豊頃町議会 平成22年第4回定例会 2010年12月16日
本町における重要な過疎計画との整合性について
2010年12月16日、豊頃町議会の一般質問で、大崎英樹議員が「本町における重要な過疎計画との整合性について」質問し、町長 宮口が答弁しました。
- 質問者
- 大崎英樹 議員
- 答弁者
- 町長 宮口
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 5番 大崎英樹
次に入らせていただきますが、本町における重要な過疎計画との整合性についてでございます。これは、平成２２年から２７年までの事業計画が既に立案されているわけですね。そういう中における、高齢者等の保健だとか福祉、そして、それに対する向上、増進という意味が、ここには、実現に向けて計画をされているわけであります。事業内容について、今回の地域密着型特老施設の建設も当然入っています。それから、前段議論されましたスプリンクラーの新設、あるいは個室ユニットの新設等も、これは当然この中に含まれているわけでありまして、行政として、このことが、２２年から２７年の計画の、この中途の中で進めていこうとしているわけですが、高齢者保健福祉計画だとか介護保険事業計画等々の第４期計画の兼ね合いから見て、これはどのように理解したらいいのかというところを、ちょっと私もお聞きしたいと思うわけであります。
答弁 町長 宮口（町長は2021年3月まで）
過疎計画の件でございますけれども、過疎地域における自立促進特別措置法第６条第６号で計画を立てなさいと、こういう形で名目の事業計画を立てなさいとなっています。そして、その事業を実施する場合については、先ほど言いました過疎債を借りる、つまり借金をするときに、事業名があれば、当然、過疎債の対象してと認めますよということが過疎計画の元祖なのであります。したがいまして、私どもは、この老人対策、福祉対策の問題については、先ほど御指摘あった、２２年から２７年までの項目をきちんと入れてありますので、問題はないかと思います。もし入っていない場合は、入れて、議会の議決をもらって、国のほうに報告申し上げます。金額的なものについては、これは流動性があるものですから、予算を計上したときに、また議員の皆さんに十分審議していただくことになるか思います。したがいまして、今、御指摘のありましたものについては、私どもの過疎計画にきちんと乗っておりますので、その辺は、私ども、問題はないかというふうに考えております。以上です。
質問 5番 大崎英樹
この大きい１番の最後になるかもしれませんが、今回の特老ホーム施設建設を機会に、町長のほうに、民間の医療機関、ここは福祉事業もやっております、当然、福祉事業の中には、老健も入りますし、あるいは、それらについての認知的な治療をあわせた福祉も事業の中心として行っている民間の病院がございました。これは、医療福祉を中心とした管内、十勝でも中心的な医療社団法人というふうに聞いておりますが、この医療法人が、９月の上旪あたりに北海道地域医療指定認定された総合医療法人と聞いています。こういう医療法人が、豊頃町の、前段、議論されました茂岩高台の飛行場が、今、余りにも利用されていないという意味合いから、ぜひとも利用したいということとあわせて、豊頃町に施設を新設したいのだというような意向で、既に町のあらゆる機関と、町を含めて連携協力、あるいは提案要望がされたということがありますが、それらについての認識はいかがでしょうか。
答弁 町長 宮口（町長は2021年3月まで）
特別養護老人ホームにつきましては、各町村も同じ共通認識だと思います。過去には、特別養護老人ホームを建設するときには、どの町村も町村がかかわって、町村主体で設立した経緯がございます。今も、十勝管内でも、老人ホームを町でやっている、かかわっているのがたくさんあります。しかし、最近は、福祉の中に医療と一体になって、今、大崎議員が指摘されるように、医療福祉が一体になって計画を立てなければならない状況になっておりまして、帯広の大きな病院も、それぞれ各町村の福祉施設を管理しているところもございます。この問題については、私のほうにも、それぞれ帯広のある病院から、打診といいましょうか、もし、そういう事態が発生したら、協力体制をいたしますよということで、私もその内容については承知しております。しかし、今現在の段階では、ここにも病院はございますし、特養の理事のほうもそれぞれ頑張っていただいておりますので、まだ、時期尚早かなというふうに思っておりますけれども、将来にわたって、こういった福祉と医療が結ぶことは、避けて通ることのできない形になろうかと思います。これにはまだ、私の町では時間がかかると思いますけれども、そういうことも行政としては頭に入れながら、今後も検討していかなければならないというふうに思っております。
