豊頃町議会 平成25年第2回定例会 2013年6月20日
有害鳥獣駆除員養成補助について
2013年6月20日、豊頃町議会の一般質問で、杉野好行議員が「有害鳥獣駆除員養成補助について」質問し、町長 宮口が答弁しました。
- 質問者
- 杉野好行 議員
- 答弁者
- 町長 宮口
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです
質問 1番 杉野好行
次に、3項目めの有害鳥獣駆除員養成補助についてであります。まずもって、本年2月に発生いたしました事故事件、これにつきまして、私個人として会員の一人として関係各位、団体に御迷惑をおかけしたことをおわびを申し上げます。その中で、我が町は有害鳥獣駆除のために新人養成ということで猟友会員になる予定者に対して補助をしていただいております。しかしながら、町に在住している者であればその意向があって、所持したときには補助金を出しますということで出ておりますけれども、たまたまやむを得ない理由がなく会を脱会し、補助金は行った切りというような事例がございます。補助金の返還命令の決めはございませんので、これを云々かんぬんすることが、なかなか難しいのだろうと思いますけれども、少なくても町民からお預かりしたお金を私たちはいただいて有害駆除をしておりますけれども、一部は個人の趣味にも使われるものであります。少なくても銃を廃棄をしたり、町外にそのまま持って出たりということについては、ちょっと待ての一言があってもいいのかなという思いが、まず1点であります。次に、私もどのような形が望ましいのか、よくわからないというのが実際のところでありますけれども、個人の先ほど言ったように趣味に供せる道具を、それも個人所有のものを町として補助してくださいというふうに言うのは、なかなか口がはばかるところであります。これは十分理解しております。ただし、畜産業の皆さん、要するに酪農家の方たち等々は、キツネの害によってかなりの金額が損なわれているというふうに伺っております。出産時にキツネにかじられて子供がだめになる、それによって親もだめになってしまったというようなことも事例としてかなりあるようです。このキツネを駆除するためには、今までの能力の空気銃では対応ができません。かといって、牛舎内、もしくは牛舎敷地内で散弾を発砲するということにもなりません。ということになると単発で高性能な空気銃で駆除する以外にないということになってきます。ただし、この高性能の銃というのが、きょうお示しできればよかったのですけれども、約40万円から50万円します。なかなか簡単に手に入れられるものではありません。という中で、これらの銃器を有害駆除目的だけに与えることができないかなと、また、私もそうなのでありますけれども、新人養成の補助をいただいておりますから、それらの人間は二重取りは許しませんよというセキュリティはかける必要があるだろうと。そういう中で、新人養成の補助をいただいていない会員というのが、会員の中の半数以上おります。半数以上の中、その半分がベテランであります。このベテランの皆さんが鹿の駆除についても中心的な役割を担ってくださっております。そういう方たちに何かの形で恩返しができる方法がないかなという思いで、考えついたのが、非常に難しい個人の道具に対する補助と、こういうことになってしまいます。それで、この個人の所有物に対して、何か枠をはめることができないかなと思って考えついたのが、所持許可書を警察署から発行していただくときに、使用目的というものがございます。これは標的射撃、狩猟、有害鳥獣駆除、この3種類が使用目的というふうになって判子が押され許可書が発布されます。この段階で射的練習と有害駆除だけに限定した使用目的というふうにしていただければ、趣味に使うことはまかりなりません。まかり間違って趣味に使用していたことが発覚した場合には罰せられます。これは刑法で罰せられます。そういうことで、枠をはめると野犬掃討の銃と同じ扱いになるのかなと、そんなこじつけをしながらできないものだろうかと、自分でも話をしていて思い切って言えない部分がございますけれども、この辺のことについて町長のお考えを伺います。
答弁 町長 宮口(町長は2021年3月まで)
有害鳥獣駆除の関係ですけれども、特に猟友会の皆さん方には本当に日ごろから本町のこの駆除のために御努力をいただいておりますことを、今席をかりて感謝申し上げます。今の御質問ですけれども、本町では有害鳥獣駆除につきましては、もう杉野議員さんに申し上げるまでもないですけれども、平成9年度から実施しておりまして、狩猟免許登録に本町の猟友会に新規加入して、その際1人25万円を猟友会に補助をする制度になっております。これまで助成を受けた方々は延べ11名で、猟友会会員28名のうち10名の会員がこの制度を利用していると聞いております。この制度の目的は、ちょっと釈迦に説法かと思いますけれども、猟友会の会員の増員を図り鹿などによる農作物の鳥獣被害防止を効率的に行うことであります。いろいろとまだ内容的にはたくさんございますけれども、特にこの脱退された方の補助金の返還でございますけれども、なかなか理由が把握できないのがほとんどでありまして、やむを得ない事情であろうかと思いますけれども、その脱退に関しての返還について、現在のところ補助金の返還は考えていないわけであります。