大津地区の津波対策について

答弁　町長 宮口（町長は2021年3月まで）

大津の津波対策についてでありますけれども、豊頃町地域防災計画により対応しているところであります。本町を襲った大地震は、古くは昭和２７年の十勝沖地震、さらには、最近では、平成１５年の９月２６日に発生した十勝沖地震などがあり、そのたびに大きな被害に遭ってきたところでございます。ただいまご質問あった津波対策の件ですが、北海道が行った津波に関する調査によりますと、十勝沖、釧路沖の地震を想定したり、三陸沖北部の地震を想定したり、また、今申されましたように、５００年間隔の地震を想定したり、全体では三つの地震を想定しております。特に５００年というのは、５００年に一度、このぐらいの地震が来るだろうという想定ですけれども、それが、もし、初年度に来れば、その年が大変な災害を受けるようなことも予測されるわけでございます。実際には、１５年の十勝沖地震には２メートル５０を超える津波が押し寄せ、十勝川河口付近で２名の尊い人命が失われたのはご承知のとおりであると思います。また、去る２月２７日に单米チリで発生した地震の際にも、津波警報が発令されたと同時に対策会議を開催し、直ちに災害対策本部を設けて避難勧告を発令してまいりました。避難勧告の周知については、防災行政無線や消防広報車により実施し、あわせて、職員による大津海岸、湧洞湖、長節湖、その他の施設等に情報を収集しながら、避難場所の大津コミュニティセンターに避難をさせたわけですけれども、幸いにして大事に至らなかったことについては、本当に安堵しているところでございます。したがいまして、この前の地震についても、非常に職員、地域の方々、一体となって対応しておりますが、最近の報道関係によりますと、発令は早いですけれども、非常に解除が遅い 、慎重、そのために、非常に地域の方もいつまでも一定の場所に避難をしなければならないという形になっておりまして、この問題についても、間違って早く解除すれば大変なことになりますし、それによって、いつまでも解除できないと、地域住民の方にも大変迷惑がかかるわけです。今後、そういった対策についても十分、上層部の行政機関等々にも協議しながら、できるだけ的確な情報を得ることに努めてまいりたいというふうに考えております。以上です。

答弁　町長 宮口（町長は2021年3月まで）

地震については、必ず津波が予想されるわけです。津波の災害発生が予想される場合の安全確保としては、先ほど大崎議員が申し上げましたとおり、やはりいち早く遠くに、高いところに避難するのは当然であります。そのために、行政としても大変苦労をしているところでございます。ただ、大津地区の津波対策の課題となっているのは、非常に大津地区は海抜が低く、津波が被害地に流れ込み、避難経路が断たれたり、また、甚大な被害をもたらすことが予想されることから、避難するための道路の確保、避難場所の確保、津波流入対策の整備等の総合的な防災対策が必要であると考えております。具体的には、避難通路として、大津市街から国道３３６号までの道路の整備や、大津漁港周辺からの津波流入対策、避難場所の確保として、今現在、築山の整備などが進められております。今、大津港の浚渫土砂を堆積して造成されている築山につきましても、帯広開発建設部との協議を重ねながら、避難場所としての整備をするなど、防災を目的とした利活用を検討しているところでございます。今回の防災訓練等々も定期的に行っておりますけれども、今、大津では、自主防災組織の活動もスタートしていただいております。行政としても、非常に力強い地域の組織だというふうに考えておりまして、今後とも地域の自主防災組織に支援をしていきたいというふうに考えております。水防管理については、担当者のほうから御説明申し上げます。以上でございます。

