいらっしゃいますので、全てある程度かかわりのある方々と協議していきたいというふうに思っております。中心になるのは、やはり町が中心となって取り進めたいと考えております。

質問 6番 大谷友則

もちろん豊頃町の事業ですから豊頃町が主体になっていくのはわかりますけれども、社会福祉協議会というものが今後非常に重要な役割を担ってくるのではないかというふうに考えます。そういった意味では財政的にも人材的にも、今後もう少し手厚い保護をしていかなければならなくなるのではないかというふうに考えますが、町長はいかが考えておりますか。

答弁 町長 宮口(町長は2021年3月まで)

もちろん福祉団体の中では一番やはり町の福祉の小回りが効くといいましょうか、それほど町と違って、法的にどうしても縛られる分野でありませんので、ある程度の自分たちの裁量で福祉のサービス提供ができる団体というふうに思っております。ただいまご指摘のありました人的な支援というのは、本当に私もそのように思っております。今現在、大変事務方での男性が少ない、女性が行っている面が多いので、できるだけやはりそういった意味では将来を考えて、人的支援をしたいというふうに考えているところでございます。

質問 6番 大谷友則

こういった事業を進めるのには、ボランティアの育成というものも非常に重要になってきております。無償、有償の考え方はありましょうが、ボランティアマネーだとか、ポイント制にして、自分がそういったものを受けるときに、そういうものが利用できるというような方法もありますし、やはり何らかの方法を考えていかないとボランティアの育成というものはできないというふうに考えておりますが、いかがでしょうか。

答弁 町長 宮口(町長は2021年3月まで)

ご指摘のとおりだと思います。やはりボランティアでも最小限の経費の分については財政的支援をしていかなければならないと思いますし、今、またポイント制もそうだと思いますが、できるだけみんなが関心を持てるような形を取り組んでいきたいというふうに思っております。以上です。

質問 6番 大谷友則

今、病院という部分では、入院から在宅への移行を促進されておりますし、病院型完結から地域型完結への医療の転換を目指しております。身近な主治医の役割を勤労報酬で従事するなどの地域医療の役割が重要になってきております。こういった流れの中で、豊頃医院の連携というものが出てくるのではないかというふうに考えますが、いかがでしょうか。

答弁 町長 宮口(町長は2021年3月まで)

ご指摘のとおりだと思いますが、私は、俗に言う在宅型というのは現段階では非常に厳しいのではないかと。なぜならば、そういう形をとることによって本当に家庭崩壊につながらんということも、ある雑誌にも書いてありました。その点、十分担当者とも協議をしながら、また、医療機関である病院とも協議しながら、できるだけそういった患者という該当者については、家庭に負担のかからないような方法をある程度積極的に取り入れたいなというふうに思っております。以上です。

質問 6番 大谷友則

町長の考え方であれば、在宅が家庭崩壊につながるということになれば、なおさら豊頃医院の重要性というものは身近になってくるというふうに考えますが、その辺は本当にもう一度聞かせていただきたいと思います。

答弁 町長 宮口(町長は2021年3月まで)

今、病院のあり方については、ここでちょっと論議は避けますけれども、できるだけやはり現在いる病院の院長を中心に、医療の関係は積極的に町も働きかけ、そういった事業展開に協力していただくよう要請してまいりたいというふうに考えております。

質問 6番 大谷友則

福祉協議会が出た後の保健センターの活用というのは、どのように考えられておりますでしょうか。

答弁 町長 宮口(町長は2021年3月まで)

現在も保健センターはそれぞれ保健指導だとか、保健計画に沿って利活用しておりますけれども、社会福祉協議会が抜けますと、事務所があるわけですけれども、当然今まで以上に、やっぱり保健センターとしての使命を果たすよう努めてまいりたいというふうに考えております。

質問 6番 大谷友則

保健センターの機能を充実させるという考え方でよろしいですか。

答弁 町長 宮口(町長は2021年3月まで)

そのとおりだと思います。

質問 6番 大谷友則

今後ますます社会福祉協議会の機能が集約されていくわけでありますが、将来的には、ふれあいプラザということのあり方も再検討していかなければならないというふうに考えますが、このことについてはどのように考えておりますでしょうか。

答弁 町長 宮口(町長は2021年3月まで)

今、社会福祉協議会でそれぞれ携わっている事業についても、進行厳しい状況に追い込まれている事業もございます。これからも町としては積極的に関与しながら、福祉協議会であります関係者と十分協議を進めていきたいというふうに考えております。

質問 6番 大谷友則

この計画の中には民有地の取得も視野に入っているようでありますが、その手だてというものはどのように考えておりますか、お聞かせ願いたいと思います。

答弁 町長 宮口(町長は2021年3月まで)

これから構想としては、周囲に民有地がございますけれども、民有地の取得にかかわる分野については、十分計画書が出た段階で判断したいなというふうに、また思っておりますし、担当者のほうで総体的な枠の中で、民有地についてはそれなりにまたこれから交渉を始めていきたいなというふうに思っております。できるだけそういった福祉ゾーンの中の民有地の使ってない分野については、福祉の向上のために利用したいというふうに考えております。

質問 6番 大谷友則

民有地の取得が頓挫したから、この計画も頓挫するようなことはないというふうに思っておりますが、いかがですか。

答弁 町長 宮口(町長は2021年3月まで)

あくまでも民有地は相手があることでございますので、福祉構想については、ある程度感触を持ちながら、仮にそれが不整備に終わってもあくまでも福祉計画は福祉ゾーンの計画で進めたいというふうに考えております。

質問 6番 大谷友則

以上で終わらせていただきます。

出典:豊頃町議会 平成26年第1回定例会 2014年3月12日 議事録 PDF(10ページ) 間違いを知らせる