質問 5番 大崎英樹
今、町長が述べられた答弁から、若干、感じ取っているものや、今後、本町にそういう民間医療機関が進出するチャンスというものは、やはりタイミングを失してはいかんなという思いから申し上げたいのですが、老人ホーム関連のそういう経験医療機関が、過疎地域である本町を盛り上げるというか、一つの町づくりの一端として選んでいただけるという、そういう条件があるという豊頃の状態、これは私どもは、町民として自信を持たなければいけないなと。特に、この医療機関は、豊頃町の農産物だとか畜産物だとか海産物だとか、道東でも優良な品々が生産されるというとらえから、それらについて施設が進出された場合に、とにかくそれらを利用したい。聞くところによりますと、豊頃の飛行場を利用し、今はやりかもしれませんが、ドクターヘリコプター、あるいはドクターセスナ、そういう緊急患者輸送も計画しているやに聞いておりますので、本町のみならず、十勝、道東エリアを医療の業務として展開されるということについて、私は、もう一歩町長の考えの中で推し進めてもらいたいと、こう希望しているところですが、それらについてのお考えをお聞きしたいと思います。
答弁 町長 宮口（町長は2021年3月まで）
大変すばらしい構想で、私も感心しているのですけれども、ただ、今現在、私の町の場合を考えると、まず足元からしっかり固めていこう、足元を見ようという考えですけれども、将来は、確かにそういった、空き地を利用した、医療ヘリコプターも利用される時代になってきましたので、そういう問題についても、今後、もし、いい条件があれば、また十分担当者と検討しながら、内容を精査しながら、そういったものにも取り組んでいきたいというふうに思っております。以上です。
質問 5番 大崎英樹
夢があって実現に努力するという言葉がありますが、町長の立場としては、町民の健康とその増進について、この様な医療機関と連携、提携をしながら、町民の精神的、身体的安心・安全を確保するということの努力は、より一層強く求められてくるのではないかなと、こう思いますので、しつこいようですが、もう一度、町長の町民に対するその辺の、今申し上げた内容について、もう一歩踏み込んだ強い意思を確認しておきたいと思っております。
答弁 町長 宮口（町長は2021年3月まで）
大変結構な話で、本当にすばらしいと思いますけれども、先ほど申し上げましたとおり、これから十分検討しながら、身の丈に合った福祉をしたいというふうに思っております。以上です。
質問 5番 大崎英樹
１番については、これで終わらせていただきまして、持ち時間も尐なくなってきましたので、ちょっと端折りたいと思います。２番の十勝ロイヤルホテルについてでございます。簡卖に、賃貸契約の内容についてお伺いします。
答弁 町長 宮口（町長は2021年3月まで）
賃貸契約の内容でありますけれども、賃貸契約は、最近は平成２１年４月１日に締結いたしました。期間は２４年３月３１日となっておりまして、契約書もそれぞれありますけれども、土地、建物、それから什器、備品ですね、に関するもの、それに使用料は月額１２万９,１５０円、そして、支配人の家族の方がお住まいになっている町営住宅の賃貸契約があります。内容はそのようなことでございます。以上です。
質問 5番 大崎英樹
これは、私が、９月１０日の行政報告の中に、これは当然、間違った内容だったのだと思うのですが、平成２３年３月３１日という文言であったものですから、その辺についてのとらえ方が、私自身が違っていたものですから、その契約内容を確認させていただいたのですが、２４年３月３１日ですね。今、貸与している経営者が継続延長をしたいという場合には、この２４年３月３１日以降ですね、したいという場合には、本町の、後で触れますが、検討委員会が進行していると思うのですが、それらの兼ね合いをどう理解したらいいのかというところなのですが、それはなぜかといいますと、２２年８月３１日に、プレゼンテーションを行っているという報告がありました。その中で、副町長が審査委員会の代表で進められていることが何か１１月いっぱいでまとめられるよと聞いたのですが、それはもし間違いであれば訂正してほしいのですが、その辺のかかわりと作業のテンポが、どうも急いでいるというか、拙速的に感じたものですから、その辺の経過をお聞きしたいと思うわけです。
答弁 町長 宮口（町長は2021年3月まで）
