「今回の一般質問でもわかるように、このたびの東日本大震災は、私…」

答弁　町長 宮口（町長は2021年3月まで）

答弁申し上げます。さきの杉野議員、大谷議員の答弁にも触れましたけれども、特に大津地域における地震、津波対策については、今年度、津波ハザードマップを作成することとしており、現在、その内容等について内部で検討している状況でございます。特にこのたびの大津の被災につきましては、私も現地に入りましたので、いろいろとその状況については地域の方からも聞いております。特に、このたびの災害については、私を頂点として、私と浦幌の町長と大津漁業協同組合長が副になりまして対策本部を設け、お互いに、地域の復興等について協議を重ねてまいりました。もう既に、その協議会は解散しておりますけれども、非常に大津の方々からもいろいろと要請ありまして、それぞれ、国、道にも呼びかけ、さらには、地域に入っている企業の方々にもお力添えをいただき、それなりの復旧に努めてきた次第であります。特に議会でも承認していただきました専決処分による処分等をし、いち早く、個人の鉄工所等々につきましては、早急に立ち直れるように、また、復旧できるように、民間企業の技術も投入してまいった次第でございます。今回は、東北地方から見れば、北海道のほうは、被害のほうはそんなに厳しいものではないですけれども、通常から見れば大変な思いだったというふうに思っております。できるだけ、港の整備、さらには個人の方々に対する支援等をしてきたつもりでございます。今後はさらに、安全確保のために、また、漁場の整備に取り組んでいきたいというふうに思っているわけであります。また、避難等につきましては、これからそういったハザードマップの中に地域の方々の御意見を聞きながら、秋口までをめどに進めたいというふうに思っております。特に、先ほども申し上げましたとおり、大津地区におかれましては、逃げる場所が非常にない状況の中で、地域住民の命を守るということは非常に至難のわざでありますけれども、これも地域の方々の避難に対する認識度の高さによって、ある程度食いとめることができるのでないかというふうに思っておりますし、それに対する行政の手だても、常に前向きに行政対応していきたいというふうに考えております。いずれにいたしましても、このたびの避難に対するハザードマップ等々の作成がある程度固まった段階で、また皆さん方と十分協議しながら、尐しでも地域に沿ったものをつくっていきたいというふうに考えております。以上です。

答弁　町長 宮口（町長は2021年3月まで）

大津については、ただいま長谷川議員の御指摘のとおり、非常に厳しい状況下にあるわけであります。ただ、地震のみであれば、一時的におさまるし、一時的に避難はできますけれども、津波の場合は一刻も早く安全な場所に逃げなければならない。大津港の形状により、限られた条件のもとで避難するとなると、現段階では一時避難場所としては、何といってもコミュニティセンターの２階が私は適切でないかというふうに思っております。もちろん、そこで入り切らない場合については、大津の小学校もございます。ただ、車のある方については、より遠くへ逃げる場合については、当然、道路を利用しますので、拡幅された道路等についてはもちろんよろしいかと思いますけれども、いずれにいたしましても、津波だけを考えた場合については、やはり高いところに逃げるのが原則で、そういった形の中で、今現在、築山だとか避難場所等々、さらには堤防の敷地といいましょうか、その上のほうの逃げる場所等も模索している段階であります。ただ、堤防等につきましては国の管轄で、それぞれ河川関係の計画に基づいて、堤防の幅等を定められておりますので、その点、ちょっと答弁することはできませんけれども、確かに、スーパー堤防と言うぐらい、だんだん堤防は整備されてきました。まだ未完成な部分があろうかと思いますけれども、いずれ近いうちには堤防が完成するのではないかというふうに思っております。いずれにいたしましても、御指摘のとおり、住民の命を守るのが行政の基本的な考えでございます。今後とも、いろんな意味で、やはり地域の方と協議をしながら、限られた条件の中でどのような方法で一番避難をするのが適切か、十分、これからのハザードマップの作成の中でも検討しながら織り込んでいきたいというふうに考えております。以上です。

