豊頃町議会 平成22年第2回定例会 2010年6月22日
口蹄疫防疫対策強化について
2010年6月22日、豊頃町議会の一般質問で、大崎英樹議員が「口蹄疫防疫対策強化について」質問し、町長 宮口が答弁しました。
- 質問者
- 大崎英樹 議員
- 答弁者
- 町長 宮口
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 5番 大崎英樹
通告いたしております３番目の内容に入らせていただきます。口蹄疫防疫対策強化についてです。これはもう本当に新聞紙上、メディアでも発表されたり、あるいは、情報が日ごとに変化したり、あるいは徹底されているようにお聞きしておりますが、本町においても対岸のことではなく、その対策について懸念している一人であります。特に本町では、搾乳牛と肉用牛が主体であります。私のとらえている数字では、本町の全体は１万５,０００頭強というふうに、この牛関係についてはとらえていますが、養豚はゼロというふうに考えてよろしいかと思うのですが、そのほかに、本町で民間の方で、数十頭の羊を飼われております。そのような中、発症して２カ月経ち、まだ終息しないという状況の中で、新しいのは１８日にも、宮崎では２頭また発症しているというような報道もありました。全体で、けさあたりは２７万６,０００頭殺処分をしているというふうにもお聞きをしておりますが、そこで、現状の本町の実態、対策に対する実態の再認識をするために、その対策だとか対応についてお聞きしたいと思います。
答弁 町長 宮口（町長は2021年3月まで）
現状と実態でございますけれども、現在、畜産業界にとって非常に大きな問題となっております、ただいま言われました宮崎県の口蹄牛のことですけれども、その経過といたしましては、本町での現在の対策ですが、去る４月２０日に第１例目の感染が宮崎の都農町で確認されたわけであります。その後、宮崎県内において爆発的な感染が確認され、国内でも未曾有の実態となっております。国は、発生農家から約１０キロに設定した移動制限の区域の感染しないすべての対象家畜へのワクチン接種を行い、最終的には処分される農家の頭数も、２７万頭を超える被害となったのは御承知のとおりです。現在、九州のほうでも１１町村に拡大していると伺っております。また、４月２０日の口蹄疫の発症の事態を受けてから、本町としては、町の家畜自衛防疫組合、この組合は、町、農協共済、畜産農家で構成されている組合でありまして、その日に緊急会議を開催し、家畜飼養者に対し自主防疫の徹底と、家畜に異常がないかどうか、緊急的に調査を行ってきたところであります。幸いにして、本町での異常牛の報告はないということになったわけであります。さらに、４月３０日には町内の対象家畜飼養者すべてに対して、農場への立ち入り禁止看板及び消石灰を配布し、６月には踏み込み消毒槽の配付などを行ってきたところです。もちろんこの間、チラシ等も配布し、自主防衛と意識の啓発に取り組んできたところでございます。また、町の公共施設におきましても、牧場内の立ち入り禁止の看板設置、消石灰の散布を行っておりますが、二宮牧場においては、管理棟に至る町道１,３００メートル、アスファルト再生剤を散布し、車両からの防塵飛散を軽減するよう、口蹄疫対策を緊急的にやってきたところでございます。町の公の施設では、役場、える夢館、物産所においても、そのような入り口などには消毒の足踏みマットを設置しております。ただ、イベント関係におきましては、なかなか非常に難しい問題がありまして、十勝管内でも、全道全国規模の家畜共進会や農業機械の展示など、会の延期が決まっており、各町村の畜産観光イベントも次々と中止されているような状況でございます。本町におきましても、ホルスタインのジュニアショウ及び家畜共進会は中止をしたところでございます。今後につきましても、やはり人の集まる諸行事などについては、これから十分検討していかなければならないというふうに考えております。ただ、今回開催予定のコンサート、夏まつりについては、町民中心のイベントでありますので、開催をすることで準備を進めております。また、一番大きなイベントであります９月１２日に予定しております豊頃産業まつりにつきましては、現在のところ、今、検討中でございまして、これがもし、宮崎県のほうでもまだまだ拡大がおさまらない場合については、最悪の事態も考えなければならないような形に考えております。ただ、そういった不特定多数の客を見込むようなイベントは、これからはできるだけ慎みますけれども、余り過剰反応に陥ることも、経済効果におきましても非常にマイナスになりますので、この辺も十分検討しながら、また、関係機関と協議しながら進めていきたいというふうに思っております。被害を受けられた宮崎県の家畜の農家の方々の痛み、無念さを厳粛に受けとめ、一刻も早い事態の収拾、復帰を願っているところでございます。以上です。
質問 5番 大崎英樹
ただいまの町長の本日までの対策、対応については、本当に心から、行政並びにＪＡを中心とする御苦労には感謝を申し上げたいと思います。ただ、これからの問題として、この状況をどう見きわめるかというところが、判断としては非常に厳しく問われるところだと思いますが、それらについての後悔をしないためにも、現状の中でお聞きしている内容を一、二、例を申し上げまして、お考えをただしたいと思います。実は、町長が組合長になられると思いますが、本町には防疫組合というのがあるやに聞いております。この防疫組合というのは、そういう特殊といいますか、専門業者の方々の集合で、いろいろと、こういう発症例がないときにも活動されているというふうに理解していますが、今回、これらの機関から、畜産業１軒に２袋でしょうか、消石灰ですね、それから、１７団体だと思うのですが、足踏みマットだとか、それらの対策もされているように見ておりますが、これには限度がやはりあるだろうと。いわゆる資金的、財源的限度があるだろうということですが、今日まで、町長が組合長である防疫組合としては、どのぐらいの資金的な負担があったのかというところをまずお聞きしたいと思います。