あくまでも猟友会のやめられた方の良心に期待するというか、良心の範囲内で行動をとるしかないかなというふうに思っております。また、余りそういうものを厳しくするとせっかくの猟友会に加盟する方が少なくなって本来の目的を失うということになれば大変でございますので、そういったものは本当に猟友会の中で話し合って、決めていただければ一番結構かなというふうに思っております。また、駆除に対する銃等の購入補助の件でございますけれども、このことについても本当に難しい問題で、本当は町が全部買ってそのものを貸付すれば一番いいのですけれども、なかなかそうもいかないわけであります。現在、本町の助成制度は捕獲した頭数に応じた補助、ハンター保険及び狩猟税の補助、さらには新規狩猟登録にかかる定額補助等がありますから、そういったものともう一つ、銃器等の取得にかかる補助についても行っていないような状況でございます。特に本町は、農作物被害においては大変な目に遭っております。そして北海道でも当初50万頭何がしという話をしていましたけれども、今、六十数万頭北海道にいて、それぞれの町村が本当に苦労をしているのが現状でございます。御承知のとおり当初から猟友会会員である方については、現制度の補助を受けておりませんが、きょうまでの町の有害駆除に御理解をいただいて、駆除に御協力いただいていることに本当に、先ほども申し上げましたけれども、感謝申し上げている次第でございます。特に、御質問の空気銃の問題については、なかなかその判断について大変ですけれども、今の段階では補助ができないのが現状であります。したがいまして、新規の狩猟登録者の増大と猟友会会員の増強を目的とする制度でございますので、今後ともそういった補助については継続していきたいというふうに考えているところでございます。以上です。
質問 1番 杉野好行
質問者である私が、なかなか歯切れのいいお話ができないのが現状で申しわけないと思いますけれども、これだけ猟友会に手厚くお金を出していただいて、思いどおりの活動をさせていただいている町村は私の知る限りございません。そのぐらい感謝を申し上げているところであります。ましてや、この補助制度によって全国的に高齢化が進み狩猟者が大幅に減少している中で、少なくても現状維持、もしくは一、二名の増という形の中で、高齢化率についても近隣町村から見たらはるかに低いのが現状です。これらの人たちが、今後ベテランハンターと同じぐらいの有害駆除の活動に積極的に参加していただくことを私も望みますし、それら新人の皆さんは先ほど申し上げたとおり、近隣町村、全国的にも珍しいぐらいの手厚いことをしていただいているのだという自覚を持たなければならないというふうに思います。ただ、その補助のことに浴していない、それでいながら一番先頭に立って働いてくださっている会員がいまだ十数名いるというのが現状でありますし、狩猟税等の補助についても全会員が浴しているものであります。一番先頭に立って、本当に一生懸命努力をしてくださっている方たちに何もないというのが、実は会員でありながら議会議員として申しわけないなという思いでいるのが現実です。こういうふうにお話ししたら、どっちがどうなのだという話になりますけれども、今後、今まで予算化、具現化されているものはもちろんのこと、いずれ、いつかの次期にしかるべき対応をとっていただける内容の御答弁をいただけたら、このベテランの会員の皆様、ますます町産業のために一生懸命努力をしていただけるのではないのかなという思いで、最後の質問をさせていただきます。どうかよろしくお願いいたします。
答弁 町長 宮口(町長は2021年3月まで)
鹿の駆除についてはもう本当に長い時間をかけながら、それぞれ町村が苦労しております。特に私は、猟友会の方々にお願いしたい、それぞれやっていただいておりますし、また個人的にもそれぞれ自分の畑を守っていると思います。被害額は予測でありますけれども、本当にどれだけの被害をこうむっているか、なかなか正確に数字であらわすことが難しい問題であります。特に猟友会の銃に関しては法的にはますます厳しくなりますし、それから捕った後の処分についても衛生関係にかかわる法律が、また厳しくなる。非常に一方で法律を厳しくして、また、一方ではなかなかそれに対応できないのが現状で、根本的に言ったらそういう猟友会に対する鹿専門のハンターに対する法律の規制緩和をしなければ、なかなかこれも進まないというふうに思っております。私は、いずれにしても、今御指摘いただいた本町については、非常に手厚いとは言いませんけれども、理解のされる助成をしているということだそうですので、その点は私も安堵しているところでございます。これからも猟友会の皆さん方にもちろんお願いいたしますけれども、できるだけ自己負担のかからない、そしてもうほとんどがボランティアでございますので、そういった人的にも負担のかからない方法を全面的に支援し、少しでも本町の農業の被害を少なくし、農業の振興に尽くしていきたいというふうに思っております。以上です。
質問 1番 杉野好行
以上で私の質問を終わらせていただきます。ありがとうございました。