答弁　町長 宮口（町長は2021年3月まで）

今回の津波も、一部、避難から自宅のほうへ戻られた後にそういった最高の津波の潮位が確認されておることは知っております。ただ、御存じのとおり、津波の潮位計のほうも、最終的には作動しなくなり、はかることが不可能になったのも事実でございます。これらについても、早急に予算を計上して直すことに、これからやる予定でおります。当然、教訓を生かしてそういった避難をするということは、逆に言えば、大津の方は、このぐらいなら大丈夫だろうという考えで避難された方もあると思います。ただ、今回は人命に至らなかったことが幸いでありますけれども、こういうことにつきましても、今後やはり、今回の教訓を受けて、一たん避難した以上は、ある程度見通しがつく、解除されるまでやはり避難所で避難をしていただくよう、今後、徹底的に地域の方ともお話ししながら進めたいというふうに考えております。以上です。

答弁　町長 宮口（町長は2021年3月まで）

実際、災害があった場合については、即、私の行政では、災害対策本部を設置して、それぞれの現地に行って災害対策をやります。特に大津の場合については、今御指摘のとおり、津波がございますので、ここには自主防災組織がございまして、今回も自主防災組織の方に大変お世話になりました。ただ、私ども、災害が終わってから反省する点につきましては、自主防災の方々に非常に依存し過ぎたというか、本来であれば、やはり避難された方だけに自主防災の方々がそのエネルギーを使えばいいのですけれども、職員の食事まで用意していただいたということで、非常にその点は反省をして、とにかく職員だとか消防団員の方々については、やはり行政が責任持って環境整備をしなければならないというふうに思っております。また、消防災害本部を設けたときにつきましては、行政区長なら行政区長に協力いただいて、またその地域の、非常に地域条件の詳しい方にも今回はいろいろとお世話になっております。今後もそういう形を踏まえて、防災組織のほかにも、ある程度、そういう連絡網を徹底していかなければならないなというふうに考えているところでございます。以上です。

答弁　町長 宮口（町長は2021年3月まで）

実際、今回、津波について、長時間にわたる津波体制でありました。したがいまして、職員も何人か行って朝まで勤務をしましたけれども、反省といたしましては、実際はやはり津波の場合については、対策本部そのものが大津の支所なり消防のほうに入って対策本部を設けるべきだと。どうしても、私は向こうへ行きましたけれども、こちらのほうに副町長を残して、支庁、道からも来る情報を整理しながらやりましたけれども、やはり地震、大雤等は別として、津波について、大津の地区に対策本部といいましょうか、職員もそちらに重点的にシフトして、地域の方とそれぞれ協議をしながらいかないとならないと思っております。あわせて、今言った消防団も警察の方も大津に集合されますし、組織図といいますか、災害に対する対策図を早急につくって、やはり大津の避難された方にも安心して見えるような対策本部を設けるのがやはりよろしいかなというふうに思っております。今までですと、そういう大きな災害に遭遇したことはございませんので、本町を中心に物事が動いておりますし、それである程度用が足りたわけでありますけれども、今後はそういうことも想定して、やはり対策本部の場所から、内容から、根本的にやはり考えるべきかなというふうに思っております。以上です。

答弁　町長 宮口（町長は2021年3月まで）

当然、御指摘のとおり、ハザードマップについては、あくまでも基本的な考え方ですので、即、それをもって現地で、なかなかそのとおり行動することは非常に厳しいものがあると思います。特に津波だったら、短時間で判断を下さなければならない場合ですので、今後とも、基本的なハザードマップはある程度理解して、あとはやはり、災害に対応できるような組織、または地域の方に協力を得ながら、そういうことを進めなければならないというふうに思っております。また、施設については、現在の施設はまだ最大限に有効利用し、地域の方も、災害があった場合はそこに逃げるのだという形にやはり徹底していきたいというふうに思っております。特に今回は、新聞報道でも非常に大津の避難された方々の評価というのは高く、大変我々も安堵しておりますけれども、これも、やはり２年に１回ですけれども、災害に対する訓練、特に大津の方々は海を控えておりますから、そういった意味では、自分は自分で守る意識が強いのではないかというふうに考えております。