宿泊施設の方向性については、今御指摘いただきました副町長を座長として検討委員会をつくっておりますが、現在、国土交通省の助成を受けて、東十勝ロングトレイルの活動協議会があるわけなのですが、そこで今、私どもの町づくりにも議題となりまして、そこで検討していただいております。あわせて、そういう状況を持ちながら、うちでも検討しておりますので、その答えが出るまでは、いましばらく時間がかかると思いますけれども、２４年３月３１日で、もし任期満了となりましたら、どういう形で施設を維持するか、もしくは建てかえ直す、それから、今言った東十勝ロングトレイルの状況、情報提供を受けて検討したいと思いますが、今後、する場合については、できれば指定管理者制度を利用して、広く、そういった宿泊施設に造詣の深い方を募集して、私は面接なりで判断をして決めていきたい、継続する場合はそう考えております。
質問 5番 大崎英樹
このホテルの件も非常に町民の関心が高いのですね。今後、どうなるのだと、あるいは、現状は今こうなっているのだけれども、町はどういう計画で進めようとしているのかというところの感心が高いものですから、これらについて、やはり議会等もそれらについての報告、全員協議会で報告はあるのですが、先ほどの特老もしかりなのです、どうもその件で、メディアに先行されているところが非常に多いのですね。どうも先に情報が出てしまうのですね、外へ。それで、参考にちょっと申し上げます。私、ここへ、今持ってきているのは、こんな記事です。これ、大きくしました。これがもう既に出てしまうのです、こういうものが。これ、どうしてなのかというところを、これは皆さんに本当に見てほしかった。これは、私どもに説明があったのは、特老にしても、一つの例ですが、２６日に出てしまうのです。１１月２６日ですよ。私ども説明を受けたのは、１９日ですよ。予算も決まっていない。我々、今議論して、委員会でも協議しようといっているのに、もう実施設計に入ってしまうのです。ものすごく詳しいのですよ。こういうものがどこから出るのだということです。これは本当に、私はあえてこれは拡大してきましたのは、皆さんに、こういうことでは、豊頃町のこういう事項については、もう漏洩し過ぎている、余りにも早過ぎるというところで、議会の人方にも見てほしいのですが、こういうものが出てしまうということについて、私はやはり、情報の扱いというものを慎重にしなければいけない、ましてや、このロイヤルホテルも、私はきょう持ってきませんでしたが、同じ扱いされています。ですから、こういうことを、町長を責めるわけでありません、これは議会も、その責任は当然あると思います、こういうことについての今後についての確認の意味で、町長の一言、考え方を聞いて、質問を終わりたいと思います。
答弁 町長 宮口（町長は2021年3月まで）
ちょっと誤解されているのでないかと思うのですが、今のは、特養の施設ですね。法人で計画を立てたものを、私どもに情報が入るときはもう既に報道関係に行ってるわけなのです。私は、議会に報告するときは、ある程度実現性のあるもの、可能性のあるもの、要望されたもので、ある程度形が見えないと、なかなか議会に諮ることもできないし、答弁するときも、しっかりとしたものを持たないと、議員の皆さんに失礼になると思いますので、できるだけそういうものは、私どもは固まってから報告をしているのですが、うわさや情報だけで報告すると、なかなか今みたいな形にもなりますし、そして、今の場合は、何か設計会社から全部決まっている、これは、かねがね特養でいろんな角度から検討して、ある程度特養の施設もそういった管理なり設計を持たないと、道に行って審査を受けたりができないものですから、先行したことだと思います。それと、十勝ロイヤルホテルの件につきましては、インターネットで全国的に非常に厳しい批判が出ました、静岡県の方から。私は、その静岡県の方のインターネットを見させていただき、自分なりには正しいというふうに判断しております。やはり町から助成を受けている宿泊施設は、もう尐し創意工夫をしながら町外の方に対応していかなければ、こういうような状況も出るというふうに考えています。したがいまして、今後、いろんな形で、庁内の、行政の中の秘密なり、そういったものは、個人情報保護法もございますので、きちっと守って厳しく職員にも言っていきますが、議会に報告する場合については、ある程度形の見えたもので報告して判断をしていただきたい。もし、議会の判断がそれでだめになれば、その方向に私は進みたいというふうに思っております。したがいまして、今後も多尐、行政としては、企業誘致なんかについては、水面下で動く場合もあるわけなのですが、その点は、できるだけ穏便というか、目をつぶっていただいて、ある程度見通しがつきましたら、公平に皆さんに通知したい。今後も、大崎議員さんのおっしゃるとおり、公開してはいけないものは、できるだけ職員に厳しく指導していくつもりです。以上です。
質問 5番 大崎英樹
非常に長い時間質問をさせていただきました。今、町長の、いろいろと考え方、それから、今後についての考え方もお聞きしました。これをもちまして、私の質問を終わります。ありがとうございます。