答弁 町長 宮口（町長は2021年3月まで）
この自衛防疫組合は、毎年ですけれども、家畜伝染病等々の予防対策を行っており、特にそういった現場で働く共済組合の獣医さん等々に大変お世話になってそれぞれ今まで活動してきたところでございます。特に今回の様に一時的にそういった緊急性を伴うような予防対策については、どうしても予算を組む余裕がありませんので、この自衛防疫組合の役員会を開き、早急に、そこの資金を調達したいという考えで調達させていただいております。現在のところ、支出は約１５０万円を超えております。したがいまして、今後は、町としてもこの組合のほうに何らかの形で戻したいと。常に、自衛防疫組合は、ある程度予算を持ちながら活動をしなければならないと。この資金の関係につきましても、そういった農家からの、御承知のとおり、手数料等々、年間事務手数料だけでも数十万円ぐらい節約して残しております。それが、１０年、１５年たちますので、資金としては１５０万円に対応できる資金は、ぎりぎりですけれども、持っていたわけであります。したがいまして、今後はこういった組織に、今までその組合から出した資金については、やはり私としては予算化して正式に、全額とは言いませんけれども、何らかの形で戻したいなというふうに考えております。また、これから予測もつかないような事態が発生した場合は、正式に予算を組みまして対応していきたいというふうに考えております。以上です。
質問 5番 大崎英樹
非常に、見えないウイルスに対する闘いというので、これをどう解決するかというところでは難儀する内容だと思いますが、今、後半の町長の答弁の説明で、非常に確認をさせていただいたのですが、今、それについての予算化していないから、そういう組織から、そういう畜産業に、あるいは、かかわる農業者に、それらについての提供をしているということで理解はいたしました。６月１７日には、道議会としても３億５,０００万円ほどの、口蹄疫の感染侵入防止対策費ということで補正もされているようであります。これは、いずれまた各町村の自治体にも、それらについての予算配分があると思いますし、これもやはり期待するところでありますが、独自の考えとして、今、町長が、その防疫組合にも補てんしなければいけないし、ましてや、これについては、この間の１９日の新聞でも、管内１９市町村の中で実際に補正されているのが１０自治体、されていないのは本町を含めて９町ということに発表になっていますので、ぜひともこの辺については、町長にこの状況を見て、補正予算というものの意思がおありのようですから、金額は別として、士幌あたりは５００万円、帯広あたりは１７５万円ということも、どういうような計算でどうなっているのかわかりませんが、尐なくともその様な本町独自の口蹄疫感染の防止対策を、農業者あるいは関係者に安心できる裏づけとして考えていくべきかというところを具体的にお考えが今おありだったらお聞きしたいと思います。
答弁 町長 宮口（町長は2021年3月まで）
幸いにして、私どもの防疫組合が、資金がありまして調達できましたけれども、今後、拡大がおさまり、落ちついた段階でもう一度精査して、いかほど防疫組合に返すというか、町のほうでどのぐらい負担すべきかを内部で十分検討していきたいと思います。さらに、これからのそういった対策費につきましても、担当課と十分、また、農業協同組合もございますので、十分検討しながら、９月の議会に提案させていただきます。したがいまして、金額的なことはここでは申し上げることはできませんので、御承知ください。以上です。
質問 5番 大崎英樹
ぜひとも先ほどの件については前向きに前進をしていただきたいというふうに期待をするところであります。最後の質問になると思いますが、過去の新インフルエンザ、あるいは口蹄疫やＢＳＥについても、我々素人には考えられないような状況で病魔が発生するというような状況にありますが。我々はこういう議会で、資料を提出してもらい、ある程度の学習はするのですが、一般住民というのは、ややもすると、それらについての危機感というのは薄れているだろうというふうに私は感じております。したがって、住民への啓発、身構え、こういうものの構築をどのようにするか。例えば、茂岩の例を挙げますと、１店だけ、住民が毎日食材の購入に行きます。そのときの商店の足マットあたり、私は未確認なのですが、そういうところにもやはりセットするべきであろうと思いますし、あるいは、不特定の方が買い物に行く場合にも、そういうことは想定されるだろうという考えをしますし、郵便局もしかり、あるいは本町の役場庁舎に入る前にありますマットもそうですが、そういうところに徹底した対策をして、後悔のないような対応を本町独自でもすべきだと私は思います。そういう啓蒙というものをどのように考えておられるか、いこうとするか、その辺をお聞きして、最後の質問にさせていただきます。
答弁 町長 宮口（町長は2021年3月まで）
ご指摘のとおりだと思いますし、特に私の町の基幹産業は農業でございまして、農業の中でも畜産業における比重は非常に高い現状でございます。不幸にして、仮に口蹄疫に感染しますと、飼養者の方々はもちろんのことですけれども、町の経済にとっても大変な影響を受けることは承知でございます。このため、これからも住民の皆さん方に、口蹄疫対策についての啓蒙の意識の高揚を図るとともに、広報、ホームページ等でも周知したいと考えております。また、過日、建設業者の方々にも工事施行に当たり、消毒等の徹底を図るように行政からもお願いしたところでございます。今後も、ある程度宮崎県が落ちついたならば、そういった事例をとりながら、町民に飛散の厳しさをＰＲして努めたいというふうに考えております。以上でございます。