答弁　施設課長 渡部（施設課長は2017年3月まで）

大津水防拠点整備について、私から説明いたします。この水防拠点につきましては、大津の入り口の十勝川の右岸堤防に開発局で、十勝川下流域の大水に対する防災活動の拠点として整備しているものでございます。平成２０年度から３年間かけて整備することになっておりまして、１年目に、基礎地盤の耐震対策を行っております。２年目、昨年ですけれども、堤防の盛土を終わらせております。３年目の今年、資材とか車両等が搬入できるように、天端の舗装等の工事を進めているところでございます。平成２３年１月に工事の完了を予定しておりまして、その後、防災の資材等の備蓄を行いまして完成ということになります。内容といたしましては、資材の備蓄ヤード、それから車の駐車場、それから作業スペース、作業ヤード、ヘリポート等の整備を行うことになっております。これにつきましては、水防拠点ということですけれども、地震、津波のときの緊急避難場所としての利用も可能でありまして、耐震されているスペースが約８００平方メートルありまして、大津の住民の方々が一時的に避難する場所としては十分可能かと思います。ただし、高さにつきましては堤防と同じということで、約８メートルの高さになりますので、先ほどおっしゃいました、５００年に一度の１２メートルという津波が来た場合には、越波することも考えられるということで伺っております。以上でございます。

答弁　産業課長 金川（産業課長は2013年3月まで）

私のほうから、築山に関する御説明をさせていただきたいと思います。先ほど、町長、若干述べられておりますが、大津の結氷対策によって、新たな港がつくられております。そこの浚渫土砂につきまして、今、大津入り口に仮置きをしているというところでありまして、大きさにつきましては１万３,９００平方メートルを予定し、現在のところ、１１.５メートル、暫定盛土の区間が約１万平方メートル、あと、８.５メートルの区間が残りであります。これらにつきまして、今年可能であれば、そこに上がる取りつけ道路整備をしたいと。ただ、大津港の浚渫土砂については、今年発生をしないと。それから、来年度以降、航路の浚渫だとか、いろいろ出てきますので、正式に１２メートルとして盛土がなされるのは２３年度以降になるというふうに聞いております。私どもは、一刻も早くこれらを完成していただくように、開発に要望中でございます。

答弁　町長 宮口（町長は2021年3月まで）

開発との協議等でございますけれども、私の町は十勝川の河口でございますので、河川等については切り離すことができない悩みを持っております。そういった意味で、海、川、すべてについて、常に開発と協議をしながら、いろんな問題をいち早く解決したいというふうに思っております。私どもの要望として、従前からの要望がまだまだ実現をしておりませんけれども、これからも粘り強く開発と協議をしながら、町の安全対策を考えていきたいというふうに考えております。以上です。

答弁　町長 宮口（町長は2021年3月まで）

大津地区の方については、行政区長さんや漁組の方々もいらっしゃいますので、こういった災害等につきましては、当然協議をしながら対策を考えております。特に大津の地域の方々には、自主防災組織がしっかりしておりますので、非常に心強く思っております。特に大津の住民の方々については、普通の地域ですと、地震が終わればサイレンの吹鳴が終わりますけれども、その後の津波というのが想定されまして、本当に安心して暮らせる状況にはなっていないわけであります。そういった意味でも、これから私どもは、自主防災組織の代表の方々と十分協議をしながら、また、できるだけ支援できるものは支援しながら、協働でそういった災害に向かっていきたいなというふうに思っております。

答弁　町長 宮口（町長は2021年3月まで）

今回の津波の発令等については、ある程度的確に、早急に対処したというふうに思っております。ただ、津波ですので、地域の方に避難を勧告して、できるだけ早く避難場所に避難するようにやりましたけれども、今御指摘のとおり、１軒１軒回っている余裕は全くございませんので、そういった面は、どうしても地域の力に頼るしかないわけであります。時間があるのでしたら、当然そういった行動をとれると思いますけれども、とりあえず避難をしていただく、避難した方にそれなりの食事提供をするというのが精いっぱいでございまして、中には不在のところもあったかと思いますけれども、そういうことにつきましても、今後十分、地域の方の協力を得ながら的確に処理していきたいというふうに考えております。以上です。

答弁　町長 宮口（町長は2021年3月まで）

現在、大津地区にある自主防災組織につきましては、私たちが想像する以上にしっかりしておりまして、また、住民の意識も、もちろんそういった危険性のある場所ですから、高いわけでございます。したがいまして、もちろん行政としては、的確なる情報なり支援をしてまいりますけれども、今の大津地区にある自主防災組織につきましては、これからもさらに力強いものになることを期待しておりますし、これからも情報を的確にそういった組織に提供していきたいというふうに思っております。行政といたしましても、地域住民の方にお願いする面が多々あろうかと思いますけれども、今後ともご指摘のとおり、綿密に考えて対応したいというふうに思っております。以上です。